Гражданский кодекс часть 1

заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Белгорода Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по Белгородской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МЕГА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

Юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «МЕГА» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ. После привлечения к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Западного округа города Белгорода от 27 ноября 2017 года по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный противопожарный надзор, ООО «Мега» повторно совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный противопожарный надзор, по зданию <адрес> в части отсутствия автоматической системы пожаротушения и автоматической системы дымоудаления в цокольном этаже паркинга до 23 апреля 2018 года.

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «МЕГА» также обвинялось по зданию <адрес> в части устранения несоответствия требованиям закона расстояния между паркингом и жилым домом, обвинение в части невыполнения указанного пункта № 1 предписания судом исключено ввиду своевременного и надлежащего выполнения.

По результатам внеплановой выездной проверки на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от 16 октября 2017 года № 150 года было выдано предписание № 150/1/1 от 16 октября 2017 года старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Белгорода Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по Белгородской области ФИО3 по зданию <адрес> в части устранения несоответствия требованиям закона расстояния между паркингом и жилым домом, отсутствия автоматической системы пожаротушения и автоматической системы дымоудаления в цокольном этаже паркинга до 23 апреля 2018 года.

Согласно акту проверки от 26 апреля 2018 года № 69 заместителя начальника отдела ФИО3 выявлены факты невыполнения предписания органа государственного контроля по этим же нарушениям по зданию <адрес> - не устранено несоответствие требованиям закона расстояния между паркингом и жилым домом; - отсутствует автоматическая системы пожаротушения в цокольном этаже паркинга; отсутствует автоматическая система дымоудаления в цокольном этаже паркинга. Уполномоченным должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении от 26.04.2018 года в отношении юридического лица ООО «МЕГА».

В судебном заседании представитель ООО «МЕГА» ФИО1 пояснил, что пункт 1 предписания выполнен в срок путем разработки специальных технических условий и монтажа дренчерной завесы, имеется акт приемки. Пункты 2 и 3 предписания по системам пожаротушения и дымоудаления в цокольном этаже паркинга находятся в стадии исполнения, однако цокольный этаж выведен из эксплуатации и опломбирован. Поскольку выплата штрафа неисполнима ввиду тяжелого финансового положения, просил в случае признания Общества виновным назначить наказания в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации цокольного этажа паркинга.

Представил письменные возражения на протокол об административном правонарушении.

Директор ООО «МЕГА» ФИО2 пояснил, что пункт 1 предписания выполнен в установленный срок. По монтажу систем пожаротушения и дымоудаления в цокольном этаже паркинга, имеющем отдельный въезд от 2-4 этажей паркинга, определен исполнитель по бартеру в обмен на 2 машино-места, работы предполагается выполнить в текущем году. Тяжелое финансовое положение при доходе за май 2018 года в 150 т.р. и расходе 145 т.р. на содержание персонала, охрану и уборку не позволяет устранить нарушение в установленный предписанием срок. Опечатаны все три двери изнутри (от нарушения), о чем составлен акт.

Представитель отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Белгорода Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по Белгородской области ФИО3 пояснил, что предписания по результатам первой и повторной проверки ООО «МЕГА» не выполнены в части монтажа систем пожаротушения и дымоудаления в цокольном этаже паркинга, пункт 1 предписания выполнен путем монтажа дренчерной завесы. Для обеспечения пожарной безопасности и с учетом финансового положения Общества считал возможным приостановить деятельность ООО «МЕГА» по эксплуатации части объекта, цокольного этажа паркинга. Предписание от 16 октября 2017 года не выполнено до настоящего времени, за его невыполнение ООО «МЕГА» к административной ответственности не привлекалось.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы сторон, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 указанной статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Событие административного правонарушения и вина ООО МЕГА» в невыполнении пунктом 2,3 предписания в части монтажа систем пожаротушения и дымоудаления в цокольном этаже паркинга доказаны:

- копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) от 16 октября 2017 года № 150 о проведении внеплановой проверки ООО «МЕГА» (л.д.15);

-предписанием № 150/1/1 от 16 октября 2017 года старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Белгорода Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по Белгородской области ФИО3 по зданию <адрес> об устранении несоответствия требованиям закона расстояния между паркингом и жилым домом, отсутствия автоматической системы пожаротушения и автоматической системы дымоудаления в цокольном этаже паркинга до 23 апреля 2018 года (л.д.19);

-актом проверки от 26 апреля 2018 года № 69 о невыполнении предписания № 150/1/1, расстояние между паркингом и жилым домом составляет 6 метров, автоматические системы пожаротушения и дымоудаления в цокольном этаже паркинга отсутствуют (л.д.21);

-выпиской из ЕГР права на недвижимое имущество о принадлежности паркинга из 4 этажей ООО «МЕГА» согласно договору долевого участия в строительстве нежилого помещения.

Довод о выведении из эксплуатации цокольного этажа паркинга путем опломбирования всех трех имеющихся дверей со ссылкой на приказ директора Общества от 02.04.2018 года о приостановлении эксплуатации цокольного этажа паркинга и акт рабочей комиссии от 10 апреля 2018 года об опломбировании, без участия и уведомления контролирующего органа, не свидетельствует о надлежащем выполнении пунктов 2,3 предписания, поскольку не устраняет угрозы.

Выполнение пункта 1 предписания об устранении несоответствия пожарного расстояния между паркингом и жилым домом путем разработки специальных технических условий и монтажа дренчерной завесы подтверждено копией специальных технических условий, копией акта приемки от 20 апреля 2018 года с приложением фототаблиц. Монтаж завесы предусмотрен частью 1 статьи 69 закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», согласно которой допускается уменьшать указанные в таблицах противопожарные расстояния при применении противопожарных преград. Выполнение пункта 1 предписания в установленный им срок должностным лицом контролирующего органа не оспорен. Поэтому невыполнение пункта 1 предписания исключается из обвинения в совершении административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке, направлено для рассмотрения на основании определения должностного лица от 27 апреля 2018 года.

Действия (бездействие) ООО «МЕГА» по невыполнению пунктов 2 и 3 предписания при установленных обстоятельствах квалифицирую по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ООО «МЕГА» учитываются характер совершенного им административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом принципа справедливости и соразмерности наказания, сохранения угрозы охраняемым общественным отношениям, прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «МЕГА» по эксплуатации части объекта

Для прекращения производства по делу ввиду отсутствия состава вменяемого административного правонарушения или по малозначительности правонарушения оснований по делу не усматривается.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «МЕГА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить по этой статье наказание в виде административного приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «МЕГА», которое состоит в запрете эксплуатации цокольного этажа паркинга <адрес> на срок девяносто суток.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

Судья В.М. Еременко