Гражданский кодекс часть 1

Судья 5 гарнизонного военного суда Шельдяев Александр Романович, с участием прокурора – заместителя военного прокурора 312 военной прокуратуры гарнизона подполковника юстиции ФИО5 и лица, привлекаемого к административной ответственности, – ФИО6, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-5/2015, возбужденное заместителем военного прокурора 312 военной прокуратуры гарнизона капитаном юстиции ФИО7 в отношении начальника штаба войсковой части полевая почта (далее – в/ч п.п.) 63530 подполковника

ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу <адрес>

по признакам правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

согласно постановлению заместителя военного прокурора 312 военной прокуратуры гарнизона (далее – 312 ВПГ) от 07.12.2015 о возбуждении дела об административном правонарушении, 04.06.2015 в адрес командира в/ч п.п. 63530 поступило представление военного прокурора 312 ВПГ от 21.05.2015 № 1696 об устранении нарушений закона, допущенных подчиненными военнослужащими старшими лейтенантами ФИО1, ФИО2 и сержантом ФИО3 Данное представление установленным порядком было зарегистрировано в делах воинской части и передано командиром для исполнения начальнику штаба Курячему. Вопреки требованиям статей 6 и 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) в течение месяца Курячий о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона и их результатах прокурору не сообщил, в связи с чем в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор пояснил, что проведенной проверкой не установлено уважительных причин неисполнения представления военного прокурора Курячим, в связи с чем его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ. Однако дело подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Курячий в суде пояснил, что по представлению военного прокурора 312 ВПГ от 21.05.2015 были своевременно приняты меры по устранению допущенных нарушений закона, однако сообщение об этом в установленный срок прокурору не направлено по причине служебной загруженности и ненадлежащего контроля с его стороны за исполнительностью подчиненного офицера, которому поручалась подготовка сообщения.

Выслушав пояснения прокурора и Курячего, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно книге учета входящих документов в/ч п.п. 63530 представление военного прокурора 312 ВПГ (исх. № 1696) поступило в воинскую часть 04.06.2015.

Из резолюции командира части от 04.06.2015, объяснений Курячего и старшего помощника начальника штаба ФИО4 усматривается, что данное представление в тот же день передано для исполнения Курячему.

В соответствии со ст. 6 и 24 Федерального закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение указанных требований влечет за собой установленную законом ответственность. Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Следовательно, представление военного прокурора 312 ВПГ от 21.05.2015 подлежало исполнению в течение месяца со дня внесения, то есть по 04.07.2015.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 рублей, а на должностных лиц – от 2000 до 3000 рублей.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что невыполнение обязанности к установленному сроку (в том числе установленному представлением прокурора) свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Аналогичное разъяснение содержится в разделе 2 Методических рекомендаций «Привлечение к административной ответственности за невыполнение законных требований прокурора», одобренных Генпрокуратурой России, согласно которому неисполнение возложенной прокурором обязанности к установленному сроку не является длящимся правонарушением.

Так как срок исполнения требований прокурора, изложенных в представлении от 21.05.2015 № 1696, истек 04.07.2015, трехмесячный срок давности привлечения Курячего к административной ответственности истекал 04.10.2015.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении подполковника ФИО6 подлежит прекращению.

Руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу, возбужденному в отношении подполковника ФИО6 по признакам правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по уголовным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через 5 гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) А.Р. Шельдяев