Гражданский кодекс часть 1

16.09.2020 года в 17 часов 00 минут в ходе проведения проверки ГУП РК «Крымэнерго» по адресу: РК, <адрес> выявлены нарушения обязательных норм и правил, а именно: не проведено периодическое техническое освидетельствование за 2016-2017 годы на момент проверки для КЛ по сетям 6-10 кВ по всем структурным подразделениям ГУП РК «Крымэнерго»; не проведено периодическое техническое освидетельствование за 2016-2017 годы на момент окончания проверки для ВЛ по сетям 6-10 кВ по всем структурным подразделениям ГУП РК «Крымэнерго», чем нарушен п. 1.5.2 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, утвержденных приказом Минэнерго Росси от 19.06.2003 № 229 (далее ПТЭЭСиС). Кабельные линии (далее КЛ) КЛ10 кВ ТП-504-ТП-1009 (1), КЛ 10 кВ ТП-122-ТП-874, КЛ 10 кВ ТП-82-ТП-378 (2), воздушных линий 10 кВ (далее ВЛ), в том числе ВЛ 10 кВ ПС Гурзуф Л-16-ТПС-20, ВЛ 10 кВ ТП-408-ТП-994, ВЛ 10 кВ РП-4-РП82 эксплуатируются персоналом Ялтинского района электрических сетей без проведения периодического технического освидетельствования, то есть ГУП РК «Крымэнерго» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ.

Законный представитель ГУП РК «Крымэнерго» в судебном заседании просил прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по основаниям, изложенным в пояснениях.

Статья 9.11 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Согласно требованиям ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации об эксплуатации электроустановок не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

В соответствии п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении ГУП РК «Крымэнерго» не провело периодическое техническое освидетельствование электроустановок за 2016-2017 годы, то есть не выполнило обязанность, возложенную п. 1.5.2 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, утвержденных приказом Минэнерго Росси от 19.06.2003 № 229. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что правонарушение не является длящимся, поскольку не исполнена обязанность, возложенная нормативным актом.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении и в настоящее время истек, установленный ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, в связи с истечением срока давности привлечения ГУП РК «Крымэнерго» к административной ответственности, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго», ИНН <***>, ОГРН <***> прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья В.И. Соколова