П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
(<адрес>)
ДД.ММ.ГГГГ с <адрес>
района <адрес>
Судья <адрес> районного суда <адрес>, исполняющий обязанности судьи <адрес> районного суда <адрес>ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании постановление по делу об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо – <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, получив ДД.ММ.ГГГГ копию определения об истребовании сведений, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час., по месту своего нахождения умышленно не выполнило требования лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, чем нарушены требования ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.
По данному факту старшим государственным инспектором по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий в <адрес> Пограничного управления ФСБ России по <адрес> и <адрес>ФИО4ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 не явился. О месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Предоставил письменные возражения, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора <данные изъяты> в адрес Пограничного управления ФСБ России по <адрес><адрес> направлен ответ о невозможности предоставления истребуемой информации, поскольку запрошенные документы содержат персональные данные сотрудников, а так же в определении отсутствуют данные о деле об административном правонарушении, а именно номер и дата возбуждения дела об административном правонарушении, статья Кодекса, по которой привлекается лицо.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. О месте и времени извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
С учетом изложенных обстоятельств судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его по существу на основании закона.
Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья считает вину указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ установленной, действия правильно квалифицированы как умышленное невыполнение требований лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).
ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий в <адрес> Пограничного управления ФСБ России по <адрес> и <адрес>ФИО4, в рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>», возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, вынесено определение об истребовании сведений у указанного Общества, связанных с их промысловой деятельность.
ДД.ММ.ГГГГ данное определение получено по электронной почте директором <данные изъяты>ФИО2
В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.
Вопреки указанным требованиям, с нарушением установленного срока, уведомление о невозможности предоставления сведений поступило ДД.ММ.ГГГГ. При этом истребуемые сведения не предоставлены, в обоснование указано, что они содержат персональные данные сотрудников, а так же в определении отсутствуют данные о деле об административном правонарушении, в том числе номер и дата возбуждения дела об административном правонарушении, статья Кодекса, по которой привлекается лицо.
С учетом изложенных требований, судья приходит к выводу о том, внесенное определение направлено на обеспечение полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении, связанного с обеспечением пограничного режима при осуществлении промышленного рыболовства во внутренних морских водах РФ, в связи с чем, данное определение является законным и обоснованным, подлежащим выполнению в установленный законом срок.
Поскольку определение не было исполнено в установленный законом срок, <данные изъяты>» обоснованно привлечено к административной ответственности.
Вина юридического лица – <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела, исследованными в судебном заседании:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО2 является директором <данные изъяты>
- определением об истребовании доказательств от ДД.ММ.ГГГГ;
- отчетами об отслеживании отправлений;
- распечатками скриншотов страниц электронной почты;
- ответом директора <данные изъяты>ФИО2, датированным ДД.ММ.ГГГГ, содержащим так же сведения о получении определения ДД.ММ.ГГГГ;
- уведомлениями об осуществлении промысловой деятельности <данные изъяты>
- возражениями директора <данные изъяты>ФИО3
Доказательств того, что определение было исполнено в установленный законом срок, не представлено, равно как не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствовавших своевременному исполнению означенных требований.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что у <данные изъяты>» имелась возможность для своевременного исполнения определения, либо своевременного уведомления о невозможности их представления.
При этом суд принимает во внимание, что сведений о предоставлении истребуемых документов до настоящего времени не предоставлено.
Доводы <данные изъяты> о невозможности предоставления сведений по причине содержания в них персональных данных сотрудников общества, отсутствия в определении должностного лица данных о номере и дате возбуждения дела об административном правонарушении, статье Кодекса, по которой привлекается лицо, судом не принимаются, поскольку указанные обстоятельства не являются основание для неисполнения законных требований лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании не установлено.
При назначении административного наказания судья исходит из того, что в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
По общим правилам назначения административного наказания, предусмотренным ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья учитывает совершение административного правонарушение впервые.
Обстоятельств, отягчающих административное наказание, в судебном заседании не установлено.
При назначении наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение <данные изъяты> обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судья, полагает, что цели административного наказания за совершенное <данные изъяты> правонарушение могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере санкции 17.7 КоАП РФ. Назначение административного наказания в виде приостановления деятельности на определенный срок судья находит нецелесообразным.
Правовых оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, а также замены административного штрафа на предупреждение с учетом характера совершенного административного правонарушения и обстоятельств его совершения, судья не усматривает.
Порядок и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
<данные изъяты> (№), расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> муниципального района <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Назначенный административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель штрафа УФК по <адрес> (ПУ ФСБ России по <адрес> и <адрес>№
Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в <адрес> районный суд по адресу: <адрес>.
В соответствии с ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в <адрес> краевой суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья ФИО1