ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-58/19 от 13.06.2019 Барнаульского гарнизонного военного суда (Алтайский край)

Дело № 5-58/2019

постановление

по делу об административном правонарушении

13 июня 2019 года город Барнаул

Заместитель председателя Барнаульского гарнизонного военного суда Марченко В.А., при секретаре судебного заседания Грибановой Ю.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, в помещении военного суда, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащей войсковой части 00001 рядовой

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проходящей военную службу по контракту, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ, не истек, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

22 апреля 2019 года в 13 часов 10 минут в районе 31 километра автодороги <адрес> ФИО1, будучи лишенной права управления транспортными средствами, управляла автомобилем «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак «<данные изъяты>».

В ходе рассмотрения дела ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения не признала и показала, что 22 апреля 2019 года около 13 часов она управляла автомобилем «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак «<данные изъяты>» в районе 31 километра автодороги <адрес>. В ходе проверки сотрудником дорожно-патрульной службы (далее - ДПС) по информационным базам было выявлено, что она, ФИО1, была подвергнута административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами, однако об этом она не была осведомлена.

ФИО1 также пояснила, что в 2013 году в городе Горно-Алтайске Республики Алтай она действительно управляла автомобилем в состоянии алкогольного опьянения и в отношении нее сотрудником ДПС был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а материалы дела были переданы мировому судье города Горно-Алтайска.

Далее ФИО1 пояснила, что извещений о дате рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также постановление мирового судьи второго судебного участка города Горно-Алтайска Республики Алтай от 11 декабря 2013 года, она не получала, адрес места жительства и регистрации, который был указан ей при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не меняла. При этом она полагала, что производство по делу об административном правонарушении в отношении нее было прекращено. Кроме того, на протяжении длительного времени она самостоятельно проверяла информацию на официальном интернет-сайте ГИБДД и обращалась лично в органы ГИБДД по месту жительства для получения информации об имеющихся административных правонарушениях, однако сведений о лишении ее права управления транспортными средствами не имелось. Так, в 2014 году она, ФИО1, беспрепятственно выезжала за пределы Российской Федерации, а в 2016 году, при поступлении на военную службу по контракту, представляла справку, выданную подразделением ГИБДД о том, что она не лишена права управления транспортными средствами. Таким образом, ФИО1 утверждает, что не уклонялась от исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, двухлетний срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания истек, постановление мирового судьи о назначении административного наказания исполнению не подлежит.

Вместе с тем, виновность ФИО1 подтверждается следующими доказательствами.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 25 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ и пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее – Правила дорожного движения), право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Основанием для прекращения его действия является лишение права на управление транспортными средствами. Водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Из протокола 22 АО №725672 усматривается, что в 13 часов 10 минут 22 апреля 2019 года в ходе проверки сотрудниками ДПС ФИО1, двигавшаяся на автомобиле «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак «<данные изъяты>», была отстранена от управления транспортным средством в связи с выявлением правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно копии постановления мирового судьи второго судебного участка города Горно-Алтайска Республики Алтай от 11 декабря 2013 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев. Указанное постановление вступило в законную силу 11 марта 2014 года.

Из справки инспектора группы по ИАЗ ОРДПС ГУ МВД России по Алтайскому краю от 23 апреля 2019 года и сообщения заместителя командира отдельной роты ДПС от 23 мая 2019 года видно, что водительское удостоверение ФИО1 в подразделение ГИБДД не сдавала, заявления о его утрате не подавала. Срок лишения ФИО1 права управления транспортными средствами прерван.

В соответствии со статьей 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1); в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 данного Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1); в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается; течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2).

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что после вступления в законную силу постановления мирового судьи от 11 декабря 2013 года ФИО1 уклонилась от сдачи водительского удостоверения.

Как видно из протокола об административном правонарушении 22 АР №832386, составленного в 15 часов 07 минут 22 апреля 2019 года, в 13 часов 10 минут указанных суток ФИО1 в районе 31 километра автодороги <адрес> управляла автомобилем «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак «<данные изъяты>», будучи лишенной права управления транспортными средствами.

Таким образом, срок лишения права управления транспортными средствами на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 и привлечения ее к административной ответственности, был прерван, и последняя была лишена права управления транспортными средствами.Оснований сомневаться в достоверности и законности исследованных доказательств у судьи не имеется, а поэтому они признаются допустимыми.

Таким образом, судьей установлено, что в указанных действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях – управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Утверждение ФИО1 о том, что она не уклонялась от исполнения административного наказания, назначенного за совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку не знала о таковом, является несостоятельным.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, копия постановления мирового судьи второго судебного участка города Горно-Алтайска Республики Алтай от 11 декабря 2013 года направлена ФИО1 по почте по адресу ее регистрации, но была возвращена по истечении срока хранения мировому судье.

Согласно разъяснению, изложенному в абзаце третьем пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Таким образом, постановление мирового судьи второго судебного участка города Горно-Алтайска Республики Алтай от 11 декабря 2013 года о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев вступило в законную силу 11 марта 2014 года, через 10 дней после возвращения мировому судье.

Представленные ФИО1 в суд справка от 20 декабря 2016 года из ОГИБДД УМВД России по городу Барнаулу о том, что по данным федеральной информационной системы ГИБДД-М она не лишена права управления транспортными средствами, полученная в порядке ее самостоятельного обращения, а также распечатки страниц интернет-сайтов ГИБДД по Алтайскому краю и службы судебных приставов, сами по себе не свидетельствует о том, что ФИО1 не уклонялась от исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, поскольку ФИО1, подтвердив факт управления в 2013 году автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, и составления в связи с этим протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором указано, что дело об административном правонарушении будет рассмотрено мировым судьей города Горно-Алтайска Республики Алтай, за выяснением принятого решения к мировому судье не обращалась.

Более того, как следует из сообщения заместителя начальника ГИБДД от 7 июня 2019 года, при внесении информации об административном правонарушении в отношении ФИО1, лишенной права управления транспортными средствами, в базу данных ФИС ГИБДД-М сотрудниками ОРДПС ГИБДД МВД России по Республике Алтай была допущена ошибка в отчестве ФИО1, в связи с чем, сведения о лишении последней специального права в базе данных ФИС ГИБДД-М не отображались. После выявления 22 апреля 2019 года допущенной ошибки в базу данных были внесены соответствующие корректировки.

В силу части 2 статьи 31.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях уклонение лица от исполнения постановления о назначении административного наказания влечет прерывание срока давности исполнения этого постановления, а течение данного срока возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

По смыслу приведенных законоположений прерванный срок давности исполнения постановления о назначении наказания в виде лишения специального права подлежит возобновлению в случае сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Такое регулирование обеспечивает реальное исполнение наказания в виде лишения специального права и тем самым гарантирует решение задач законодательства об административных правонарушениях (статья 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Таким образом, учитывая, что ФИО1 уклонялась от исполнения постановления мирового судьи от 11 декабря 2013 года о назначении административного наказания, срок давности исполнения постановления прерван.

На основании изложенного, доводы ФИО1 о том, что двухлетний срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания истек, и постановление мирового судьи о назначении административного наказания исполнению не подлежит, являются несостоятельными.

Ссылка ФИО1 на технические описки, содержащиеся в ответе на запрос суда, в определении о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении и в данных регионального банка ГУ МВД России по Алтайскому краю, в части указания номера ее мобильного телефона, а также на то, что в дальнейшем она неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушения правил дорожного движения при управлении транспортным средством, не влияют на вывод судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ФИО1, не усматривается.

Как усматривается из справки информационного центра, ФИО1 в апреле 2019 года привлекалась к административной ответственности в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, при назначении административного наказания судья, в качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность, признает повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения в течение срока, предусмотренного ст.4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При этом судья, учитывая положения ч.2 ст.3.9 и ч.3 ст.3.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, запрещающей подвергать военнослужащих административному аресту и обязательным работам, приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере
30000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению на счет: Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), расчетный счет: <***> в отделение Барнаул, г. Барнаул, КБК: 18811630020016000140; ОКТМО: 01701000; БИК: 040173001; ИНН: <***>; КПП: 222401001; УИН: 18810422190770005004.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа будет отсрочено либо рассрочено судьей, вынесшими постановление, административный штраф подлежит уплате в полном размере.

На постановление может быть подана жалоба судье, вынесшему постановление, либо непосредственно в Западно-Сибирский окружной военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Заместитель председателя суда В.А. Марченко