Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска С.Н. Опалей, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя директора по управлению персоналом Общества с ограниченной ответственностью «ФИО10» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Главным специалистом-экспертом отдела иммиграционного контроля УФМС России по <адрес>ФИО5ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – <данные изъяты> Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, по адресу <адрес><адрес>ФИО1 являясь должностным лицом - заместителем директора по управлению персоналом ООО «ФИО11», осуществляя свою деятельность в соответствии с Приказом №-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, не выполнила обязанность по своевременному, в течение трех рабочих дней, представлению уведомления о заключении договора оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ. с гражданином Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: договор заключен ДД.ММ.ГГГГ, уведомление в электронном виде в УФМС России по <адрес> поступило ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым, ФИО1 нарушила требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ " О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признала и пояснила, что не знала, что должна была направить сообщение в миграционную службу о заключении договора с иностранным гражданином.

Должностное лицо УФМС, составившее протокол об административном правонарушении ФИО5 подтвердил нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, просил привлечь ФИО1, как должностное лицо ООО «ФИО12» к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Выслушав пояснения ФИО1, должностного лица ФИО5, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 2.1 ч. 1 Кодекса, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 26.1 КоАП РФ также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выявлению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел по вопросам трудовой миграции УФМС России по Хабаровскому краю в электронном виде поступило уведомление от ООО "ФИО13" о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с иностранным гражданином Республики ФИО2ФИО14ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушены требования п. 8 ст. 13 ФЗ Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ " О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 принята на работу в ООО «ФИО15» на должность <данные изъяты>. Приказом №-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 возложена обязанность оформлять договоры оказания услуг на иностранных граждан своевременно уведомлять органы УФМС о заключении и расторжении договоров с иностранными гражданами.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении заместителя директора по управлению персоналом ООО "ФИО16" ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно п. 5.2 Устава ООО «ФИО17» текущее руководство деятельностью общества осуществляет директор, которым является ФИО6, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ.

Из положений ст. 2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечаниям к данной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделено в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных организациях.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 не обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, находится в служебной зависимости от директора, а значит, не является должностным лицом и субъектом инкриминируемого правонарушения.

Указание в протоколе об административном правонарушении на приказ №-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., которым ответственным по своевременному представлению в УФМС России по Хабаровскому краю уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином назначена заместитель генерального директора по управлению персоналом ФИО1, а значит является должностным лицом, являются несостоятельными.

Вопреки доводам должностного лица УФМС России по Хабаровскому краю, обязанности директора общества ФИО6, как руководителя юридического лица, не оканчиваются изданием приказов. Именно руководитель, как представитель работодателя несет ответственность за соблюдением законов и требований юридическим лицом и его работниками.

Между тем, ФИО6 издав приказ, при этом не проверил его исполнение.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу об отсутствии с действиях заместителя директора по управлению персоналом ООО «ФИО18» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении заместителя директора по управлению персоналом ООО «ФИО19» ФИО1, прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись)

Копия верна: судья С.Н. Опалей