Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное Северо-Осетинской таможней в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «Агромаш» (далее – ООО «Агромаш»), ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, юридический адрес: <данные изъяты> по ч.1 ст.16.2 КоАП России,

установил:

13.07.2020 года в адрес Промышленного районного суда г.Владикавказа поступил административный материал Северо-Осетинской таможни в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Агромаш» (далее – ООО «Агромаш»), ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, юридический адрес: <данные изъяты>, по ч.1 ст.16.2 КоАП России, составленный по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

09.06.2020 года таможенным постом МАПЛ Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни по процедуре таможенного транзита на транспортном средстве марки «MERCEDES BENZ ACTROS 1844», идентификационный номер (<***>) <данные изъяты>, с регистрационным знаком <данные изъяты>, полуприцепе марки «SCHMITZ CRGOBUL» идентификационный номер (VIN) <данные изъяты> с регистрационными знаками SS0550, по транзитной декларации № <данные изъяты>, по международной товарно-транспортной накладной (CMR) <данные изъяты> от 08.06.2020 года, по инвойсу № 35 от 08.06.2020, был оформлен товар - томаты свежие или охлажденные, урожай 2020 года, общим количеством <данные изъяты> пластмассовых ящиков, общим весом брутто <данные изъяты> кг.

Местом доставки был определен Владикавказский таможенный пост Северо- Осетинской таможни со сроком доставки до 12.06.2020 года.

09.06.2020 указанный товар по процедуре таможенного транзита по транзитной декларации № <данные изъяты> доставлен перевозчиком «S.E. MAMUKA TABUKASHVILI», Республика Грузия, Харагаули, с. Ахапсопели (GE KHARAGAULI,VILL. AKHLASOPELI) в зону таможенного контроля Владикавказского таможенного поста.

09.06.2020 года декларантом Общество с ограниченной ответственностью «АГРОШАМ» ИНН <***>, КПП 771801001, юридический адрес: <данные изъяты>, далее - ООО «АГРОШАМ», декларант, общество в лице специалиста ООО «АГРОШАМ» ФИО1 (доверенность № 1 от 10.01.2020), в Центр Электронного декларирования Северо-Кавказской электронной таможни с применением системы электронного декларирования была подана декларация на товары (далее по тексту - ДТ) № <данные изъяты> (процедура 40) с товарами - томаты свежие или охлажденные, урожай 2020 года, общим количеством <данные изъяты> пластмассовых ящиков, общим весом брутто <данные изъяты> кг., весь задекларированный товар общей таможенной стоимостью 949081,59 рублей; ввезенным в адрес «АГРОШАМ» ИНН <данные изъяты>, из Грузии от отправителя ООО «Фрутекс+», Грузия, <данные изъяты>, в соответствии с внешнеторговым контрактом № 017/19 от 10.12.2019 по товаросопроводительным документам: CMR 0541487 от 08.06.2020 года, по инвойсу № 35 от 08.06.2020 г.

По результатам проверки документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций с товарами, заявленными в ДТ № <данные изъяты> по таможенной процедуре ИМ 40, была применена система управления рисками с обязательной к применению мерой «таможенный досмотр товаров», результаты которого отражены в акте таможенного досмотра № <данные изъяты>. В результате таможенного досмотра в грузовом отсеке транспортного средства марки «MERCEDES BENZ ACTROS 1844», идентификационный номер (VIN) <данные изъяты>, с регистрационным знаком <данные изъяты>, полуприцепе марки «SCHMITZ CRGOBUL» с регистрационными знаками SS0550 при фактическом пересчете и взвешивание показали следующие весовые и количественные данные товара томаты свежие или охлажденные, урожай 2020 года, а именно: количество ящиков при пересчете составило <данные изъяты> пластмассовых ящика, вес брутто товара составил <данные изъяты> кг., вес нетто товара расчетным способом составил <данные изъяты> кг.

Следовательно, в процессе досмотра выявлены расхождения в количестве и весе товара с товаросопроводительными документами, а именно:

Товар - томаты свежие или охлажденные, урожай 2020 года, заявлено <данные изъяты> ящиков, при фактическом досмотре выявлено <данные изъяты> ящика, вес брутто заявлен по товаросопроводительным документам <данные изъяты> кг., при фактическом взвешивании вес брутто составил <данные изъяты> кг., вес нетто заявлен по товаросопроводительным документам <данные изъяты> кг., расчетным способом вес нетто товара составил <данные изъяты>., превышение по весу нетто составило <данные изъяты> кг., по количеству <данные изъяты> ящиков.

Таким образом, в результате таможенного досмотра установлено недекларирование в ДТ № <данные изъяты> следующего товара:

- томаты свежие или охлажденные, урожай 2020 года, вес нетто 2045 кг.;

Общий вес незадекларированного товара составил: вес нетто 2045 кг., которые не были заявлены по установленной форме при таможенном декларировании ООО «АГРОШАМ» ИНН <***>.

Томаты свежие или охлажденные, урожай 2020 года, общим весом нетто 2045 кг., 11.06.2020 года в соответствии со ст. 27.10 КоАП России изъяты по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № <данные изъяты>.

Водитель транспортного средства марки «MERCEDES BENZ ACTROS 1844», идентификационный номер (VIN) <данные изъяты>, с регистрационным знаком <данные изъяты>, полуприцепе марки «SCHMITZ CRGOBUL» с регистрационными знаками SS0550 Самсонашвили Майзер отказался от дачи объяснений.

11.06.2020 года в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания направлено уведомление № 36-103/051 «О наличии и месте нахождения изъятой продукции, подвергающейся быстрой порче».

11.06.2020 года для определения размера административного штрафа по делу об административном правонарушении № 10803000-1022/2020, состоящего из рыночной стоимости предметов административного правонарушения, была назначена товароведческая экспертиза, производство которой было поручено ЭИО г. Владикавказ ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск.

В соответствии с заключением эксперта ЭИО г. Владикавказ ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск от 15.06.2020 года № 12405030/0015510 рыночная стоимость товара - томаты свежие общим весом нетто 2045,00 кг, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 10 июня 2020 года составила <данные изъяты> копеек.

Поскольку изъятый по делу товар относится к категории, подвергающейся быстрой порче, руководствуясь п. 11 ст. 27.10 КоАП России, 11.06.2020 года было вынесено постановление о реализации товара, подвергающегося быстрой порче и в тот же день томаты свежие общим весом нетто <данные изъяты> кг., были переданы на реализацию в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС). За невыполнение требований законодательства ЕАЭС о декларировании товаров и транспортных средств, предусмотрена ответственность по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 п. 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) «Права, обязанности и ответственность декларанта» декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Однако, предоставленными декларанту таможенным законодательством ЕАЭС правами, необходимыми для соблюдения правил и норм, установленных ТК ЕАЭС, ООО «Агромаш» не воспользовалось.

Следовательно, у ООО «Агромаш» до подачи декларации на товары имелась возможность для соблюдения правил и норм, установленных ТК ЕАЭС, путем совершения необходимых для выпуска товаров операций, но оно не отнеслось к этой обязанности с достаточным уровнем внимания, не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований, установленных законом при декларировании товаров.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств- членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В судебное заседание представитель ООО «Агромаш», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что ООО «Агромаш» вину признает, просит назначить наказание в виде конфискацию предметов административного правонарушения.

Представитель Северо-Осетинской таможни ФИО2, действующий на основании доверенности № 36-103/01878 от 11 февраля 2020 г. в судебном заседании пояснил, что ООО «Агромаш» совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с чем, просил привлечь его к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы административного дела № 5-598/20, считает ООО «Агромаш» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Субъектом указанного правонарушения является юридическое лицо, которое незадекларировало в установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, без соблюдений условий, установленных таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции, отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и др.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 09.06.2020 года таможенным постом МАПЛ Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни по процедуре таможенного транзита на транспортном средстве марки «MERCEDES BENZ ACTROS 1844», идентификационный номер (<***>) <данные изъяты>, с регистрационным знаком <данные изъяты>, полуприцепе марки «SCHMITZ CRGOBUL» идентификационный номер (VIN) <данные изъяты> с регистрационными знаками SS0550, по транзитной декларации № <данные изъяты>, по международной товарно-транспортной накладной (CMR) 0541487 от 08.06.2020 года, по инвойсу № 35 от 08.06.2020, был оформлен товар - томаты свежие или охлажденные, урожай 2020 года, общим количеством <данные изъяты> пластмассовых ящиков, общим весом брутто <данные изъяты> кг.

09.06.2020 указанный товар по процедуре таможенного транзита по транзитной декларации № <данные изъяты> доставлен перевозчиком «S.E. MAMUKA TABUKASHVILI», <данные изъяты> (GE KHARAGAULI,VILL. AKHLASOPELI) в зону таможенного контроля Владикавказского таможенного поста.

09.06.2020 года декларантом Общество с ограниченной ответственностью «АГРОШАМ» ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, юридический адрес: <данные изъяты>, далее - ООО «АГРОШАМ», декларант, общество в лице специалиста ООО «АГРОШАМ» ФИО1 (доверенность № 1 от 10.01.2020), в Центр Электронного декларирования Северо-Кавказской электронной таможни с применением системы электронного декларирования была подана декларация на товары (далее по тексту - ДТ) № <данные изъяты> (процедура 40) с товарами - томаты свежие или охлажденные, урожай 2020 года, общим количеством <данные изъяты> пластмассовых ящиков, общим весом брутто <данные изъяты> кг., весь задекларированный товар общей таможенной стоимостью <данные изъяты> рублей; ввезенным в адрес «АГРОШАМ» ИНН <***>, из Грузии от отправителя ООО «Фрутекс+», Грузия, <данные изъяты>, в соответствии с внешнеторговым контрактом № 017/19 от 10.12.2019 по товаросопроводительным документам: CMR 0541487 от 08.06.2020 года, по инвойсу № 35 от 08.06.2020 г.

Товар - томаты свежие или охлажденные, урожай 2020 года, заявлено <данные изъяты> ящиков, при фактическом досмотре выявлено <данные изъяты> ящика, вес брутто заявлен по товаросопроводительным документам <данные изъяты> кг., при фактическом взвешивании вес брутто составил <данные изъяты> кг., вес нетто заявлен по товаросопроводительным документам <данные изъяты> кг., расчетным способом вес нетто товара составил <данные изъяты> кг., превышение по весу нетто составило <данные изъяты> кг., по количеству <данные изъяты> ящиков.

- томаты свежие или охлажденные, урожай 2020 года, вес нетто <данные изъяты> кг.;

Общий вес незадекларированного товара составил: вес нетто <данные изъяты> кг., которые не были заявлены по установленной форме при таможенном декларировании ООО «АГРОШАМ» ИНН <данные изъяты>

По данному факту старшим уполномоченным по особо важным делам по административным расследованиям Владикавказского таможенного поста Северо-Осетинской таможни ФИО2 в отношении ООО «АГРОМАШ» составлен протокол об административном правонарушении от 11.09.2019 года, по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.2 КоАП РФ в качестве одной их форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, в данном случае не передавать в пользование, а также исключить возможность пользоваться иному лицу временно ввезенным на территорию таможенного союза транспортным средством. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Субъектом ответственности по данной статье является лицо, которое незадекларировало в установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, без соблюдений условий, установленных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, которым в данном случае является юридическое лицо-ООО «АГРОМАШ».

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России характеризуется в форме незадекларирования в установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, без соблюдений условий, установленных таможенным законодательством Евразийского экономического союза).

Поскольку совершение ООО «АГРОМАШ» данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность ООО «АГРОМАШ» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Тем самым, установлен факт совершения ООО «АГРОМАШ» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, что подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11.06.2020 года № <данные изъяты>;

- актом таможенного досмотра (осмотра) товаров перемещаемых физическими лицами № <данные изъяты> от 10.06.2020года;

- протоколом изъятия от 11.06.2020года № <данные изъяты>;

- копией транзитной декларации № <данные изъяты> от 09.06.2020 г.;

- копией товарно-транспортной накладной CMR № 0541487 от 08.06.2020 г.;

- копией инвойса № 35 от 08.06.2020 г.;

- электронной копией декларации на товары № <данные изъяты>;

- заключением эксперта ЭИО г. Владикавказ ЭКС– регионального филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск № 12405030/0015510.

На основании вышеизложенного, в действиях декларанта ООО«АГРОШАМ»ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, юридический адрес: РФ<данные изъяты>, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России - «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию» а именно недекларированиепо установленной форме товаров томаты свежие или охлажденные, урожай 2020 года, общим весом нетто <данные изъяты> кг.,, общей рыночной стоимостью <данные изъяты> копеек.

Согласно ч.1, 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено Постановление о назначении административного наказания.

Таким образом, учитывая, признание вины ООО «Агромаш» в совершенном правонарушении, суд полагает правомерным назначить ему наказание в виде конфискации незадекларированного товара: томаты свежие или охлажденные общим весом нетто <данные изъяты> кг., общей рыночной стоимостью товара <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Агромаш» (далее – ООО «Агромаш»), ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, юридический адрес: <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации незадекларированного товара: томаты свежие или охлажденные общим весом нетто <данные изъяты> кг., общей рыночной стоимостью товара <данные изъяты> копеек.

Постановление суда может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья И.Р. Арбиева