Гражданский кодекс часть 1

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 506 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 6.3 КоАП РФ, в отношении

ООО "Медосмотр"», ИНН № ОГРН №, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ООО «Медосмотр» допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно:

ДД.ММ.ГГГГ года в 18 часов 00 минут по адресу: <адрес> ООО «Медосмотр», выявлены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:

- архитектурно-планировочными решениями в медицинском центре не предусмотрено поточность продвижения ПБА, персонала при отборе биологического материала II группы патогенности (мазок носоглоточный на <данные изъяты>) – не предусмотрено отдельное помещение для отбора биологического материала (<данные изъяты>), что является нарушением п. 2.3.6. СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»;

-работа по забору биоматериала от пациентов на новую коронавирусную инфекцию с августа 2020 года проводилась, при этом предоставлены положительные находки у пациентов с подтвержденным диагнозом КОВИД, однако в учреждении не проводятся противоэпидемические мероприятия, подтверждающие проведение дезинфекционных мероприятий после нахождения пациента с подтвержденным результатом на COVID-19, и выполнение требований биологической безопасности, что является нарушением п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- прием физических лиц осуществляется через общий с офисным помещением вход на этом же этаже здания, что является нарушением п.2.3.2 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»;

- не предоставлены подтверждающие документы о прохождении сотрудниками, допущенными к выполнению работ по сбору биологического материала I-II группы патогенности, о фактической подготовке сотрудников по вопросам профилактики и лечения особо опасных инфекций. Не предоставлен приказ руководителя о фактическом доступе к работе по сбору биологического материала I-II группы патогенности (исследования на Коронавирус, <данные изъяты>), что является нарушением требований Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2013 года № 64 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил п.п. 2.2.1.1 СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)» В нарушении требований Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2013 года № 64 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)»;

- не предоставлены подтверждающие документы о создании комиссии в учреждении по приемке, проверке (сдача зачетов, экзаменов) знаний по биологической безопасности и фактическом допуске сотрудников к работе с биологическим материалом I-II группы патогенности, что является нарушением требований Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2013 года № 64 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил п. 2.2, п. 2.2.1, п.2.2.1.7 СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)»;

- не предоставлены подтверждающие документы на обеспеченность достаточным количеством расходных материалов, необходимых для безопасной транспортировки биологического материала I-II группы патогенности, а именно сведения о зип-пакетах, термоизолирующихся пенопластовых коробках (термоконтейнеры, сумки-термосы), пробирках завинчивающихся крошками внешней резьбой и уплотнительным кольцом, исключающим протекание биологической жидкости, что является нарушением требований Методических рекомендаций № МР 3.1.0169-20 «Лабораторная диагностика COVID-19» (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 30 марта 2020 года);

- не предоставлены договора на транспортировку биологически опасных грузов, заключенных с транспортной компанией. Согласно п. 1.2 договора с ООО «ЛАБТЕСТ» от 25 августа 2020 года б/н транспортировка биологического материала осуществляется заказчиком, в нарушении п. 3.4, п. 3.4.3 Санитарных правил СП 1.2.036-95 «Порядок учета, хранения, передачи и транспортировки микроорганизмов I-IV групп патогенности» (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28 августа 1995 года №14), (1.2. ЭПИДЕМИОЛОГИЯ п.3.4 Порядок учета, хранения, передачи и транспортирования микроорганизмов I-IV групп патогенности п.п. 3.4.3. ПБА I-II групп пересылают спецсвязью или с двумя нарочными, знакомыми с требованиями биологической безопасности, причем один из них должен иметь медицинское (биологическое, ветеренарное) образование и быть допущен к работе с ПБА I-II групп);

- не предоставлены подтверждающие документы по использованию сотрудниками средств индивидуальной защиты (далее-СИЗ), допустимых при работе с биологическим материалом I-II группы патогенности, что является нарушением Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил п. 3.10, п. 3.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

- не предоставлен журнал выдачи СИЗ, документы подтверждающие запас СИЗ, журнал смены СИЗ, документы подтверждающие утилизацию СИЗ, что является нарушением п. согласно Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2013 года № 64 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил п.3.10, п.3.2 СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)»;

- не предоставлены подтверждающие документы о графике обследования сотрудников, задействованных в сборе биологического материала I-II группы патогенности и документы ( результаты обследования) о фактически проведённом обследовании, что является нарушением Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил п. 3.1, п. 3.1.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- журнал инструктажа по санитарно-эпидемиологическому режиму ведется формально, отсутствует актуальные программы инструктажа, связанные с проведение работ по диагностике COVID-19, что является нарушением требований п.2.1.15 СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)», п.3.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 4 МР «Лабораторная диагностика COVID-19»;

- журнал ежедневной термометрии ведется формально (нет указания времени проведения термометрии с учетом сменного графика работы), что не соответствует требованиям п. 2.2.2.6 СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (безопасности)»;

- при анализе технологического журнала работы учета медицинских отходов с 13 января 2021 года по 10 февраля 2021 года, в журнале с 01 марта 2021 года по настоящее время – отсутствует ежедневный учет образования отходов по учреждению; с 10 февраля 2021 года по 15 марта 2021 года – данные по учету образования медицинских отходов в том числе медицинских отходов класса «В» отсутствует, что является нарушением п. 208 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферно у воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- медицинский отходы класса «В» не подвергаются обязательному обеззараживанию (обезвреживанию), дезинфекции физическими методами, что является нарушением п. 183 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферно у воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- медицинские отходы класса «В» хранятся в холодильном оборудовании более 7 суток (не осуществлялся вывоз с 01 марта 2021 года по 15 марта 2021 года), что является нарушением п. 188 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферно у воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

Законный представитель ООО «Медосмотр» в судебное заседание явился, вину юридического лица признал, пояснил, что все выявленные нарушения устранены. При назначении наказания просил учесть тяжелое материальное положение юридического лица.

Вина юридического лица ООО «Медосмотр» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения, содержащего объяснения генерального директора о том, что он с нарушением согласен (л.д. 8-15);

- копией распоряжения № № о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица (л.д.17-22);

- копией акта о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, из которой следует, что работа по забору биоматериала от пациентов на новую коронавирусную инфекцию с августа 2020 года проводилась, при этом предоставлены положительные находки у пациентов с подтвержденным диагнозом КОВИД, однако в учреждении не проводятся противоэпидемические мероприятия, подтверждающие проведение дезинфекционных мероприятий после нахождения пациента с подтвержденным результатом на COVID-19, и выполнение требований биологической безопасности, что является нарушением п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- не предоставлены подтверждающие документы о прохождении сотрудниками, допущенными к выполнению работ по сбору биологического материала I-II группы патогенности, о фактической подготовке сотрудников по вопросам профилактики и лечения особо опасных инфекций. Не предоставлен приказ руководителя о фактическом доступе к работе по сбору биологического материала I-II группы патогенности (исследования на Коронавирус, РНК (SARS-CoV, ПЦР), что является нарушением требований Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2013 года № 64 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил п.п. 2.2.1.1 СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)» В нарушении требований Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2013 года № 64 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)»;

- протоколом лабораторных исследований № № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 39-40);

- копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ года о вступлении в должность генерального директора ( л.д.41);

- копией договора аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ года заключенного между ООО «УНР-35 треста Ленотделстрой» и ООО «Медосмотр» (л.д. 42-55);

- копией договора на оказание медицинских услуг от 25 августа 2020 года заключенного между генеральным директором Денисенко Р.Н. и ООО «ЛАБТЕСТ» с приложением (л. д. 56-62);

- копией акта сверки ПЦР исследований между ООО «Медосмотр» и ООО «Лабтест» (л.д.63);

-копией договора № № оказания медицинских услуг от ДД.ММ.ГГГГ года заключенного между ООО «НПФ «ХЕЛИКС» и ООО «Медосмотр» (л. д. 64-77);

- копией акта сверки ПЦР исследований между ООО «НПФ Хеликс» и ООО «Медосмотр» (л.д.78);

-копией договора на оказание услуг по сбору (л.д. 79-83);

- копией договора № № на оказание услуг по обращению с медицинскими отходами от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Биотика» (л.д.84-89);

- копией технологического журнала учета медицинских отходов класса «<данные изъяты> начат с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90-91);

- копией технологического журнала учета медицинских отходов класса «<данные изъяты> начат с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92-93);

- сведениями из ЕГРЮЛ (л.д.94-104);

- копией устава ООО «Медосмотр» (л.д. 105-119);

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, ООО «Медосмотр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, установленной и доказанной.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

ООО «Медосмотр» ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

Учитывая исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного правонарушения и его последствиями, суд полагает возможным применить при назначении наказания положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ч.2 6.3, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО "Медосмотр"» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу) ИНН 7801378679; КПП 784001001, Расчетный счет 03100643000000017200. Северо-Западное ГУ Банка России, БИК 014030106. Код бюджетной классификации 141 1 1601061 01 0003 140. Код ОКТМО 40913000, УИН: 14104780003000467449.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Кабанова