Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Хомушку А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица – руководителя Муниципального учреждения дополнительного образования (повышения квалификации) взрослых «Муниципальный информационно-методический центр» администрации Сут-Хольского кожууна

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, проживающего в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В связи с нарушением срока представления в орган Пенсионного фонда России расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 квартал 2013 года начальником Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении руководителя Муниципального учреждения дополнительного образования (повышения квалификации) взрослых «Муниципальный информационно-методический центр» администрации Сут-Хольского кожууна (далее – МУДО МИМЦ администрации <адрес>) ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сут-Хольском кожууне в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководитель МУДО МИМЦ администрации <адрес> ФИО1 в суд не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, с составленным административным протоколом не согласен, так как с ДД.ММ.ГГГГ МУДО МИМЦ прекратил свою деятельность. Он предоставлял в налоговый орган сведения о прекращении деятельности СПК, подал объявление в газету о ликвидации организации, о котором было опубликовано в газете «Вестник» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган выдал документ о ликвидации МУДО МИМЦ, он не согласен с протоколом, так как в отношении ликвидированной организации он не имеет права сдавать отчеты и предоставил суду копии паспорта, листов записи Единого государственного реестра юридических лиц, бланк-заявки на публикацию сообщения, сопроводительного письма на публикацию.

На основании ст.25.1 и ст. 25.2 КоАП РФ суд решил рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета отчет не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1 представлена суду копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Республике Тыва, согласно которого юридическое лицо - Муниципальное учреждение дополнительного образования (повышения квалификации) взрослых «Муниципальный информационно-методический центр» администрации Сут-Хольского кожууна находится на стадии ликвидации, по решению ликвидационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года.

Из копии листа записи Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Муниципальное учреждение дополнительного образования (повышения квалификации) взрослых «Муниципальный информационно-методический центр» администрации Сут-Хольского кожууна ликвидировано по решению учредителей (участников).

Также ФИО1 представлены копии бланк-заявки и сопроводительного письма на публикацию сообщения от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого видно, что руководитель юридического лица - МУДО МИМЦ администрации Сут-Хольского кожууна ФИО1 подал заявку на публикацию в газету «Вестник государственной регистрации» о ликвидации юридического лица - МУДО МИМЦ администрации Сут-Хольского кожууна.

Согласно п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом № 129-ФЗ.

На основании п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в п. 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

В соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п. 9 Правил «Представления в регистрирующий орган иными Государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1092, регистрирующий орган в течение 5 рабочих дней с момента внесения в соответствующий государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, о создании крестьянских (фермерских) хозяйств, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении крестьянских (фермерских) хозяйств, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также иных сведений о юридических лицах, крестьянских (фермерских) хозяйствах и физических лицах, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, бесплатно предоставляет указанные сведения в соответствии с настоящими Правилами в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, территориальные органы Федеральной службы государственной статистики.

Таким образом, суд считает, что с момента прекращения деятельности МУДО МИМЦ администрации Сут-Хольского района прошло более года и налоговый орган исходя из требований указанных Правил обязаны были предоставить сведения об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц и прекращении деятельности в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, территориальные органы Федеральной службы государственной статистики.

На момент возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности ФИО1 не мог быть признан субъектом административного правонарушения ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, поскольку таковым он мог стать в случае признания руководителем действующего учреждения.

В силу ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, или поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного фонда РФ в Сут-Хольском районе Республики Тыва было возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя МУДО МИМЦ администрации Сут-Хольского района ФИО1 при отсутствии к тому оснований.

Таким образом, судья приходит к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, так как данное обстоятельство в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10., 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня получения или вручения копии.

Судья Ондар Э.Д-С.