Гражданский кодекс часть 1

Судья Тисульского районного суда Кемеровской области Егерова И.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью Артель старателей «Золотой Полюс», юридический адрес: РФ, 119034, г. Москва пер.2-й Обыденский, д.1А пом.II,ком.1, ИНН4214039838, ОГРН 1184205005929,

У С Т А Н О В И Л :

Кемеровским межрайонным природоохранным прокурором по поручению прокуратуры Кемеровской области – Кузбасса проведена проверка деятельности по недропользованию на реке Талановая (Талановка) ООО А/С «Золотой полюс», где было установлено, что основным видом деятельности ООО А/с «Золотой полюс» является добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра, и металлов платиновой группы). Отработка лицензионного участка ведется ООО Артель старателей «Золотой полюс». На основании лицензии № КЕМ02076 БР на пользование недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи россыпного золота на месторождении р. Талановая на территории Тисульского муниципального района Кемеровской области. Срок действия лицензии - до 12.02.2040 года.

Общество в ходе осуществления своей деятельности использует поверхностный водный объект - р.Талановая, расположенный в Тисульском муниципальном районе Кемеровской области, левобережный приток р. Кия, бассейн реки Обь, наименование водохозяйственного участка 13.01.04.002 «Чулым от г. Ачинска до в/п с. Зыряновское» код водного объекта 13010400212115200018194 в целях добычи россыпного золота, проведения дноуглубительных работ.

Установлено, что ООО а/с «Золотой полюс» выданы следующие решения о предоставлении водного объекта в пользование:

- решение о предоставлении водного о бъекта в пользование от 28.02.2019 года № 0991-/РРЧл/Д-02.2019 – использование реки Талановка для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку и добычу полезных ископаемых, в том числе, использование отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, на месторождении россыпного золота р. Талановая;

- решение о предоставлении водного объекта в пользование от 02.07.2019 № 1035/РРЧл/Д-07.2019 - использование реки Талановка для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку и добычу полезных ископаемых, в том числе, использование отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, на месторождении россыпного золота р. Талановая;

- решение о предоставлении водного объекта в пользование от 28.02.2019 № 0990/РРЧл/Д-02.2019 использование р. Талановка для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других видов работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов.

Согласно письму Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 15.02.2022 № 835-пд срок действия решений продлен до 31.12.2023.

Согласно справе специалиста Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 09.06ю2023 река Талановка является левобережным притоком реки Кия, бассейн реки Обь, код водного объекта – 13010400212115200018194, код и наименование водохозяйственного участка – 13.01.04.002 «Чулым от г. Ачинск до в/п с. Зырянское», Кемеровская область – Кузбасс, Тисульский муниципальный округ.

30.05.2023 года в ходе проведения выездной проверки на участке месторождения россыпного золота р. Талановка осмотрен участок реки Талановка и ее водоохраной зоны в районе производства работ и ниже по течению. Установлено, что в районе ведения горных работ река Талановка протекает по естественному природному руслу, руслоотводная канава не обустроена.

При осмотре УГР 15.06.2023 установлено, что русло р. Талановка изменено, водоток реки пущен по искусственно созданному водоотводному каналу. Руслоотводная канава выполнена между точками с географическими координатами 55001/25,7//с.ш. 88001/15,28// в.д., 55001/26,0// с.ш. 88001/17,7 в.д., 55001/26,51// с.ш. 88001/18,51 в.д.

Участок естественного русла р. Талановка, освобожденный от природных поверхностных вод посредством сооруженного руслоотвода, используется для отведения загрязненных картсовых вод в отстойнике, находящийся ниже по рельефу.

Из объяснений главного инженера ООО а/с «Золотой полюс» ФИО5 от 19.06.2023 года следует, что на участке горных работ р. Талановая в период с 06.06.2023 по 10.06.2023 были выполнены плановые работы по переносу русла согласно решению по пользованию водным объектом № 990. Представлены графические материалы.

Между тем, изменение русла р. Талановая установленном прокуратурой координатах свидетельствует о нарушении Обществом положений ч. 1 ст. 9, п. 7 ч. 3 ст. 11 ВК РФ, поскольку решение о предоставлении водного объекта р. Талановка для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов в вышеуказанных координатах у ООО а/с «Золотой полюс» отсутствует.

Решением о предоставлении водного объекта в пользование от 28.02.2019 № 0990/РРЧл/Д-02.2019 использование р. Талановка для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других видов работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, право пользования в установленном при проверке месте не предоставлено. Указанные в решении о предоставлении водного объекта в пользование от 28.02.2019 № 0990/РРЧл/Д-02.2019 руслоотводные канавы № 1-6 имеют другие координаты.

Таким образом, Общество в ходе осуществления своей деятельности использует поверхностный водный объект – р. Талановка (Талановая) в целях проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, в отсутствие предусмотренного законом решения о предоставлении водного объекта(его части) в пользование.

Использование поверхностного водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КРФ об АП.

Согласно ст. 68 ВК РФ лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По факту выявленного правонарушения Кемеровский межрайонный прокурор возбудил в отношении Общества с ограниченной ответственностью Артель старателей «Золотой полюс» дело об административном правонарушении по ст.7.6 КРФ об АП.

По поручению Кемеровского межрайонного природоохранного прокуратуры в судебном заседании присутствовала помощник прокурора Тисульского района Калашникова Н.В., которая просила о назначении Обществу административного наказания в виде приостановления деятельности сроком до 90 суток.

В судебное заседание явились представители юридического лица– Общества с ограниченной ответственностью Артель старателей «Золотой полюс» Князев А.И., Батурина А.Г., С.С. Корнаков, А.В. Ерохин согласились с тем, что допущены вышеуказанные нарушения. ФИО6 суду показал, что в настоящее время допущенное нарушение устранено, водоток реки возвращен в свое естественное русло. В Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса направлено заявление на предоставление водного объекта в пользование в необходимых, в соответствии с выявленным рельефом местности координатах, срок рассмотрения заявления 31.08.2023г., предыдущее разрешение сдано. С учетом тяжелого финансового положения и необходимостью выполнения требований кредитных договоров по планам добычи золота, приостановление деятельности юридического лица может привести к банкротству предприятия. Приостановление деятельности предприятия является исключительной мерой, при которой не будут достигнуты цели наказания. С учетом того, что правонарушение устранено, существенного вреда экологии не причинено, просит применить наказания в виде штрафа, а не приостановления деятельности юридического лица.

Допрошенная в судебном заседании от 07.08.2023г. специалист природных ресурсов и экологии Кузбасса ... суду показала, что 30.05.2023г. была проведена проверка ООО АС «Золотой полюс», был обнаружен сброс сточных вод через проран гидротехнического сооружения – отстойника. 15.06.2023г. был осуществлен повторный выезд для проверки устранения выявленного ранее нарушения и был обнаружен руслоотвод, который не предусмотрен разрешением на пользование водного объекта реки Талановая. В материалах дела имеется разрешение на пользование водным объектом реки Талановая, к которому приложены картографические материалы и обнаруженный фактический руслоотвод не соответствует проектному.

Суд, выслушав пояснения представителя прокуратуры, представителей ООО «Артель старателей «Золотой полюс», исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 7.6 КРФ об АП предусмотрена за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует, в том числе, осуществление водопользования с нарушением, установленных для такого пользования условий.

Статья 1 Водного кодекса РФ определяет водопользователя как физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом; водный объект - как природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; дренажные воды - как воды, отвод которых осуществляется дренажными сооружениями для сброса в водные объекты; сточные воды - как дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

Физические и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Кодекса (часть 1 статьи 9 Кодекса). Исходя из наименования и содержания этой главы, включающей в себя статьи 11-23, водные объекты, по общему правилу, предоставляются в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных, в том числе дренажных, вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено ч. 3 этой статьи.

Статья 22 Водного кодекса РФ закрепляет, что решение о предоставлении водного объекта в пользование должно содержать: сведения о водопользователе; цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 11 Кодекса; сведения о водном объекте, в том числе описание границ водного объекта, его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование; срок водопользования (часть 1). Решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных, в том числе дренажных, вод дополнительно должно содержать: указание места сброса сточных, в том числе дренажных, вод; объем допустимых сбросов сточных, в том числе дренажных, вод; требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод (часть 3).

В силу ч. 6 ст.23 Водного кодекса РФ порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу п. 6 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований предоставляются в пользование с целью разведки и добычи полезных ископаемых на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Согласно ст.26 Водного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации следующие полномочия по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в ч. 1ст. 21 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.1 ст. 23 Водного кодекса РФ юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 11 настоящего Кодекса, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с обоснованием цели, вида и срока водопользования.

В силу ч.5 ст.2 Водного кодекса РФ уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти издают нормативные правовые акты, регулирующие водные отношения, в случаях и в пределах, которые предусмотрены Кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

На территории Кемеровской области исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на предоставление в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Кемеровской области, является Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области в силу п.11 ст.4 Закона Кемеровской области от 14.02.2007 №12-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере использования и охраны водных объектов», п.4.3.5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Кузбасса, утвержденного Постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 16.03.2020 №132.

В соответствии с ч.5 ст.23 Водного кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта или его части в соответствии с частью 1 настоящей статьи в пользование вступает в силу с момента регистрации этого решения в государственном водном реестре.

Как следует из материалов дела и установлено должностным лицом и судьей, Общество с ограниченной ответственностью Артель старателей «Золотой полюс» осуществляет добычу руд и песков драгоценных металлов на основании лицензии № КЕМ02076 БР от 21.05.2018 на месторождении р. Талановая на территории Тисульского муниципального района Кемеровской области, при этом использует поверхностный водный объект - р. Талановая – левобережный приток р. Кия, бассейн реки Обь, наименование водохозяйственного участка 13.01.04.002 «Чулым от г. Ачинска до в/п с. Зыряновское» код водного объекта 13010400212115200018194, срок лицензии до 12.02.2040 года.

- решение о предоставлении водного объекта в пользование от 28.02.2019 года № 0991-/РРЧл/Д-02.2019 – использование реки Талановка для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку и добычу полезных ископаемых, в том числе, использование отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, на месторождении россыпного золота р. Талановая (л.д. 84);

Решением о предоставлении водного объекта в пользование от 28.02.2019 № 0990/РРЧл/Д-02.2019 (л.д. 104) использование р. Талановка для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других видов работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, право пользования в установленном при проверке месте не предоставлено. Указанные в решении о предоставлении водного объекта в пользование от 28.02.2019 № 0990/РРЧл/Д-02.2019 руслоотводные канавы № 1-6 имеют другие координаты.

Согласно пояснительной записке к графическим материалам (л.д. 117-118):

Участок № 1. Вынесены координаты начальной (Т1) и конечной (Т2)

точек руслоотводной канавы:

- Т1 - 55007"36,73" С.Ш., 88002"27,67" в.д.;

- Т2 - 55007"42,23" с.ш. 88002"48,29" в.д.. протяженностью 0,410 КМ, площадь акватории 4182 м2

Участок действующего русла реки с координатами:

- Т1 - 55007"36,73" с.ш. 88002"27,67" в.д.;

- Т2 - 55007"42,23" с.ш. 88002"48,29" в.д. протяженностью 0,560 км, площадь акватории 4648 м2.

Участок № 2.Вынесены координаты начальной (Т3) и конечной (Т4)

точек руслоотводной канавы:

- Т3 55007"41,28" с.ш. 88002"59,88" в.д.;

- Т4 - 55007"38,72" с.ш. 88003"03,90" в.д., протяженность 0,130 км, площадь акватории 1326 м2.

Участок действующего русла реки с координатами:

- Т3 - 55°07"41,28" с.ш. 88002"59,88" в.д.;

- Т4 - 55°07"38,72" с.ш. 88°03"03,90" В.Д. протяженностью 0,110 КМ, площадь акватории 913м2.

Участок № 3.Вынесены координаты начальной (Т5) и конечной (Т6) точек руслоотводной канавы:

- Т5 - 55°07"22,29" с.ш. 88°03"00,81" в.д.;

- Т6 - 55°07"15,75" с.ш. 88°02"52,47" в.д.

протяженностью 0,310 КМ, площадь акватории 3162м2.

Участок действующего русла реки с координатами:

- Т5 - 55°07"22,29" с.ш. 88°03"00,81" в.д.;

- Т6 - 55°07"15,75" с.ш. 88°02"52,47" В.Д. протяженностью 0,400 км, площадь акватории 3320 м2.

Участок № 4. Вынесены координаты начальной (Т7) и конечной (Т8) точек руслоотводной канавы:

- Т7 - 55°07"10,63" с.ш. 88°02"42,27" в.д.;

- Т8 - 55°05"22,80" с.ш. 88°01"18,69" в.д. протяженностью 3,390 КМ, площадь акватории 34578 м2.

Участок действующего русла реки с координатами:

- Т7- 55°07"10,63" с.ш., 88002"42,27" в.д.;

- Т8 - 55005"22,80" с.ш., 88°01"18,69" в.д. протяженностью 4,116 КМ, площадь акватории 34162,8 м2

На Схеме размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте - р. Талановая при строительстве руслоотводных канав (Лист 2) вынесены координаты 2 участков проектного русла реки с начальными и конечными точками руслоотводных канав в границах ведения работ:

Участок № 5. Вынесены координаты начальной (Т9) и конечной (Т10) точек руслоотводной канавы:

- Т9 - 55003"28,61" с.ш., 88°01"37,07" в.д.;

- Т10 - 55°02"31,39" с.ш., 88°01"34,38" в.д. протяженностью 1,715 км, площадь акватории 17493 м2

Участок действующего русла реки с координатами:

- Т9 - 55003"28,61" с.ш., 88°01"37,07" в.д.;

- Т10 - 55°02"31,39" с.ш., 88001"34,38" в.д.. протяженностью 2,000 км, площадь акватории 16600м2.

Участок № 6. Вынесены координаты начальной (Т11) и конечной (Т12) точек руслоотводной канавы:

- Т11 - 55001"4148" с.ш., 88°01"39,12" в.д.

- Т12 - 55000"26,78" с.ш., 88°00"58,64" в.д. протяженностью 2,270 КМ, площадь акватории 23154 м2•

Участок действующего русла реки с координатами:

- Т11- 55°01"41,48" с.ш., 88°01"39,12" в.д.;

- T12 -55°00"26,78" с.ш., 88°00"58,64" в.д., протяженностью 2,800 КМ, площадь акватории 23240 м2•

Согласно письму Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 15.02.2022 № 835-пд срок действия решений продлен до 31.12.2023 (л.д. 126-129).

Согласно справке специалиста Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 05.07.2023 (л.д. 134), река Талановка является левобережным притоком реки Кия, бассейн реки Обь, код водного объекта – 13010400212115200018194, код и наименование водохозяйственного участка – 13.01.04.002 «Чулым от г. Ачинск до в/п с. Зырянское», Кемеровская область – Кузбасс, Тисульский муниципальный округ.

Указанные в справке обстоятельства подтверждает фототаблица (л.д. 135), а также схема расположения руслоотвода (л.д. 136).

Согласно объяснениям ФИО5 (л.д. 137), он занимает должность главного инженера ООО а/с «Золотой полюс» с ноября 2022 года, в его обязанности входит реализация технического проекта, в том числе на участке горных работ р. Талановая. В период с 06.06.2023 по 10.06.2023 на участке горных работ р. Талановая были выполнены плановые работы по переносу русла согласно решению на пользование водным объектом № 990. В период дождей периодически появляются карстовые самоизливы. В настоящее время карстовые изливы (при их появлении) по нагорной канаве поступают в отстойник, при этом, загрязнение водного объекта на наблюдается. Считает, что карстовые изливы имеют не антропогенный характер, и не являются результатом работ ООО а/с «Золотой полюс».

Согласно Акту выездного осмотра территории от 16.06.2023 года, (л.д. 141) произведенного помощником Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора, юристом 2 класса ФИО8 15.06.2023 в рамках выездной проверки Общества с ограниченной ответственностью артель старателей «Золотой полюс» совместно со специалистами Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса, начальником территориального отдела Тисульского лесничества ДЛК Кузбасса осуществлен выезд на место осуществления деятельности ООО а/с «Золотой полюс» на месторождение россыпного золота р. Талановая на территории Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса в контуре лицензии на пользование недрами КЕМ 02076 БР.

При проведении выездного обследования установлено, что русло р. Талановка изменено, водоток реки пущен по искусственно созданному водоотводному каналу. Русло отводная канава выполнена на участке между точками с географическими координатами 55001"25, 7"с.ш. 88001"15,28"в.д., 55001"26,0"с.ш. 88001"17,7 в.д., 55001"26,51"с.ш. 88001"18,51 в.д.

Участок естественного русла р. Талановка, освобожденный от природных поверхностных вод посредством сооруженного руслоотвода, используется для отведения загрязненных карстовых вод в отстойник, находящийся ниже по рельефу. К Акту приложен СД-диск (л.д. 142).

По факту выявленного правонарушения Кемеровский межрайонный природоохранный прокурор возбудил в отношении Общества с ограниченной ответственностью Артель старателей «Золотой полюс» дело об административном правонарушении по ст.7.6 КРФ об АП.

Факт совершения Обществом с ограниченной ответственностью Артель старателей «Золотой полюс» административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КРФ об АП, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Данные доказательства являются достоверными и допустимыми, никаких сомнений не вызывают, поскольку получены в соответствии с требованиями закона.

В соответствии со ст. 24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КРФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 ст. 26.2 КРФ об АП эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Объектом данного правонарушения являются отношения по охране окружающей среды и порядок природопользования (в частности водопользования). Правонарушение, предусмотренное ст. 7.6 КРФ об АП, входит в главу «Административные правонарушения в области охраны собственности», целью которой является защита прав собственников, владельцев, водопользователей.

В рассматриваемом деле установлен факт, что Общество использовало водный объект (или его часть), без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КРФ об АП.

Общество имело возможность для исполнения требований водного законодательства, но им не были приняты все необходимые и достаточные для этого меры, иного из материалов дела не следует.

Вместе с тем суд не может принят во внимание предоставленные обществом сведения, относительно устранения правонарушения и отсутствие существенного вреда, поскольку указанные сведения должны быть проверены контролирующим органом – межрайонным природоохранным прокурором путем выезда непосредственно на место совершения правонарушения.

В силу ч.1 ст. 2.10 КРФ об АП юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.3 ст.4.1 КРФ об АП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение общества, наличие сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности, а также тот факт, что общество предприняло меры к устранению правонарушения, однако считает, что в данном случае необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания, предусмотренный санкцией ст.7.6 КРФ об АП – штраф, не обеспечит достижение целей наказания.

При назначении данного вида наказания - административного приостановления деятельности судья учитывает, что использование ООО а/с «Золотой полюс» части водного объекта – реки Талановая (Талановки) в целях разведки и добычи полезных ископаемых и проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов в отсутствие решения исполнительного органа государственной власти свидетельствует о неисполнении Обществом требований, предусмотренных ч. 1 ст. 9, пп. 6, 7 ч. 3 ст. 11, ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 44 ВК РФ. С учетом исследованных обстоятельств дела, суд приходит к убеждению о том, что данное правонарушение является существенным, использовании части водного объекта без соответствующих документов нарушает права неопределенного круга лиц, использующих данный водный объект.

При этом суд не усматривает отягчающих административную ответственность обстоятельств. Полагает необходимым признать в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств меры, направленные на получение обществом разрешения на пользование водным объектом.

С учетом обстоятельств, установленных в судебном заседании, судья полагает необходимым назначить срок административного приостановления деятельности - 90 суток.

Согласно ст. 29.10 ч. 2 КРФ об АП при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Судья полагает необходимым назначить мероприятия, необходимые для обеспечения наказания в виде административного приостановления деятельности путем запрещения осуществления деятельности по использованию ООО а/с «Золотой полюс» реки Талановка с целью разведки и добычи полезных ископаемых и проведения дноуглубительных, взрывных и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов на участке месторождении россыпного золота на реки Талановка на территории Тисульского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, сроком на срок 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КРФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью Артель старателей «Золотой полюс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КРФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности.

Приостановить деятельность общества с ограниченной ответственностью ООО Артель старателей «Золотой полюс» путем запрещения осуществления деятельности по использованию ООО Артель старателей «Золотой полюс» р. Талановая (Талановка) с целью разведки и добычи полезных ископаемых и проведения дноуглубительных, взрывных и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов на участке месторождении россыпного золота на реке Талановая (Талановка) на территории Тисульского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, сроком на срок 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья-