Постановление № 5-58/2022 от 02.02.2022 Воркутинского городского суда (Республика Коми)

Дело № 5-58/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воркута Республики Коми 2 февраля 2022 года

ул. Яновского, 4

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Машковцева Е.В.,

с участием Воркутинского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры Миронова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в акционерного общества «Комиавиатранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 01.04.2013, юридический адрес: <...>),

У С Т А Н О В И Л:

акционерному обществу «Комиавиатранс» (далее АО «Комиавиатранс») вменяется состав административного правонарушения, а именно: Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

В рамках проведения проверки АО «Комиавиатранс» внесено представление от 24.09.2021, в котором указано о нарушении сроков выплаты отпускных ряду работников предприятия, и о нарушении сроков ознакомления с графиком сменности на 2021 год, которое было вручено юридическому лицу 28.09.2021. В указанном представлении предлагалось безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя транспортной прокуратуры; принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих; решить вопрос о привлечении виновных должностных лиц к установленной законом ответственности; о результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах сообщить Воркутинскому транспортному прокурору в письменной форме в течение месяца со дня внесения представления.

20.12.2021 Воркутинским транспортным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица акционерного общества «Комиавиатранс» (далее АО «Комиавиатранс»).

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменных ходатайств об отложении судебного заседании не предоставили.

Как усматривается из материалов дела, о месте и времени судебного заседания извещен в соответствии с требованиями ч.1, ч.2 ст. 25.15 КоАП РФ надлежаще и заблаговременно.

Таким образом, с учетом требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Воркутинский транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры Миронов А.Г. в судебном заседании указал, что постановление о возбуждении административного дела в отношении АО «Комиавиатранс» законное и обоснованное, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ имеется. Вместе с тем на момент рассмотрения дела в суде истек срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению.

Выслушав Воркутинского транспортного прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно статье 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из представленных материалов следует, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении АО «Комиавиатранс» послужило непредставление сообщения о результатах исполнения представления прокурора от 24.09.2021 в месячный срок со дня его внесения.

20.12.2021 в отношении АО «Комиавиатранс» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту невыполнения требований прокурора об устранении выявленных и указанных в представлении нарушении законодательства и направлено для рассмотрения в Сыктывкарский городской суд РК.

В Воркутинский городской суд дело об административном правонарушении в отношении АО «Комиавиатранс» по ст. 17.7 КоАП РФ поступило 20.01.2022.

Частью 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

При этом в силу части 3 указанной статьи срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В соответствии с перечисленными нормами за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцией которой для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, может быть подвергнуто такому виду административного наказания, и срок давности привлечения его к административной ответственности за совершение указанного правонарушения составляет три месяца.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации предельным сроком исполнения обязанности по исполнению представления прокурора являлось 24 октября 2021 г., вследствие чего 25 октября 2021 г. срок исполнения представления прокурора являлся пропущенным и именно в эту дату правонарушение считается совершенным. Соответственно, с 25 октября 2021 г. начал исчисляться трехмесячный срок давности привлечения к ответственности, который истекает 25 января 2022 г.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, дело об административном правонарушении в отношении АО «Комиавиатранс» предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Комиавиатранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 01.04.2013, юридический адрес: <...>) на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Машковцева