Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «Российские железные дороги», расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

18.06.2014 в 15 часов 20 минут государственным инспектором Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Р. при осуществлении плановой выездной проверки в отношении открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее по тексту – ОАО «РЖД») – Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции Инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» установлено наличие в действиях ОАО «РЖД» нарушений правил технической эксплуатации электроустановок, выразившихся в том, что подключение технологической электростанции потребителя тяговой подстанции <адрес> ДГМА75М-1 №, расположенной по адресу: <адрес> к своим электрическим сетям (электроприемникам) производится вручную, без блокировки между коммутационными аппаратами, исключающей возможность одновременной подачи напряжения в сеть Потребителя (ОАО «РЖД») и в сеть энергоснабжающей организации, чем нарушен п.3.3.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированных Минюстом России рег.№ от 22.01.2003, в соответствии с которым подключение аварийной или резервной технологической электростанции потребителя к сетям (электроприемникам) потребителя вручную разрешается только при наличии блокировок между коммутационными аппаратами, исключающих возможность одновременной подачи напряжения в сеть Потребителя и в сеть энергоснабжающей организации.

Отсутствие блокировки между коммутационными аппаратами, исключающей возможность одновременной подачи напряжения в сеть Потребителя и в сеть энергоснабжающей организации при подключении технологической электростанции потребителя ДГМА75М-1 №, не отвечает требованиям безопасной эксплуатации технологической электростанции потребителя и не исключает возможности аварии, пожара, электротравм при использовании ее по назначению. Данное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, эксплуатирующих технологической электростанции потребителя ДГМА75М-1 № и тяговой подстанции <адрес> в целом.

Таким образом, открытое акционерное общество «Российский железные дороги» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В судебном заседании законный представитель ОАО «РЖД» ФИО1 вину ОАО «РЖД» в совершении указанного правонарушения не признал, пояснив, что наличие выявленного Ростехнадзором нарушения п.3.3.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей им не оспаривается, однако данное нарушение не являлось грубым, не представляло опасности для жизни и здоровья людей, в короткий срок было устранено. На момент ввода в эксплуатацию оборудования тяговой подстанции <адрес> в 1984 году наличие блокировки, указанной в п.3.3.5 Правил, не предусматривалось. Просил признать допущенное нарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.

Специалист Р. в судебном заседании пояснил, что при проведении плановой проверки в отношении ОАО «РЖД» было выявлено нарушение, указанное в протоколе об административном правонарушении, которое является грубым нарушением правил технической эксплуатации электроустановок, представляет опасность для жизни и здоровья людей. В настоящее время данное нарушение полностью устранено, установлена электромагнитная блокировка, опасность для жизни и здоровья людей отсутствует, основания для приостановления деятельности тяговой подстанции <адрес> отпали.

Свидетель О. в судебном заседании показал, что в период с 16.06.2014 по 11.07.2014 специалистами Ростехнадзора проводилась плановая проверка, в ходе которой 18.06.2014 при проверке тяговой подстанции <адрес> было выявлено нарушение – отсутствие блокировки между коммутационными аппаратами, исключающей возможность одновременной подачи напряжения в сеть потребителя и в сеть энергоснабжающей организации. Всего тяговая подстанция <адрес> имеет 3 источника питания: постоянное (основное) – от энергоснабжающей организации, при его отключении возможно встречное питание со смежной соседней тяговой подстанции, а также питание от дизеля-генератора ДГМА75М-1 №. Выявленное нарушение не представляло опасности для жизни и здоровья людей, поскольку при отключении основного питания сработала бы имеющаяся система защиты. После получения предписания Ростехнадзора 27.06.2014 нарушение было устранено, разработана схема, установлена необходимая блокировка, 28.06.2014 данная блокировка принята в эксплуатацию, что подтверждается записью в журнале проведенных работ.

Выслушав объяснения законного представителя юридического лица, специалиста, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, судья считает, что действия ОАО «РЖД» по ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно и его виновность подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 30.06.2014, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.4-6).

- письменными объяснениями представителя ОАО «РЖД» А., согласно которым в соответствии с п.3.3.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей 27.06.2014 установлена блокировка между коммутационными аппаратами на ТПС <адрес>, нарушение устранено (л.д.6);

- вышеприведенными объяснениями специалиста Р., законного представителя ОАО «РЖД» ФИО1, показаниями свидетеля О. о наличии нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

Доводы законного представителя ОАО «РЖД» ФИО1 о малозначительности совершенного административного правонарушения суд находит необоснованными.

Совершенное ОАО «РЖД» административное правонарушение, связанное с нарушением правил устройства и эксплуатации энергопотребляющих установок, представляющим угрозу для жизни и здоровья людей, в силу его характера не может быть признано малозначительным.

Доводы законного представителя ОАО «РЖД» ФИО1 и показания свидетеля О. о том, что допущенное нарушение не представляло опасности для жизни и здоровья людей, суд оценивает критически поскольку обязательное наличие блокировки между коммутационными аппаратами, исключающей возможность одновременной подачи напряжения в сеть потребителя и в сеть энергоснабжающей организации, предусмотрено Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей. Эксплуатация электроустановок с нарушением этих Правил не отвечает требованиям безопасности, представляет угрозу жизни и здоровью людей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, совершившего административное правонарушение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, в качестве которого суд признает добровольное устранение допущенного нарушения, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, оценив представленные доказательства, судья считает, что назначение ОАО «РЖД» наказания в виде административного приостановления деятельности нецелесообразно, поскольку существовавшая угроза жизни и здоровью людей устранена, такое наказание может повлечь прекращение нормального функционирования объектов железнодорожного транспорта, в связи с чем необходимо назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 00 рублей.

Разъяснить ОАО «РЖД», что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (Сибирское управление Ростехнадзора, л/с <***>),

ИНН <***>,

КПП 420501001,

банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г.Барнаул,

БИК 040173001,

ОКТМО 01701000001,

счет 40101810400000010007,

КБК 49811641000016000140,

назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ об электроэнергетике по постановлению о назначении административного наказания № от 24.07.2014).

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Панкрушихинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Череушенко

Верно:

Судья Е.В. Череушенко