Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №5-59/10 об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4. ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении Закрытого акционерного общества «ВТ», юридический адрес: Адрес

у с т а н о в и л :

ЗАО «ВТ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4. ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, при следующих обстоятельствах.

08 февраля 2010 года в 11 часов 30 минут на территории и в зданиях, расположенных по адресу: Адрес арендуемое и используемое юридическим лицом ЗАО «ВТ» инспектором по пожарному надзору были обнаружены многочисленные нарушения требований правил пожарной безопасности, а именно:

- минимальное противопожарное расстояние от административного здания до здания ремонта автотехники (складские помещения по плану БТИ) составляет менее 15 метров (ч.11 ст.69 Федеральный закон № 123-ФЗ);

- при изменении функционального назначения здания из складского в производственное категории «А» (взрывоопасное), при изменении объемно-планировочных решений здания не обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом применительно к новому назначению этого здания (ч.3 ст.80 Федеральный закон №123-ФЗ);

- при проведении капитального ремонта здания автомастерской (ДОК) после пожара, где затронуты характеристики надежности и безопасности, не был разработан перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (п.9 ч.12, ч.1 ст.48 Градостроительный кодекс);

- электрооборудование без средств пожаровзрывозащиты допускается использовать во взрывоопасных помещениях здания по ремонту автотехники (ч.10 ст.82 Федеральный закон №123-ФЗ);

- через автомастерскую проложены транзитные электросети (п.201 ППБ 01-03);

- ввод в здание ремонта автотехники электропроводки через стены и прокладка кабелей внутри выполнены с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (п.57 ППБ 01-03, п.2.1.79, глава 7.3 ПУЭ);

- установки пожарной автоматики в здании автомастерской находятся в неисправном состоянии, не проводятся регламентные работы по их техническому обслуживанию (п.п.96,
98 ППБ 01-03);

- блок-контейнеры (бытовки), расположены от здания ремонта автотехники на расстоянии менее 15 метров (п.24 ППБ 01-03);

- допускается использование неисправной электросварочной аппаратуры (не функционируют контрольно-измерительные приборы) (П. 654 ППБ 01-03);

- допущено хранение в одном контейнере кислородных баллонов и баллонов с горючими газами (ацетилен, пропан) (п.665 ППБ 01-03);

- при перепланировке помещений в административной части здания на 1-ом этаже, изменении их функционального назначения не применены действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих помещений, ухудшены условия безопасной эвакуации людей (ППБ 01-03, п.38, п.40 СНиП 21-01-97*, п.4.5);

- выход из лестничной клетки административной части здания (у зарядной электрокар) не является эвакуационным (п.51 ППБ 01-03, п.6.9* СНиП 21-01-97*);

- в административной части здания помещение для сушки одежды и обуви не защищено автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03, табл. 3, п.38 НПБ 110-03);

- помещения складов и расположенные в них помещения административного назначения (конторки кладовщиков и другие) не защищены автоматическими установками пожаротушения (п.3 ППБ 01-03, табл. 3, п.5 НПБ-110-03);

- установки пожарной автоматики в складском здании находятся в неисправном состоянии (п.98 ППБ 01-03);

- замеры сопротивления изоляции электрических сетей в помещениях не производились в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (п.57 ППБ 01-03, п.2.3.12 ППБО 07-91);

- допускается эксплуатация электрочайников и других электронагревательных приборов, подключенных к электросети, на которой не обеспечено требуемое сечение электрических проводников по нагреву и экономической плотности тока (от перегрузки и короткого замыкания) (п.57 ППБ 01-03, гл. 1.3 ПУЭ, п. 2.3.11 ППБО 07-91);

- в складе, в отдельных случаях, соединение электропроводов освещения выполнено методом скручивания (п.57 п. 2.1.21, ПУЭ);

- через склад (секция Номер) проложены транзитные электросети (п.201 ППБ 01-03);

- не восстановлено огнезащитное покрытие на колоннах (верхний ярус) в складе (секция Номер). Состояние огнезащитной обработки (пропитки) не проверялось (п.36 ППБ 01-03);

- в помещении зарядки аккумуляторов погрузо-разгрузочной техники электрокабели и электропровода проложены без учета требований нормативных документов по электроэнергетике (п.57 ППБ 01-03, п.7.3.118 ПУЭ);

- в помещении зарядки аккумуляторов погрузо-разгрузочной техники отсутствует блокировка, не допускающая проведение зарядки батарей при отключенной вентиляции (п.191 ППБ 01-03); - не соответствуют допустимым способам прокладка проводов в помещении зарядки стартерных аккумуляторов (п.57 ППБ 01-03, п.7.3.118 ПУЭ);

- степень защиты розеток, установленных в помещении зарядки стартерных аккумуляторов (взрывоопасное помещение), не соответствуют допустимым требованиям (п.57 ППБ 01-03, п.7.3.69 ПУЭ);

- не обеспечено зануление (заземление) электроустановок и электрооборудования во взрывоопасных зонах (п.57 ППБ 01-03, п.7.3.134 ПУЭ);

- отсутствует молние-защита зданий имеющих взрывоопасные зоны (п.57 ППБ 01-03, п.7.3.142 ПУЭ);

- эксплуатируемое взрывозащищенное электрооборудование не подвергается профилактическим испытаниям и измерению параметров взрывозащиты. Не заведены паспорта индивидуальной эксплуатации на эксплуатируемое взрывозащищенное электрооборудование (п.57 ППБ 01-03, п.3.4.7 ПТЭЭП);

- сети противопожарного водопровода не обеспечивают требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности не осуществляется не реже двух раз в год (весной и осенью). Отсутствует обводная линия у счетчика холодной воды, а счетчик воды не рассчитан на пропуск противопожарного расхода воды (п.89 ППБ 01-03, п.11.7 CHиП 2.04.01-85*);
- в нерабочем состоянии содержится пожарный кран, установленный в раздевалке на 1-м этаже административной части здания (на зимний период отключен участок внутреннего противопожарного водопровода) (п.34 ППБ 01 -03);

- при разделении склада на секции сетчатыми перегородками и размещении стеллажей не обеспечено орошение каждой точки помещения не менее чем двумя струями - по одной струе из двух соседних стояков (разных пожарных шкафов) (п.38 ППБ 01-03, п.6.12 СНиП 2.04.01-85*).

- здания: административное, складское, блок-контейнерные - не обеспечены требуемым количеством огнетушителей в соответствии с нормами положенности (п.108 ППБ 01-03);

- расстояние между группами блок-контейнерных зданий (у эстакады) менее 15 м. (п.24 ППБ 01-03);

- на стенах зданий не установлены световые или фотолюминесцентные указатели ближайших пожарных гидрантов с нанесенным буквенным индексом «ПГ», цифровыми значениями расстояния в метрах от указателя до гидранта и внутреннего диаметра трубопровода в миллиметрах (п.90 ППБ01-03);

- практические тренировки по безопасной и быстрой эвакуации людей не проводятся (п.16 ППБ 01-03);

- в организации распорядительным документом не регламентированы: действия работников при обнаружении пожара, в части включения задвижки и подачи воды в сеть внутреннего противопожарного водопровода склада в холодное время года; порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение (п.15 ППБ 01-03, приказ МЧС России №645);

- приказом по организации не определенны сроки очистки от горючих отходов вентиляционных воздуховодов. Для взрывопожароопасных и пожароопасных помещений не установлен порядок очистки вентиляционных систем безопасными способами (п.78, ППБ 01-03);

- не прошли обучение по программе пожарно - технического минимума соответствующие категории сотрудников предприятия (п.7, ППБ 01-03; приказ МЧС России №645 от 12.12.2007, ст.37 Федерального Закона РФ «О пожарной безопасности» (№69 ФЗ)), за что, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4. Кодекса Российской Федерации «б административных правонарушениях».

Представитель ЗАО «ВТ» О.А.А.. в суде подтвердил, что действительно в ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, указанные в акте Управления государственного пожарного надзора, однако считает, что в связи с тем, что ЗАО «ВТ» арендует указанные помещения и не является собственником, то не может в полной мере отвечать за все выявленные нарушения требований пожарной безопасности.

Виновность ЗАО «ВТ» в совершении вышеуказанного правонарушения и обстоятельства правонарушения подтверждаются исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении Номер, актом проверки Номер, распоряжением ОГПН Управления по Адрес ГУ МЧС России по г.Москве от 27 января 2010 года Номер о проведении проверки в отношении ЗАО «ВТ».

Согласно ч.1 ст.38 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В соответствии с указанной нормой Закона ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, то есть, в том числе и на арендатора.

Оценив доказательства в совокупности, суд находит виновность ЗАО «ВТ» установленной.

Исходя из изложенного, суд пришёл к выводу о виновности ЗАО «ВТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4. ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

При решении вопроса о виде и размере наказания ЗАО «ВТ» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность является проведение ЗАО «ВТ» после проверки мероприятий по выполнению требований пожарной безопасности, и, что ранее ЗАО «ВТ» не привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений в области пожарной безопасности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства правонарушения, суд между тем, учитывая, что имеются обстоятельства смягчающие ответственность и отсутствуют обстоятельства отягчающие административную ответственность считает, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа, и данное наказание будет отвечать предусмотренным ст.3.1. КоАП РФ целям административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.10., 29.11. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Закрытое акционерное общество «ВТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4. ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Привлечь Закрытое акционерное общество «ВТ» к административной ответственности и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцати тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Солнцевский районный суд г.Москвы в течение десяти дней.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Номер

Судья: