Гражданский кодекс часть 1

Судья Куйбышевского районного суда города Санкт-Петербурга Савленков А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, совершённом юридическим лицом – ООО «Экспит» ИНН №,

установил:

ООО «Экспит» ИНН № нарушило Правила учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с
оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №419 от 09.06.2010 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной
с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и
регистрации операции, связанных с их оборотом», а именно:

ООО «Экспит», зарегистрированное по адресу: <адрес> в период с 10 часов 00 минут 07.11.2017 г., то есть с
момента заведения журналов регистрации операций, при которых изменяется
количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и
до 00 часов 01 минуты 21.02.2018, т.е. до момента истечения сроков
предоставления сведений (годового отчета, который должен быть
предоставлен до 20 февраля за предыдущий год) о количестве каждого
использованного прекурсора, согласно Приложения №4 к Правилам
представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров
наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010
г., осуществило деятельность, связанную с оборотом прекурсоров
наркотических средств и психотропных веществ: 1,4-бутандиол в концентрации 15 процентов и более и циклогексамин в концентрации 15
процентов и более, включенных в таблицу II Списка IV прекурсоров, оборот
которых ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля
в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ,
утвержденный Постановлением РФ № 681 от 30.06.1998.

Согласно п.п. «г» п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операции, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением
Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 ООО «Экспит» в срок до 20.02.2018
должно было направить в адрес территориального органа Министерства
внутренних дел РФ по месту нахождения юридического лица (ГУ МВД сии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), о количестве каждого использованного прекурсора за 2017 года, согласно приложения № 4 к Правилам.

В нарушение п.2 Правил учета прекурсоров наркотических средств и
психотропных веществ, отчет о количестве каждого использованного
прекурсора за 2017 года согласно Приложения № 4 был направлен не в
адрес ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, а в
адрес Управления по контролю за оборотом наркотиков, который не
является самостоятельным территориальным органом МВД РФ по месту
нахождения юридического лица, а входит в состав ГУ МВД Росси по Санкт-
Петербургу и Ленинградской области, в связи с чем отчет поступил только
20.03.2018.

В нарушение п.4 Правил ведения и хранения специальных журналов
регистрации операций - журналы регистрации операции, при которых
изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных
веществ по учету 1, 4- бутандиола и циклогексамина за 2017 г. заверены не
руководителем юридического дица, а менеджерами, а именно журнал 2017 г.
по учету 1, 4 -бутандиола заверен менеджером МЖ, а журнал
2017 года по учету циклогексамина заверен менеджером МК

В судебное заседание представитель ООО «Экспит» ПР явился, указал, что действительно обществом соответствующий годовой отчет был направлен не в адрес территориального подразделения МВД РФ, а непосредственно в адрес контролирующего органа, но направлен своевременно; специальные журналы действительно заведены не руководителем организации, а менеджерами, ответственными за учет прекурсоров, что связано с тем. что руководитель организации постоянного находится в г.Москва; в работе ими используются иные единицы измерения прекурсоров, отличные от требований отчета; в ноябре-декабре 2017 года ими в журнале фиксировались все операции с прекурсорами и эти операции подтверждены документально. Просил прекратить дело об административном правонарушении в связи с малозначительностью.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.2 ст.6.16 КоАП РФ нарушение правил производства,
изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации,
распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо
уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в
таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации,
прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо
хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза,
вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или
психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры,
либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом
отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное
представление такой отчетности или представление такой отчетности в
неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление
деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров
наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ и правил ведения журналов регистрации операций с ними по сути заявителем не оспаривается и подстверждается представленными в суд документами:

- протоколом об административном правонарушении в отношении
ООО «Экспит» АП-Юр № № от 13.04.2018, в котором отражено существо
административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- уведомлением, направленным Управлением по контролю за оборотом
наркотиков ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской
области юридическому лицу ОАО «Экспит» о представлении в
искаженном виде сведений в отношении прекурсоров наркотических
средств и психотропных веществ, имеющихся в учете.

- копиями журналов регистрации операции, при которых изменяется
количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ
по учету 1, 4 бутандиола и циклогексиламина за 2017 год;

- копией отчета о количестве каждого реализованного прекурсора,
внесенного в список I и II списка IV перечня наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в
Российской Федерации за 2017 год;

- копиями товарных накладных на поставку бутандиола и
циклогексиламина;

- копией приказа № № от 06.09.2016 г. ООО «Экспит» о вступлении в
должность генерального директора общества и возложении на него
обязанности главного бухгалтера;

- копией приказа генерального директора ООО «Экспит» № № от
10.09.2017 «О хранении и учете прекурсоров наркотических средств и
психотропных веществ»;

- копией Устава ООО «Экспит», согласно которому общество
осуществляет торговлю химическими продуктами, фармацевтическую
деятельность, в том числе торговлю фармацевтическими препаратами
со склада оптом и в розницу, производство фармацевтических
препаратов;

- копией свидетельства о государственной регистрации ООО «Экспит»
от 20.07.2015 года;

- договором аренды № № аренды нежилого помещения.

Протокол об административном правонарушении АП-Юр № № отношении ООО «Экспит» составлен в соответствии с требованиями ст.ст.28.2-28.3, 28.5 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, в установленные законом сроки. Представитель юридического лица - ПР, действующий по доверенности, которому были разъяснены права, предусмотренные, ст.ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, присутствовал при составлении протокола, давал свои объяснения по существу вмененного правонарушения, получил копию протокола.

Вместе с тем суд отмечает, что согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В этой связи суд отмечает, что тот факт, что годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, ООО «Экспит» был направлен обществом не в адрес ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, а в адрес конкретного подразделения осуществляющего соответствующий контроль, не повлек за собой каких-либо неблагоприятных последствий, а сам отчет направлен в контролирующий орган и своевременно, что свидетельствует о том, что общество не пыталось скрыть какую-либо информацию.

Заверение журнала регистрации операции не руководителем юридического лица, а менеджером на которого соответствующим приказом возложено обязанность по его ведению а именно МЖ и МК, не повлекло за собой каких-либо неблагоприятных последствий, а сами журналы не содержат недостоверной информации, что также свидетельствует о том, что общество не пыталось скрыть какую-либо информацию.

Установленные судом обстоятельства суд рассматривает, как исключительные, а сами выявленные нарушения признает малозначительными.

Суд отмечает, что выявленное при проверке нарушение п.6 Правил ведения журналов, а именно то, что записи в журнале регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ по учету 1, 4 –бутандиола за 2017 год в графах 9 с ноября по декабрь сделаны не на основании документов, подтверждающих совершение операций, представляется суду необоснованным, так как в указанный период в журнале ответственным лицом фиксировался отпуск прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и он подтвержден соответствующими документами.

Выявленное при проверке нарушение п.п.«г» п.2 данных Правил и п.3 ст.30 Федерального закона №3-ФЗ от 08.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах», ООО «Экспит», а именно якобы допущенное обществом о отчете искажение количества каждого использованного прекурсора за 2017 года, согласно Приложению № 4 к Правилам, представляется суду необоснованным, так как это связано в необходимостью в целях отчета перерасчета массы подлежащего учета вещества из одних единиц в другие.

При этом, суд отмечает, что контролирующим органом в вину ООО «Экспит» не вменяется нецелевое расходование прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а значит при проверке контролирующим органом были получены все необходимые документа подтверждающие их приход и расход.

Поэтому, поскольку судом установлены обстоятельства предусмотренные ст.2.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ в отношении ООО «Экспит» подлежит прекращению.

Руководствуясь п.2 ч.1.1 ст.29.9, ст.29.10, ст.32.2 КоАП РФ, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ в отношении ООО «Экспит» на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с его малозначительностью.

В отношении ООО «Экспит» ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья