Гражданский кодекс часть 1

Судья Симферопольского районного суда Республики Крым Берберов Д.М., (<адрес> рассмотрев материал об административном правонарушении по ч.4 ст.14.35 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, -

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Центрального района города Симферополя младшим советником юстиции Дашковским П.С. возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.4 статье 14.35 КоАП РФ, то есть внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в технический план.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, пояснив суду, что на момент составления документов, дом внешне был окончен, была накрыта крыша.

Помощник прокурора Центрального района г. Симферополя Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащем образом.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ административным правонарушением признается внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Федеральным законом № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О кадастровой деятельности», регулируется отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастровой деятельности, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.

В соответствии со ст. 1 № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О кадастровой деятельности», кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказании услуг в установленных федеральным законом случаях.

Согласно п.1 ст.29 ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О кадастровой деятельности», кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Кадастровый инженер может быть членом только одной саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

В соответствии со ст.37 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О кадастровой деятельности», результатом кадастровых работ кадастрового инженера – индивидуального предпринимателя или работника юридического лица является межевой план, технический план или акт обследования.

Согласно п.1 ст.24 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте завершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Согласно п.п. 1,2, ч.2 ст.29.1 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О кадастровой деятельности», кадастровый инженер обязан соблюдать требования настоящего закона, других федеральных законов и иных нормативны правовых актов РФ в области кадастровых отношений, а так же соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров; отказаться от заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ в случае, если объект недвижимости, в отношении которого заказчик кадастровых работ предлагает выполнение таких работ, не является объектом недвижимости, в отношении которого осуществляется кадастровый учет в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.1 ст.29.2 ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О кадастровой деятельности», кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативны правовых актов РФ в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены кадастровым инженером.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя – ДД.ММ.ГГГГ (основной государственный регистрационный №).

Технический план объекта жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого зарегистрировано право на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, разработан ИП ФИО1 на основании договора № № от ДД.ММ.ГГГГ. В данном техническом плане в п.9 раздела «Характеристики объекта недвижимости» указано – «Жилой дом», хотя, согласно информации, предоставленной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым объект, расположенный по вышеуказанному адресу является объектом незавершенного строительства.

Следовательно, индивидуальный предприниматель ФИО1, заведомо зная, что объект незавершенного строительства – одноэтажное нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, не является жилым, изготовил технический план в отношении указанного нежилого здания, куда умышленно внес заведомо ложные сведения об объекте как объекте недвижимости, подлежащему кадастровому учету.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Факт совершения ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-4);

- копией ответа Прокуратуры Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7);

- фото-таблицей (л.д.8-10);

- копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, в котором в графе «Назначение» - стоит отметка «Жилой дом» (л.д.11-24);

- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.25-26);

- копией квалификационного аттестата кадастрового инженера (л.д.27);

- копией свидетельства о членстве в Саморегулируемой организации кадастровых инженеров (л.д.28);

- копией договора № № на выполнение кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 принимает на себя выполнение комплекса землеустроительных работ по уточнению земельного участка и постановке на кадастровый учет здания, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: - составление межевого плана по межеванию земельного участка; - составление технического плана здания; - постановка на кадастровый учет и получение выписок из ЕГРН (л.д.29-30);

- копией акта приема-сдачи работ по результатам кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31);

- копией локальной сметы на кадастровые работы (л.д.32-55);

- копией выписки из Единого Государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО1 (л.д.60-61).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что объект, расположенный по адресу: <адрес>, имел временную крышу, дом был практически окончен, а так же имел фундамент и закругление, которое не было застеклено и отсутствовали окна.

Свидетель ФИО5 пояснил, что на основании договора в октябре 2017 года он купил дом, расположенный по вышеуказанному адресу у гражданина ФИО4. Дом на момент покупки был закончен, имел крышу, деревянные окна, деревянные полы, но он снес крышу и начал строить второй этаж.

Допрошенный свидетель ФИО6 пояснил, что является соседом и дом по адресу <адрес>, по состоянию на сентябрь 2017 года внешне имел оконченный вид, представлял собой одноэтажное здание из ракушки с крышей и деревянными окнами.

К данным показаниям свидетелей суд относиться критически, поскольку они заинтересованы в исходе дела, так как при признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренном ч.4 ст.14.35 КоАП РФ, документы на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, могут быть поставлены под сомнения.

Изучив собранные по данному делу доказательства, и оценив их в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению и основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности, мировой судья считает их допустимыми и достаточными. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, доказана, его действия правильно квалифицированы по этой статье КоАП РФ. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, цели административного наказания (предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами), отсутствие смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 14.35 ч.4 КоАП РФ, судья, -

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения по ч.4 ст.14.35 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Республике Крым (Прокуратура Республики Крым л/с № <***>), ИНН <***>, КПП 910201001, ОКТМО 35701000, Банк получателя в отделении по Республики Крым Центрального Банка РФ, р/счет № <***>, БИК 043510001, назначение платежа: административный штраф, КБК 41511690010016000140.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, их законными представителями, защитниками и представителями, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.М. Берберов