Дело XXX
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Санкт-Петербург XX.XX.XXXX года
Судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга Ковин А.П., с участие защитников ФИО5, ФИО6, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.3 КоАП РФ в отношении
ООО «АТЛАНТ», расположенного по адресу: ..., ИНН XXX, КПП XXX ОГРН XXX, дата регистрации в качестве юридического лица XX.XX.XXXX,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «АТЛАНТ» совершило административное правонарушение, выразившееся в предоставлении недействительного документа, учитывая, что предъявление данного документа могло послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членом Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств – членом Таможенного союза, запретов и ограничений, а именно:
При проведении камеральной таможенной проверки в отношении (у) ООО «Атлант» были получены документы и сведения, из которых следует, что XX.XX.XXXX в 12 часов 00 минут на Белоостровский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ..., декларантом ООО «Атлант», в лице генерального директора ФИО3, с применением электронной формы декларирования была подана декларация на товар (далее - ДТ) XXX для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», в том числе товаров:
Товар № 1 «ИЗДЕЛИЯ ТРИКОТАЖНЫЕ МУЖСКИЕ, ЖЕНСКИЕ И ДЕТСКИЕ (РАЗМЕР СТОПЫ 24) ТРИКОТАЖНЫЕ ИЗ ХЛОПЧАТОБУМАЖНОЙ ПРЯЖИ КОД ОКП 84 3614, 843613, 843624...», изготовитель: ООО 'ТЕРКУРИИ-СХИД", страна происхождения и отправления - Украина, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС - 6115950000, таможенная стоимость рассматриваемого товара - 1675440.00 рублей.
Товар № 2 «ИЗДЕЛИЯ ТРИКОТАЖНЫЕ ДЕТСКИЕ ИЗ ХЛОПЧАТОБУМАЖНОЙ ПРЯЖИ (ДЛИНА СТОПЫ ДО 22 СМ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО) КОД ОКП 84 3000, 843134...», изготовитель: ООО 'ТЕРКУРИИ-СХИД", страна происхождения и отправления - Украина, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС - 6115950000, таможенная стоимость рассматриваемого товара - 651600.00 рублей.
Ввоз товара осуществлен на транспортном средстве с государственным регистрационном номером АХ5247СН.
Исходя из документов, представленных при таможенном декларировании, следует, что товары предназначены для подростков.
Согласно наименованию и коду ЕТН ВЭД товары являются объектом технического регулирования Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков TP ТС 007/2011», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. № 797, включены в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (TP ТС 007/2011), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.03.2013 № 28.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 294, при помещении продукции (товаров) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления таможенным органам представляются документы, удостоверяющие соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах.
Согласно пункту 1 статьи 1 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков (TP ТС 007/2011)", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797 (далее - Технический регламент), к продукции, на которую распространяется действие настоящего технического регламента, относятся: одежда, изделия из текстильных материалов, кожи и меха, изделия трикотажные и готовые штучные текстильные изделия.
Как определено Приложением 1 к Техническому регламенту к изделиям трикотажным относятся пальто, жакеты, джемперы, костюмы, полукомбинезоны, комбинезоны, свитера, куртки, юбки, брюки, рейтузы, шорты, платья, комплекты, блузки, сорочки верхние, жилеты, пижамы, кальсоны, панталоны, фуфайки, комбинации, купальные изделия, пеленки, чепчики, ползунки, распашонки, кофточки, трусы, фартуки, майки, колготки, носки, получулки, чулки, перчатки, варежки, платки, шарфы, головные уборы и аналогичные изделия, заявленные изготовителем как предназначенные для детей и подростков.
В соответствии с пунктами 27, 28 Перечня в отношении колготок, носков, получулок, чулок 1-го слоя и аналогичных изделий, заявленных изготовителем как предназначенных для детей старше 3 лет и подростков, а также носков, получулок 2- го слоя и аналогичных изделий, заявленных изготовителем как предназначенных для детей и подростков требуется предоставление сертификата соответствия.
Для целей совершения таможенных операций по ДТ XXX, в отношении вышеуказанных товаров был представлен сертификат соответствия: № XXX от XX.XX.XXXX (бланк XXX) (выдан органом по сертификации ООО "...", аттестат аккредитации № XXX), указанный под кодом вида документа 01191 (в соответствии с Решением Комиссии таможенного союза № 378 от 20.09.2010). Срок действия сертификата соответствия № XXX установлен с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX, то есть составляет 5 лет.
В соответствии с п. 3.5.3. Постановления Госстандарта России № 15 от 21 сентября 1994 года «Об утверждении "Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации"» (далее - Порядок), срок действия « сертификата устанавливает орган по сертификации с учетом срока действия нормативных документов на продукцию, а также срока, на который сертифицировано производство или сертифицирована система качества (если это предусмотрено схемой сертификации), но не более чем на 3 года.
Согласно положениям п. 4.12 Постановления Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 06.02.2001 № 13 «Об утверждении Правил сертификации продукции текстильной и легкой промышленности» орган по сертификации устанавливает срок действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию не более чем на 3 года.
Таким образом, установлено, что срок действия сертификата соответствия № РОСС UA.AB73.B09214 выдан с явным нарушением Постановления Госстандарта России № 15 от 21 сентября 1994 года, так как выдан со сроком действия более 3 лет.
Кроме того, согласно сведениям представленным ФБУ «...» установлено, что бланк сертификата соответствия с учетным номером XXX был выдан XX.XX.XXXX иному органу по сертификации ООО «...» (ИНН XXX) (т.е. позже, чем орган по сертификации ООО ..." выдал сертификат соответствия № XXX от XX.XX.XXXX). Таким образом, бланк изготовленный в XXX году не мог быть использован для изготовления сертификата соответствия в XXX году. Данный факт свидетельствует о том, что продукция указанная в сертификатах соответствия, представленных к таможенному оформлению не прошла подтверждение соответствия.
Представитель Санкт-Петербургской таможни ФИО4 в судебном заседании показала, что вина ООО «АТЛАНТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ полностью подтверждена представленными материалами дела.
В судебном заседании представители ООО «АТЛАНТ» ФИО5, ФИО6 показали, что Общество вину в инкриминируемом ему административном правонарушении, не признает. Указывают, что при проведении камеральной проверки должностными лицами Санкт-Петербургской таможни было выявлено 17 случаев предъявления сертификата соответствия № XXX от XX.XX.XXXX, полагают, что Обществом совершено одно длящиеся административное правонарушение. Обращают внимание суда, что в протоколе об административном правонарушении имеются разночтения в нумерации декларируемого товара, к которому прилагался спорный сертификат соответствия. Докладная записка, содержащаяся в материалах дела, послужившая основанием для проведения проверки не имеет отношения к ДТ XXX. Указывают, что таможенным органом неверно установлен срок действия сертификата, полагают возможным использовать сертификат соответствия в течение срока, указанного в самом сертификате, поскольку он выдавался на серийно выпускаемую продукцию. Полагают, что не может служить основанием для привлечения Общества к ответственности тот факт, что сертификат соответствия № РОСС XXX от XX.XX.XXXX был выдан иному лицу, и только в 2012 году, при этом добавляют, что действующим законодательством не запрещена передача сертификата. В ходе проведения административного расследования не был допрошен представитель ООО «...». Утверждают, что ООО «Атлант» не имело возможности проверить подлинность сертификата соответствия.
Однако судом установлено, что вина ООО «АТЛАНТ» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими материалами по делу об административном правонарушении:
- протоколом об административном правонарушении от XX.XX.XXXX, составленным уполномоченным должностным лицом уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни ФИО4, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершения ООО «АТЛАНТ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ;
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от XX.XX.XXXX по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Атлант»;
- копией декларации на товары XXX для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», в том числе товаров:
Товар № 1 «ИЗДЕЛИЯ ТРИКОТАЖНЫЕ МУЖСКИЕ, ЖЕНСКИЕ И ДЕТСКИЕ (РАЗМЕР СТОПЫ 24) ТРИКОТАЖНЫЕ ИЗ ХЛОПЧАТОБУМАЖНОЙ ПРЯЖИ КОД ОКП 84 3614, 843613, 843624...», изготовитель: ООО 'ТЕРКУРИИ-СХИД", страна происхождения и отправления - Украина, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС - 6115950000, таможенная стоимость рассматриваемого товара - 1675440.00 рублей.
Товар № 2 «ИЗДЕЛИЯ ТРИКОТАЖНЫЕ ДЕТСКИЕ ИЗ ХЛОПЧАТОБУМАЖНОЙ ПРЯЖИ (ДЛИНА СТОПЫ ДО 22 СМ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО) КОД ОКП 84 3000, 843134...», изготовитель: ООО 'ТЕРКУРИИ-СХИД", страна происхождения и отправления - Украина, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС - 6115950000, таможенная стоимость рассматриваемого товара - 651600.00 рублей;
- докладной запиской от XX.XX.XXXXXXX, согласно которой по результатам рассмотрения информационно-аналитической справки ОТОиЭК таможни, главным государственным таможенным инспектором ОТКПВТ Санкт-петербургской таможни ФИО7 установлены признаки нарушения таможенного законодательства в части контроля соблюдения мер технического регулирования ООО «Атлант», в том числе по ДТ XXX (том 2 л.д. 1);
- копией сертификата соответствия № XXX;
- информационно-аналитической справкой № XXX от XX.XX.XXXX, согласно которой ООО «Атлант» были оформлены товары с указанием сведений о сертификате соответствия № XXX по ДТ, в том числе ДТ XXX; должностным лицом таможенного органа было установлено, что данный сертификат выдан с явным нарушением Постановления Госстандарта России XXX от XX.XX.XXXX, то есть в действиях ООО «Атлант» были обнаружены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ (том 2 л.д. 3-9);
- ответом на запрос директора ФБУ «...ФИО8, согласно которому Блан сертификата соответствия на продукцию в Системе сертификации ГОСТ Р (обязательная сертификация) с учетным номером XXX был выдан XX.XX.XXXX органу по сертификации продукции ООО «...»;
- заключением по результатам подготовительной работы от XX.XX.XXXX, согласно которым главным государственным таможенным инспектором ОТКПВТ ФИО7 было предложено провести камеральную таможенную проверку в отношении (у) ООО «Атлант» по вопросу соблюдения запретов и ограничений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле при декларировании товаров в том числе по ДТ XXX;
- актом камеральной таможенной проверки XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому при проведении камеральной таможенной проверки в отношении ООО «Атлант» было установлено, что по ДТ, в том числе XXX, был представлен недействительный документ при декларировании товаров, а именно: сертификат соответствия № XXX (том 2 л.д. 30-42);
- ответом Федеральной службы по аккредитации, согласно которого в соответствии с п. 3.5.3. Постановления Госстандарта России № 15 от 21 сентября 1994 года «Об утверждении "Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации", срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации с учетом срока действия нормативных документов на продукцию, а также срока, на который сертифицировано производство или сертифицирована система качества (если это предусмотрено схемой сертификации), но не более, чем на три года, в связи с чем, сертификат соответствия от 20.09.2011 года № РОСС UA.AB73.B09214 выдан с грубыми нарушениями правил проведения работ по сертификации и не могут рассматриваться в качестве документов, подтверждающих соблюдение установленных запретов и ограничений;
которые суд признает представленные доказательства допустимыми, относимыми и достоверными, полученными с соблюдением норм закона.
Согласно подп. 8 п. 1 ст. 4 ТК ТС, запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза.
В соответствии с п.2 приложения к «Положению о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 294 от 25.12.2012 года, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров).
В соответствии со статьями 181 и 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов и сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 1 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков (TP ТС 007/201 1 утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.201 1 № 797 (далее - Технический регламент), к продукции, на которую распространяется действие настоящего технического регламента, относятся: одежда, изделия из текстильных материалов, кожи и меха, изделия трикотажные и готовые штучные текстильные изделия.
Как определено Приложением 1 к Техническому регламенту к изделиям трикотажным относятся пальто, жакеты, джемперы, костюмы, полукомбинезоны, комбинезоны, свитера, куртки, юбки, брюки, рейтузы, шорты, платья, комплекты, блузки, сорочки верхние, жилеты, пижамы, кальсоны, панталоны, фуфайки, комбинации, купальные изделия, пеленки, чепчики, ползунки, распашонки, кофточки, трусы, фартуки, майки, колготки, носки, получулки, чулки, перчатки, варежки, платки, шарфы, головные уборы и аналогичные изделия, заявленные изготовителем как предназначенные для детей и подростков.
Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза.
В соответствии со ст. 205 ТК ТС обязанность подтверждения соблюдения условий помещения под таможенную процедуру возлагается на декларанта.
Согласно п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС.
Как следует из материалов дела, согласно наименованию и коду ЕТН ВЭД ввозимые товары являются объектом технического регулирования Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков TP ТС 007/2011», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. № 797, включены в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (TP ТС 007/2011), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от XX.XX.XXXXXXX.
Для целей совершения таможенных операций по ДТ XXX, в отношении вышеуказанного товара был представлен сертификат соответствия: № XXX от XX.XX.XXXX (бланк XXX) (выдан органом по сертификации ООО "...", аттестат аккредитации № РОСС XXX), указанный под кодом вида документа 01191 (в соответствии с Решением Комиссии таможенного союза № 378 от 20.09.2010). Срок действия сертификата соответствия № XXX установлен с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX, то есть составляет 5 лет.
В соответствии с п. 3.5.3. Постановления Госстандарта России № 15 от 21 сентября 1994 года «Об утверждении "Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации"» (далее - Порядок), срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации с учетом срока действия нормативных документов на продукцию, а также срока, на который сертифицировано производство или сертифицирована система качества (если это предусмотрено схемой сертификации), но не более, чем на 3 года.
Согласно положениям п. 4.12 Постановления Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 06.02.2001 № 13 «Об утверждении Правил сертификации продукции текстильной и легкой промышленности» орган по сертификации устанавливает срок действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию не более чем на 3 года.
Что подтверждено письмом Управления Федеральной службы по аккредитации по Северо-Западному федеральному округу (том 1 л.д. 53).
Таким образом, установлено, что срок действия сертификата соответствия № РОСС UA.AB73.B09214 выдан с явным нарушением Постановления Госстандарта России № 15 от 21 сентября 1994 года, так как выдан со сроком действия более 3 лет.
Кроме того, сертификат соответствия № РОСС UA.AB73.B09214 выдан с нарушением (по сроку действия) Постановления Госстандарта России № 15 от 21 сентября 1994 года, бланк сертификата соответствия на продукцию в Системе сертификации ГОСТ Р (обязательная сертификация) с учетным номером 0970635 был выдан XX.XX.XXXX иному органу по сертификации ООО «...» (ИНН XXX) (том 1 л.д. 53), то есть позже, чем орган по сертификации ООО "..." выдал сертификат соответствия № XXX от XX.XX.XXXX, то есть сертификат соответствия в XXX не выдавался и не мог быть выдан, т.к. распечатан на бланке сертификата соответствия, изготовленном типографским способом в XXX года.
Актом камеральной таможенной проверки полностью подтверждается использование ООО «Атлант» недействительного сертификата соответствия (том 2 л.д. 30-42).
Так, в соответствия со сведениями, содержащимися в сертификате соответствия № XXX установлено, что испытания продукции произведено ИЦ АНО «...» (аттестат аккредитации XXX на основании протокола испытаний XXX от XX.XX.XXXX.
Согласно ответу Роаккредитации по Северо-Западному федеральному округу от XX.XX.XXXX № СЗФО-исх/1110, к полномочиям Росаккредитации относится формирование и ведение реестра органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (далее - Единый реестр аккредитованных лиц), а также ведение Единого реестра сертификатов соответствия (далее - Единый реестр сертификатов соответствия). Согласно Единому реестру аккредитованных лиц аттестат аккредитации органа по сертификации ООО «...» РОСС XXX прекращен с XX.XX.XXXX. Согласно Единому реестру сертификатов соответствия, сертификат соответствия XXX от XX.XX.XXXX отсутствует в реестре.
В области аккредитации органа по сертификации ООО «...» присутствует код ОКП 84 3000 («изделия трикотажные детские»), позволяющий выдавать документы о подтверждении соответствия в данной группе продукции. Код ОКП 84 3000, позволяющий право проведения испытаний данной группы продукции у ИЦ АНО «...» присутствует, но согласно Единому реестру аккредитованных лиц дата включения данного аккредитованного лица в реестр XX.XX.XXXX.
В связи с тем, что рассматриваемый сертификат соответствия выдан XX.XX.XXXX, выдача сертификата соответствия на основании недействительных протоколов испытаний ИЦ АНО «...» ставит под сомнения факт их выдачи и подтверждения соответствия указанной продукции в рамках технического регулирования.
При этом полномочия по выдаче бланков сертификатов на продукцию включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, закреплены за Росаккредитацией постановлением Правительства РФ от 17.12.2014 № 1383 «О порядке выдачи бланков сертификатов соответствия, в том числе бланков соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащий обязательной сертификации, за исключением бланков сертификатов соответствия на продукцию, для которой устанавливается требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии» с 22.12.2014. Бланки до указанной даты выдавались ФБУ «КВФ» Интерстандарт» в соответствии с положениями Приказа Государственного Комитета РФ по Гостартизации и Метрологии от 05.09.2001 № 290 «О порядке выдачи, получения и использования бланков сертификатов соответствия».
Согласно сведениям, представленным ФБУ «...» установлено, что бланк сертификата соответствия с учетным номером XXX был выдан XX.XX.XXXX иному органу по сертификации ООО «...», то есть позже, чем орган по сертификации ООО "..." выдал сертификат соответствия № XXX от XX.XX.XXXX.
Учитывая, что на декларанта возложена обязанность по предоставлению таможенному органу действительных документов и достоверных сведений, необходимых для подтверждения соответствия установленным требованиям представленной к декларированию продукции.
Выполняя указанную обязанность, ООО «АТЛАНТ» должно было предпринять все необходимые действия по осуществлению проверки документов и сведений. На необходимость осуществить проверку документа, представленного таможенного органу в ходе декларирования для подтверждения соответствия продукции, указывало то обстоятельство, что срок действия сертификата соответствия № XXX выдан с нарушением (по сроку действия) Постановления Госстандарта России № 15 от 21 сентября 1994 года, бланк сертификата соответствия с учетным номером XXX был выдан XX.XX.XXXX иному органу по сертификации ООО «...», то есть позже, чем орган сертификации ООО "..." выдал сертификат соответствия № XXX, то есть сертификат соответствия в XXX не выдавался и не мог быть выдан, поскольку распечатан на бланке сертификата соответствия, изготовленном типографским способом в XXX
Таким образом, судом установлено, что исходя из полученных сведений, ООО «Атлант» для подтверждения соответствия продукции по ДТ XXX был представлен недействительный документ, на который распространяется действие положения о сертификации в системе ГОСТ Р, поскольку выдан он был именно в указанном порядке, что указано на самом сертификате.
Довод защитника ФИО5 о совершение ООО «Атлант» длящегося правонарушения нельзя принять во внимание, в силу следующего.
Часть 3 статья 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за правонарушения, которые нельзя признать длящимися, поскольку нарушение, выражающееся в предоставление недействительного документа, следует считать совершенным в момент предоставления такого документа. Нарушение, выражающееся в совершении действия, также заканчивается в момент осуществления такого действия.
Ссылка защитника на представленную в материалы дела докладную записку, не имеющую отношение к ДТ XXX, не может быть принята судом во внимание, поскольку данное нарушение было устранено должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении, путем предоставления иной докладной записки (том 2 л.д. 1).
Остальные доводы защитников ООО «Атлант» фактически сводятся к произвольному толкованию законодательства, приведены с целью избежать ответственности за содеянное, и не противоречат исследованным доказательствам вины Общества в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.3 КоАП РФ.
По мнению суда в действиях ООО «АТЛАНТ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.3 КоАП РФ, поскольку Общество совершило административное правонарушение, выразившееся в предоставлении недействительного документа, учитывая, что предъявление данного документа могло послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членом Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств – членом Таможенного союза, запретов и ограничений.
По мнению суда, у ООО «АТЛАНТ» имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст.16.2 ч.3 КоАП РФ, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и с учетом всех обстоятельств дела, суд полагает возможным назначить ООО «АТЛАНТ» административное наказание в виде штрафа, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Оснований для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 16.2 ч.3, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
ООО «АТЛАНТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч. 3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации товара, являющегося предметов административного правонарушения.
Получатель платежа – <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения.
СУДЬЯ: