Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Кондор» (место нахождения юридического лица: 692922, <...>,ИНН <***>, КПП 250801001, ОГРН <***>, ОКПО 06332074, дата регистрации в качестве юридического лица – 20.01.2017 года),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Кондор» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, 26.02.2019 года в 19 часов 26 минут ООО «Кондор» на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: 198095, Санкт-Петербург, ул. Двинская, д. 16, корп. 1, лит. А, была представлена в электронной форме декларация на товары (далее ДТ) № 10216170/26021/0030954, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/26021/0030954: отправитель товара: компания «XiangshanLihonsindustrial&tradeCoLtd» (КНР); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Кондор» (692922, <...>,ИНН <***>, КПП 250801001, ОГРН <***>, ОКПО 06332074).

Товар в контейнерах №№:

№ 1: «плавильная установка на основе индукционно-плавильной печи, состоящей из индукционной печи и футеровки из огнеупорного материала (кварцевый песок весом нетто 5000 кг)…» в количестве 32 грузовых места, весом нетто 25750 кг.

При проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра (АТД № 10216100/070319/000913) установлено, что фактический вес нетто товара № 1 «часть футеровки из огнеупорного материала (кварцевый песок)», находящийся в контейнере № превышает заявленный в ДТ № 10216170/260219/0030954 на 50 кг.

07.03.2019 в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар «часть футеровки из огнеупорного материала (кварцевый песок)» весом нетто 50 кг изъят и передан на ответственное хранение ООО «Партнер» (Санкт-Петербург, Кронштадт, ФИО1, территория строительной площадки, производственный корпус № 2).

Законный представитель ООО «Кондор» в судебное заседание не явился, был извещен о дате, времени и месте, надлежащим образом. Уважительных причин своей неявки суду не представил, ходатайств об отложении судебного заседания в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, в суд не поступало. при указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии указанного лица.

В судебном заседании представитель Балтийской таможни ФИО2, действующая на основании доверенности, пояснила, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «Кондор» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Заслушав должностное лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Кондор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- декларацией на товары № 10216170/260219/0030954;

- копией инвойса;

- копией упаковочного листа;

- актом таможенного досмотра № 10216100/030319/000913 от 02.03.2019 и приложением к нему;

- актом таможенного досмотра № 10216100/070319/000913 от 06.03.2019 и приложением к нему;

- актом об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации от 07.03.2019;

- протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 07.03.2019;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 07.03.2019;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 22.05.2019;

- протоколом о взятии проб и образцов от 27.03.2019;

- заключением эксперта № 12402003/0012828 от 30.04.2019 и приложением к нему, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом правонарушения, составляет 1 000 (одна тысяча) рублей;

- копией заказа от 29.10.2018;

- копией подтверждения заказа от 01.11.2018;

- копией счет-проформы № №;

- копией коммерческого счета №

- копией спецификации № №

- копией упаковочного листа;

- копией прейскуранта от 01.11.2018;

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-378/2019 от 07.05.2019, составленным уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Кондор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Статья 84 ТК ЕАЭС предусматривает обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

В Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

В ДТ № 10216170/260219/0030954 сведения о товаре «часть футеровки из огнеупорного материала (кварцевый песок)» весом 50 кг, не заявлены.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируется товар.

В ходе административного расследования установлено, что ООО «Кондор» заключен внешнеэкономический контракт № LH/KND-001от 20.12.2018 с компанией «XiangshanLihonsindustrial&tradeCoLtd» (КНР). Согласно документам, имеющимся в материалах дела, товар, представленный к таможенному декларированию по ДТ № 10216170/260219/0030954, прибыл на территорию ЕАЭС в рамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ таможенному органу является ООО «Кондор».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «Кондор» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

Следует отметить, что п.п. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Таким образом, закрепленное законодательством Евразийского экономического союза право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту заявить в декларации на товары необходимые сведения. Общество ограничилось сопоставлением сведений, содержащихся в коммерческих документах. При данные обстоятельствах заявление сведений о товарах без принятие мер по проверке представленных контрагентами сведений можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающее разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, ООО «Кондор» должно таким образом построить свои гражданские правоотношения с контрагентом, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе предусмотреть ответственность контрагента за предоставление Обществу недостоверных сведений о товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства ЕАЭС.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Торговые Решения Импорт» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст.ст. 84, 106 ТК ЕАЭС, суду не представлено, факт реализации Обществом предусмотренных законодательством ЕАЭС прав отсутствует.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Кондор» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела. В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд расценивает оказание содействия при осуществлении производства по делу, а именно своевременное и полное предоставление всех документов и сведений. Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить ООО «Кондор» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Кондор» (место нахождения юридического лица: 692922, <...>,ИНН <***>, КПП 250801001, ОГРН <***>, ОКПО 06332074, дата регистрации в качестве юридического лица – 20.01.2017 года), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-378/2019 – «часть футеровки из огнеупорного материала (кварцевый песок)», массой 50 кг, находящийся на ответственном хранении <адрес> конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Н.В. Петрова