Гражданский кодекс часть 1

Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Земская Л.К., при секретаре Табатчиковой Т.Е., рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (623400 Россия, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Тевосяна 1) административное дело по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении БУРЕНКО Т.А., <*****>,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурором Каменского района Свердловской области направлено в суд дело об административном правонарушении в отношении Буренко Т.А. с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В вину Буренко Т.А. вменено, что она работая в должности начальника отдела кадров Филиала по Уральскому Федеральному округу Федерального государственного унитарного предприятии «Ведомственная охрана объектов промышленности Российской Федерации», и являясь лицом, на которое в соответствии с должностной инструкцией возложена обязанность по соблюдению требований ст. 64.1 Трудового кодекса РФ по подготовке и отправке сообщений по последнему месту работы государственных и муниципальных служащих при заключении с ними трудового контракта, при приеме на работу в Филиал по Уральскому Федеральному округу Федерального государственного унитарного предприятии «Ведомственная охрана объектов промышленности Российской Федерации» Л., являющегося бывшим служащим федеральной государственной службы в МВД России – старшим участковым уполномоченным Отдела полиции № 22 МО МВД России «Каменск-Уральский», замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными актами – Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» и Указом Президента РФ от 21.07.2010 N 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», и заключении с последним трудового договора 14.11.2016 несвоевременно с нарушением установленного федеральным антикоррупционным законодательством (п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции») 10-дневного срока сообщила о заключении такого договора в МО МВД России «Каменск-Уральский».

В судебном заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Буренко Т.А. вину признала полностью и пояснила, что сообщение о заключении (дата) трудового договора с Л. ею было направлено в МО МВД России «Каменск-Уральский» (дата), соответственно был нарушен срок отправления указанного сообщения.

Помощник прокурора Каменского района Ершова И.П. в судебном заседании доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Буренко Т.А. по ст. 19.29 КоАП РФ поддержала в полном объеме, считая вину последней доказанной.

Исследовав материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ, работодатель при заключении трудового на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичные требования установлены и ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Порядок сообщения работодателем представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2015 года № 29.

Из материалов административного дела усматривается следующее.

Прокуратурой Каменского района Свердловской области в рамках проведения проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции установлено, что (дата) Филиалом по Уральскому Федеральному округу Федерального государственного унитарного предприятии «Ведомственная охрана объектов промышленности Российской Федерации» привлечен к трудовой деятельности на должность контролера контрольно-пропускного пункта Л. Ранее до (дата)Л. замещал должность федеральной государственной службы старшего участкового уполномоченного полиции Отдела полиции № 22 МО МВД России «Каменск-Уральский», включенную в Перечень должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденный Указом Президента РФ от 18 мая 2009 года № 557.

Вместе с тем, в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» и Постановления Правительства РФ от 21 января 2015 года № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» Филиалом по Уральскому Федеральному округу Федерального государственного унитарного предприятии «Ведомственная охрана объектов промышленности Российской Федерации» не направлено сообщение о заключении трудового договора представителю нанимателя (работодателю) Л. по последнему месту его службы в установленный 10-дневный срок, а именно сообщение было направлено в МО МВД России «Каменск-Уральский» (дата), тогда как трудовой договор с Л. был заключен (дата).

Эти обстоятельства подтверждены следующими доказательствами:

- письмом начальника МО МВД России «Каменск-Уральский» на имя прокурора Каменского района о поступлении (дата) уведомления Филиала по Уральскому Федеральному округу Федерального государственного унитарного предприятии «Ведомственная охрана объектов промышленности Российской Федерации» о приеме на работу (дата)Л., который проходил службу в органах внутренних дел в должности старшего участкового уполномоченного;

- выпиской из протокола заседания комиссии по соблюдению требований к служебном поведению и урегулированию конфликта интересов МО МВД России «Каменск-Уральский» от (дата), в ходе которого дано согласие Л. на замещение должности в Филиале по Уральскому Федеральному округу Федерального государственного унитарного предприятии «Ведомственная охрана объектов промышленности Российской Федерации» и о направлении в прокуратуру информации о нарушении срока направления уведомления о принятии на работу Л.;

- выписками из приказов ГУ МВД России по Свердловской области о назначении Л. на должность в органы внутренних дел, переводах, присвоении званий и увольнении с должности старшего участкового уполномоченного полиции ОП № 22 с (дата) по выслуге лет, дающей право на получении пенсии;

- сообщением Филиала по Уральскому Федеральному округу Федерального государственного унитарного предприятии «Ведомственная охрана объектов промышленности Российской Федерации» от (дата) о заключении трудового договора с Л.;

- должностным регламентом старшего участкового уполномоченного ОП № 22 Л.;

- копией должностной инструкции контролера контрольно-пропускного пункта № от (дата), разработанная и утвержденная на основании трудового договора с Л.;

- копией трудовой книжки Л.;

- копией приказа о приеме на работу Л. на должность контролера КПП №-к от (дата);

- копией трудового договора № от (дата) между Филиалом по Уральскому Федеральному округу Федерального государственного унитарного предприятии «Ведомственная охрана объектов промышленности Российской Федерации» и Л.;

- выпиской из приказа о переводе на должность начальника отдела кадров Филиала по Уральскому Федеральному округу Федерального государственного унитарного предприятии «Ведомственная охрана объектов промышленности Российской Федерации» Буренко Т.А.;

- должностной инструкцией начальника отдела кадров Буренко Т.А., в соответствии с которой в ее должностные обязанности входит обеспечение в установленный срок подготовки и отправки сообщений по последнему месту службы государственных и муниципальных служащих при заключении с ними трудового договора в соответствии со ст. 64.1 Трудового кодекса РФ.

Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения Прокурором Каменского района Свердловской области в отношении должностного лица Филиала по Уральскому Федеральному округу Федерального государственного унитарного предприятии «Ведомственная охрана объектов промышленности Российской Федерации» - начальника отдела кадров Буренко Т.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины Буренко Т.А. в совершении указанного административного правонарушения и правильности квалификаций ее действия по ст. 19.29 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает, что ранее Буренко Т.А. к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд учитывает признание Буренко Т.А. своей вины в совершении правонарушения предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, раскаяние.

Учитывая данные о личности Буренко Т.А. и обстоятельства совершения правонарушения, судья считает возможным достижение целей наказания при назначении Буренко Т.А. наказания в виде административного штрафа, определив его размер минимальным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

БУРЕНКО Т.А. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой назначить наказание в виде штрафа в сумме (руб).

Разъяснить Буренко Т.А., что штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<*****>

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения.

Постановление изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.

Судья: . Земская Л.К.