Гражданский кодекс часть 1

Судья Красногвардейского районного суда Оренбургской области Курбатова И.В., при секретаре Тукташевой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Административное правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Алексеевой Д.С. в администрацию муниципального образования Свердловский сельсовет <адрес> в рамках поверки законности владения и распоряжения муниципальным имуществом был направлен запрос с требованием о предоставлении копии муниципального правового акта, регламентирующего приватизацию, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Также в запросе содержалось требование о предоставлении информации о том, разработаны ли административные регламенты оказания муниципальных услуг в сфере земельных правоотношений в электронном виде, функционирует ли система межведомственного взаимодействия при предоставлении публичных услуг, поступали ли в 2015 году заявления о предварительном согласовании земельного участка с предоставлением копий заявлений и ответов на них, заключались ли в 2015 году договоры купли-продажи, либо аренды земельных участков с предоставлением копий документов.

В нарушение ст.ст. 6,22 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора не выполнены, необходимая информация в установленный срок не предоставлена.

В судебное заседание ФИО1 не явился. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности в судебное заседание не явилось, в деле имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в умышленном невыполнении требований прокурора.

Факт и вина в совершении ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены собранными по данному делу доказательствами:

- копией решения Совета депутатов МО Свердловский сельсовет второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ№ «О назначении исполняющего обязанности главы муниципального образования Свердловский сельсовет <адрес>» из которого следует, что исполняющим обязанности главы МО Свердловский сельсовет назначен ФИО1;

- копией запроса помощника прокурора <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГФИО4, направленного главам администраций всех муниципальных образований <адрес> о необходимости представления в прокуратуру административных регламентов оказания муниципальных услуг гражданам и организациям в сфере земельных правоотношений, сведений о включении оказываемых услуг в реестр муниципальных услуг, об обеспеченности предоставления муниципальных услуг в сфере земельных правоотношений в электронном виде; о функционировании системы межведомственного взаимодействия при предоставлении публичных услуг; о поступлении в 2015 году заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков с предоставлением копий заявлений и ответов на них, о заключении в 2015 году договоров купли-продажи, аренды с предоставлением копий документов. В запросе также содержится требование о предоставлении муниципального правового акта, регламентирующего порядок приватизации государственного и муниципального имущества. Срок исполнения запроса - не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- копией ответа и.о. главы МО Свердловский сельсовет ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отсутствует информация, требуемая в пунктах 2-8 указанного запроса;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что в ответе на запрос прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ не содержится вся требуемая информация по вине исполнителя, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаёт в полном объёме;

- рапортом старшего специалиста 1 разряда прокуратуры Красногвардейского района ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации муниципального образования Свердловский сельсовет был направлен запрос о предоставлении информации о муниципальном земельном контроле, государственных услугах в указанной сфере, заключенных договорах с предоставлением копий и требованием о предоставлении муниципального правового акта, регламентирующего порядок приватизации государственного и муниципального имущества в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако, ответ и.о. главы МО Свердловский сельсовет ФИО1 направил не в полном объеме, пункты с 2 по 8 указанного запроса в ответе не отражены и копия муниципального правового акта в прокуратуру не поступала.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных нарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 1 500 рублей, на должностных лиц - от 2 000 до 3 000 рублей.

В силу положений статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является лицо, которому адресовано требование прокурора.

Как видно из материалов дела вышеуказанные требования помощника прокурора района были адресованы в том числе должностному лицу – исполняющему обязанности главы администрации муниципального образования Свердловский сельсовет Красногвардейский район Оренбургской области ФИО1, который, будучи обязанным направить указанную информацию в установленный срок но умышленно, ссылаясь на невнимательность исполнителя, не направил её.

Таким образом, действия ФИО1 судья квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, обстоятельства смягчающие административную ответственность - привлечение к административной ответственности впервые, раскаяние в содеянном, наличие двух малолетних детей и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

получатель - УФК по Оренбургской области (прокуратура Оренбургской области)

ИНН <***>

КПП 561001001

Счет № 40101810200000010010

КБК 41511690010016000140

ОКАТО 53401000000

БИК 045354001

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья подпись И.В. Курбатова