Гражданский кодекс часть 1

Судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга Ковин А.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.2 КоАП РФ в отношении

ООО «ГК СТАТУТ», ИНН XXX, КПП XXX, ОГРН XXX, ОКПО XXX, юридический адрес: Санкт-Петербург, ..., дата регистрации в качестве юр. лица XX.XX.XXXX, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «ГК СТАТУТ» вменяется административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, то есть заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании и классификационном коде по ЕТН ВЭД ТС, послужившие основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов, а именно: XX.XX.XXXX в 20 часов 10 минут на Парголовский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ... специалистом по таможенному оформлению таможенного представителя ООО «ГК СТАТУТ» ФИО1, действующей на основании доверенности от XX.XX.XXXX до XX.XX.XXXXXXX, по средствам электронных каналов связи, была представлена декларация на товары (далее - ДТ XXX для помещения под процедуру выпуска для внутреннего потребления товара:

- № 1 «КРАФТ-БУМАГА ИЗ НЕБЕЛЕНОЙ ЦЕЛЛЮЛОЗЫ. ПРОПИТАННАЯ СМЕСЬЮ ФЕНОЛ-ФОРМ АЛЬДЕГИДНЫХ СМОЛ,ИМЕЮЩАЯ ТОНКОЕ ПОКРЫТИЕ СМОЛОЙ С )БЕИХ СТОРОН(ПЛАСТМАССОЙ),СОХРАНЯЮЩАЯ ОСНОВНЫЕ СВОЙСТВА |УМАГИ:ИСПОЛЬЗУЕТСЯ ДЛЯ ИЗГОТОВЛЕНИЯ БУМАЖНО-СЛОИСТЫХ ПЛАСТИКОВ 1МЕБЕЛБНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ. ГРАММОВОСТЬ КОНЕЧНОГО ПРОДУКТА В АВИСИМОСТИ ОТ ТИПА КРАФТ-БУМАГИ. В РУЛОНАХ. ЗАВЕРНУТЫЕ В УПАКОВОЧНУЮ БУМАГУ.

ГРАММОВОСТЬ КОНЕЧНОГО ПРОДУКТА 148,07 г/м2. ТОЛЩИНА БУМАГИ 0.1-0,2 мм. СООТНОШЕНИЕ СОДЕРЖАНИЯ БУМАГА/СМОЛА 55-58%/42-45%. Всего 23 рулона, изготовитель: ..., товарный знак: KOTKAMILLS. марка: IMPEX CORE STOCK, артикул: отсутствует, модель: 80/140 FFC3X. количество: 85374 м2, размеры: ширина 1350 мм.

ГРАММОВОСТЬ КОНЕЧНОГО ПРОДУКТА 287,00 г/м2. ТОЛЩИНА БУМАГИ 0.2-0.3 мм. СООТНОШЕНИЕ СОДЕРЖАНИЯ БУМАГА/СМОЛА 54 - 57% /43 - 46%. Всего 15 рулонов, изготовитель: KOTKAMILLS OY, товарный знак: KOTKAMILLS. марка: IMPEX CORE STOCK, артикул: отсутствует, модель: 155/275 FFC3X. количество. 26583 м2, размеры: ширина 1350 мм; вес брутто - 20539. вес нетто - 20273 кг., страна происхождения - Финляндия, заявленный код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ЕТН ВЭД ЕАЭС): 4811590009 9000, ставка таможенной пошлины - 5 %, ставка НДС - 18%, таможенная стоимость 2522532.47 руб., статистическая стоимость - 38071.13 долл. США.

Согласно сведениям, указанным в ДТ XXX, получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование - ОАО "..."; отправитель: « ...», .... Товарная партия прибыла в т/с XXX.

В ходе совершения таможенных операций с товарами по данной ДТ в рамках системы управления рисками был разработан целевой профиль риска, предусматривающий отбор проб и образцов (мера 204) и таможенную экспертиз) товаров (мера 601). В результате в соответствии с решением о назначении таможенной экспертизы XXX от XX.XX.XXXX образцы товара были направлены для проведения таможенной экспертизы в ЭКС ЦКТУ.

По результатам проведенной таможенной экспертизы было установлено, что товар фактически представляет собой «Композитный материал, состоящий из бумаги, пропитанной неотвержденной меламин-формальдегидной смолой, для производства бумажно-слоистых пластиков, ломкий композиционный материал, состоящий из бумаги из волокон небеленой целлюлозы (волокон, полученных химическим способом), пропитанной неотвержденной меламин-форматьдегидной смолой - продуктом поликонденсации, является ломкими композиционным материалом, После покрытия (пропитки) бумаги меламин-форматьдегидной смолой, исследованные пробы приобрели хрупкость и ломаются при однократном перегибе. Не являются текстурной бумагой. Получены путём пропитки бумаги меламин-формальдегидной смолой, с образованием на поверхностях сплошного двустороннего покрытия».

На основании вышеизложенного было принято Решение по классификации товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС от XX.XX.XXXX № РКТ-XXX, в результате которого, код товара изменяется на 3921904900 (ставка таможенной пошлины - 6,5, ставка НДС - 18 %), а также выявлена необходимость внесения изменений в сведения об описательной части товара, заявленные в графе 31 ДТ, влияющие на классификацию, а именно хрупкость материала.

Таким образом, фактически товар представляет собой не крафт-бумагу, пропитанную смесью фенолформальдегидных смол, сохраняющей основные свойства бумаги, а композитный материал, который после покрытия (пропитки) бумаги меламин-формальдегидной смолой приобрел хрупкость и ломается при однократном перегибе. Таким образом, в 31 графе декларантом указаны недостоверные сведения о том, что товар сохранил свойства бумаги. При этом в описании товара отсутствуют сведения о жесткости и ломкости материала

В связи с изменением ставки таможенной пошлины сумма подлежащих к уплате таможенных платежей составила 647534.09 руб., ранее по товару 1 было начислено 602885.26 руб., сумма недоплаты составила 44648.83 руб.

Защитник ООО «ГК СТАТУТ» ФИО8 в судебное заседание явился, вину в совершении вменяемого Обществу правонарушения не признал, указав, что в действиях ООО «ГУ СТАТУТ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, приобщил возражение по делу, а также копию решения о классификации товара № XXX от XX.XX.XXXX, решение о внесении изменений в ДТ; копию решения о классификации товара № XXX от XX.XX.XXXX, решение о внесении изменений в ДТ; копию ДТ XXX; копию заключению таможенного эксперта; копию экспертного заключения.

В судебном заседании представитель Санкт-Петербургской таможни ФИО9 не пояснил наличие двух взаимоисключающих решений о внесении изменений в ДТ XXX. На привлечении ООО «ГК СТАТУТ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ не настаивал.

В ходе судебного заседания судом были исследованы представленные материалы дела:

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от XX.XX.XXXX в отношении ООО «ГК СТАТУТ» по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ;

- копия ДТ XXX с комплектом прилагаемых документов;

- решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от XX.XX.XXXX;

- заключение таможенного эксперта от XX.XX.XXXXXXX;

Судом также были исследованы представленные защитником ООО «ГК СТАТУТ» возражение с приложением.

Выслушав мнение участников процесса, проверив материалы дела и представленные сторонами документы, суд считает необходимым прекратить производство по административному делу за отсутствием состава административного правонарушения. Диспозицией ч.2 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по ЕТН ВЭД ТС, сопряженном с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.

Согласно п.1 ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с п.1,2 ст.181 ТК ТС при помещении товара под таможенную процедуру, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются сведения о товарах в частности их наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре.

На основании п. 2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-членов таможенного союза.

В силу ч.7 ст.190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. При этом обязанности по надлежащему декларированию товаров возложена в соответствии со ст.188 ТК ТС на декларанта. За неисполнение возложенных обязанностей и за недостоверное декларирование ввезеных товаров в таможенной декларации, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – участников таможенного союза.

В соответствии со ст. 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Как следует из представленных материалов дела, Решением по классификации товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС от XX.XX.XXXX № РКТXXX, код товара, ввозимого ООО «ГК СТАТУТ» был изменен на 3921904900.

В судебном заседании защитником привлекаемого лица была предоставлена копия иного Решения о классификации товара № XXX от XX.XX.XXXX и решение о внесении изменений в ДТ, согласно которому код ввозимого товара был изменен на 3921903000.

Указанные Решения были вынесены на основании одного и того же заключения эксперта XXX от XX.XX.XXXX, что ставит под сомнение законность вынесенных таможенным органом решений по классификации товара.

В ходе изучения данных решений, судом установлено, что в соответствии с Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от XX.XX.XXXXXXX «О Пояснениях к единой ТН ВЭД ЕАЭС» (далее Пояснения) в товарную позицию 3921, не включаются «продукты, состоящие из бумаги или картона, с покрытием тонким слоем пластмассы с обеих сторон», не включаются в данную группу при условии, что они сохраняют основные свойства бумаги или картона (обычно товарная позиция 4811)».

В Пояснениях и примечаниях к товарной группе 4811, установлены критерии отличия изделий по которым определяется, каким основным свойством обладает данное изделие (бумаги или пластмассы). Так в соответствии с Пояснениями в товарную позицию 4811 (определена декларантом) включаются:

бумага, картон, с покрытием, при условии, что в случае покрытия бумаги или картона пластмассой, слой пластмассы не составляет более половины всей толщины (см. примечание 2ж к данной группе);

бумага и картон включаются в данную товарную позицию, только если они представлены в полосах или лентах, или рулонах, или в прямоугольных (включая квадратные) листах любого размера.

В свою очередь признаками, по которым товар относится в группу 39 являются:

- продукты, состоящие из бумаги или картона, с покрытием тонким слоем пластмассы с обеих сторон, не включаются в данную группу при условии, что они сохраняют основные свойства бумаги или картона (обычно товарная позиция 4811).

На основании данных Пояснений, основным критерием, является установление толщины материалов, позволяющие установить, что составляет основу изделия пластмасса или бумага.

При этом декларант в ДТ XXX, в графе 31, а также в документах, приложенных к декларации основное свойство товара, отражено: «содержание бумага/смола 55-58%/42-45%, сохраняющие основные свойства бумаги».

В товарную позицию 3921 может помещаться товар в плитах, листах, пленках и полосах или лентах. В товарную позицию 4811, помещается товар при условии, если он перемещается в полосах или лентах, или рулонах. Товар перемещался в рулонах и поэтому признаку, также не может быть помещен в товарную позицию 3921.

Представленное защитником ООО «ГК СТАТУТ» заключение эксперта ..., гласит, что полимерное покрытие не образует листовую слоистую пластмассу, так как оно растворяется и смывается водой, при этом волокнистый состав остается неизменным - бумага не теряет своих свойств, что подтверждает вывод, что образцы бумаги марок Impex Core Stock 80/140 FFC3X CORE; Impex Core Stock 155/275 FFC3X CORE являются бумагой, пропитанной фенольными смолами. Толщина покрытия от 7 до 74 мкм, а его процентное отношение к общей толщине материала составляет соответственно от 4 до 20 %, т.е. покрытие из смолы составляет от 4% до 20 % от общей массы образца, остальная часть 96%- 80% - бумага-основа.

При этом с учетом выявленного состава продуктов, он подпадает в подсубпозицию 4811 590009 9000, указанную декларантом при подаче ДТ.

ООО «ГК СТАТУТ» при декларировании товара указало сведения, содержащиеся в товаросопроводительных документах, представленных в материалах дела.

Таким образом, один из элементов объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в виде заявления неполных, недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товаров, отсутствует.

На основании вышеизложенного, суд не находит в действиях ООО «ГК СТАТУТ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, поскольку как установлено судом декларантом при таможенном декларировании были заявлены достоверные сведения об описании, наименовании и классификационном коде товара по ЕТН ВЭД, а потому объективная сторона правонарушения отсутствует, в связи с чем, производство по делу на основании ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренное ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «ГК СТАТУТ» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента его вручения.

Судья: