Гражданский кодекс часть 1

24 сентября 2013г. судья Октябрьского районного суда г. Липецка КОСА Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Межрегиональная Компания Терминал Электрик» по ст.9.11 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

(дата) на основании распоряжения заместителя руководителя Верхне-донского управления Ростехнадзора от (дата) № Л05\90-0840 была проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Межрегиональная Компания Терминал Электрик», результаты проверки зафиксированы в акте проверки №Л5/11-0840 от (дата)

В ходе проведенной государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по Липецкой области были выявлены нарушения обязательных требований энергетической безопасности при эксплуатации электроустановок, а именно:

1)Протоколы испытаний и измерений электрооборудования мастерской промышленной базы не предъявлены. Нарушены требования п.п.1.2.2, 1.8.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Минэнерго России №6 от 13.01.03г., зарегистрированы Минюстом России №4145 от 22.01.03г.

-потребитель обязан обеспечить: ... проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и Iучета электрической энергии;

- у каждого Потребителя должна быть следующая техническая документация:

…акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию.

2) Электрооборудование угловырубного пресса модель УВП-М2 зав. № 00164, 2005 г\ выпуска в мастерской промышленной базы - отсутствует наличие цепи заземления станка с заземляющим устройством. Нарушены требования п. 1.7.51, 1.7.76. 1.7.83 Правил устройства электроустановок (Утверждены Министерством энергетики Российской федерации приказом от 08.07.2002г. №204, 7-е издание)

-для защиты от поражения электрическим током в случае повреждения изоляции должны быть применены по отдельности или в сочетании следующие меры защиты при косвенном прикосновении: защитное заземление...;

требования защиты при косвенном прикосновении распространяются на: корпус электрических машин, трансформаторов, аппаратов, светильников и т.п...;

система дополнительного уравнивания потенциалов должна соединять между собой все одновременно доступные прикосновению открытые проводящие части стационарного электрооборудования и сторонние проводящие части, включая доступные прикосновению металлические части строительных конструкций здания, а также нулевые защитные проводники в системе TNи защитные заземляющие проводники в системах ITи ТТ, включаязащитные проводники штепсельных розеток.

3) Электрооборудование угловырубного пресса модель УВП-М2 зав. № 00164, 2005 года
выпуска в мастерской промышленной базы -повреждена целостность изоляции электропроводки питания станка, не закрыты
токоведущие части пускового аппарата станка. Нарушены требования п. 1.1.20, 1.7.67 Правил устройства электроустановок (Утверждены Министерством энергетики Российской федерации приказом от 08.07.2002г. №204, 7-е издание).

конструкция, исполнение, способ установки, класс и характеристики изоляции применяемых машин, аппаратов, приборов и прочего электрооборудования, а также кабелей и проводов должны соответствовать параметрам сети или электроустановки, режимам работы, условиям окружающей среды и требованиям соответствующих глав ПУЭ;

основная изоляция токоведущих частей должна покрывать токоведущие части и выдерживать все возможные воздействия, которым она может подвергаться в процессе ее эксплуатации.

4) Производственная инструкция по эксплуатации электрооборудования угловырубного пресса модель УВП-М2 зав. № 00164, 2005 года выпуска в мастерской промышленной базы не предъявлена. Нарушены требования п. 1.8.1 Правил
технической эксплуатации электроустановок потребителей (Утверждены Минэнерго России №6 от 13.01.03г. Зарегистрированы Минюстом России №4145 от 22.01.03г.).

-у каждого Потребителя должна быть следующая техническая документация:

производственные инструкции по эксплуатации электроустановок.

5) Технический паспорт угловырубного пресса модель УВП-М2 зав. № 00164, 2005 года выпуска в мастерской промышленной базы не
предъявлен. Нарушены требования п. 1.8.1 Правил технической эксплуатации
электроустановок потребителей (Утверждены Минэнерго России №6 от 13.01.03г.
Зарегистрированы Минюстом России №4145 от 22.01.03г.).

-у каждого Потребителя должна быть следующая техническая документация:

технические паспорта основного электрооборудования.

В результате допущенных нарушений создана угроза жизни и здоровью людей.

По результатам проверки был составлен акт (дата), в котором отражены установленные в отношении ООО «Межрегиональная Компания Терминал Электрик» нарушения, и составлен протокол № об административном правонарушении от (дата), в котором представитель ООО «Межрегиональная Компания Терминал Электрик» признал выявленные недостатки.

Представитель ООО «Межрегиональная Компания Терминал Электрик», пояснил, что предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений, а именно подготовлен запрос заводу-изготовителю угловырубного пресса о предоставлении паспорта на указанный пресс, но до настоящего времени этот запрос не направлен. После получения технического паспорта будут устранены и другие нарушения. Просил назначить минимальное наказание.

Рассмотрев представленные материалы в полном объеме, заслушав объяснения представителя ООО «Межрегиональная Компания Терминал Электрик», представителя Верхне-донского управления Ростехнадзора судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 9.11 КоАП РФ, нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области продажи входных билетов на посещение спортивных мероприятий и церемоний XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

         Согласно п.1.2.2 Правила
технической эксплуатации электроустановок потребителей, потребитель обязан обеспечить: проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.           В соответствии с п.1.8.1. Правила
технической эксплуатации электроустановок потребителей, у каждого Потребителя должна быть следующая техническая документация: акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию; технические паспорта основного электрооборудования, зданий и сооружений энергообъектов, сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации; производственные инструкции по эксплуатации электроустановок.                     Таким образом, выявленные в ходе плановой выездной проверки в отношении ООО «Межрегиональная Компания Терминал Электрик» обстоятельства при использовании по эксплуатации электрооборудования угловырубного пресса модель УВП-М2 свидетельствуют о нарушении ООО «Межрегиональная Компания Терминал Электрик» правил эксплуатации
электроустановок, которые изложены выше, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.

Довод представителя ООО «Межрегиональная Компания Терминал Электрик» о том, что будут приняты в кратчайшие сроки по устранению выявленных нарушений и поэтому просили назначить минимальное наказание, не может быть принят во внимание, поскольку с момента составления протокола до рассмотрения дела судом, т.е. за 24 дня, никаких реальных мер не предпринято.

Оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ООО «Межрегиональная Компания Терминал Электрик» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.9.11 КоАП РФ и подлежит привлечению к административной ответственности, т.к. у него имелась возможность для соблюдения законодательствао промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает, что допущенными нарушениями создана угроза жизни и здоровью людей, т.е. имеют место обстоятельства, при которых необходимо назначение административного приостановления деятельности, с момента составления акта и протокола ООО «Межрегиональная Компания Терминал Электрик» до рассмотрения дела судом ни одно из указанных нарушений не устранено, а также учитывая позицию представителя Верхне-донского управления Ростехнадзора о необходимости назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации электрооборудования угловырубного пресса на срок 90 дней, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации электрооборудования угловырубного пресса модель №, (дата). выпуска, в мастерской промышленной базы ООО «Межрегиональная Компания Терминал Электрик» на срок 90 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Межрегиональная Компания Терминал Электрик» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации электрооборудования угловырубного пресса модель №, (дата) выпуска, в мастерской промышленной базы ООО «Межрегиональная Компания Терминал Электрик» на срок 90 дней.

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Разъяснить ООО «Межрегиональная Компания Терминал Электрик», что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ КОСА Л.В.

Мотивированное постановление составлено 27.09.2013г.