Гражданский кодекс часть 1

Общества с ограниченной ответственностью «***» (далее - ООО «***»), место государственной регистрации и фактического местонахождения: ***, дата регистрации в качестве юридического лица – ***, ИНН ***, ранее привлекавшегося к административной ответственности: *** постановлением *** таможни по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

*** на таможенный пост Морской порт *** таможенным представителем ООО «***» (свидетельство о включении ООО «***» в Реестр таможенных представителей №*** от ***) от имени по поручению ООО «***» на основании Договора от ***№*** была подана таможенная декларация №*** на декларируемые товары, а именно: ***. Данные товары были помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», общей стоимостью ***.

Таможенным представителем произведено декларирование таможенной стоимости ввозимого на таможенную территорию Таможенного союза товара путем подачи одновременного с ДТ №*** декларации таможенной стоимости (далее – ДТС).

В соответствии с произведенным расчетом таможенным представителем ООО «***» в графах 45 указанной ДТ были заявлены следующие сведения о таможенной стоимости, ввозимых товаров:

- товар ***;

- товар ***.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости при таможенном декларировании товаров по ДТ №*** таможенному органу были представлены в электронном виде: договор поставки №*** от ***; инвойс от ***№***; соглашение от *** б/н; счет-фактура №*** от ***; страховой полис от ***№***.

С учетом заявленной таможенной стоимости таможенным представителем были рассчитаны таможенные платежи, подлежащие уплате:

- по товару *** - таможенная пошлина – ***; налог на добавленную стоимость – ***;

- по товару *** - таможенная пошлина – ***, налог на добавленную стоимость – ***.

В соответствии с платежными поручениями от ***№***, от ***№***, от ***№*** таможенные платежи были уплачены ООО «***».

Из материалов административного дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью «***» (далее ООО «***», Покупатель), выступая подрядчиком на проектирование и строительство в *** Арктического терминала круглогодичной отгрузки нефти *** месторождения (далее – Терминал), в состав которого входят: *** заключило договор поставки №*** от *** (далее – Договор) с иностранной организацией *** (далее - Продавец), в соответствии с которым Продавец обязался произвести и передать в собственность Покупателя вместе с разработанной технической документацией АПТ, а Покупатель обязался принять АПТ и уплатить за него ***

Во исполнение Договора иностранной организацией «***.» в адрес ООО «***» были поставлены *** общей ценой ***, предназначенные для ***

В целях таможенноuj декларирования товаров *** в рамках данного Договора Продавец выставил ООО «***» инвойс №*** от *** на сумму ***

В ходе камеральной таможенной проверки в отношении ООО «***» установлено, что с целью *** из порта *** в район производственной площадки ООО «***» с ООО «***» было заключено Соглашение от ******

Согласно пп. 1.2 п. 1.0 и пп. 8.2 п. 8.0 раздела IV «Объем работы» Соглашения от *** № б/н ООО «***» обязуется: изготовить и обеспечить хранение компонентов, предназначенных для установки *** на специально предназначенной для этого производственной площадке «***», расположенной в ***; выполнить все инженерные работы, связанные с *** в месте передачи.

ООО «***» в силу пп. 8.2, 8.3 п. 8.0 раздела IV «Объем работы» Соглашения от *** № б/н перевозит *** с производственной площадки в место передачи, загружает *** на судно для перевозки тяжелых грузов «***» (флаг – ***, судовладелец - иностранная организация *** (далее – СПТГ «***»), устанавливает *** на судне, а затем перевозит *** на место производства работ.

В соответствии с разделом VIII «Программа» все работы в рамках исполнения Соглашения от *** № б/н разделены на этапы. Завершение каждого этапа должно быть подтверждено ООО «***» актом завершения работ. Каждый этап работ оплачивается согласно разделу III «Вознаграждение» Соглашения от *** № б/н.

Разделом VIII «Программа» Соглашения от *** № б/н среди прочих этапов отдельно выделен этап 2.0 «Завершение погрузки *** на СПТГ», который означает, что предоставленные ООО «***» товары *** погружены на палубу и установка временных креплений завершена.

Согласно п.п. 5.1 п. 5 раздела III «Вознаграждение» Соглашения от *** № б/н среди прочих этапов оплаты предусмотрен этап оплаты «***» на общую сумму ***.

В соответствии с письмами ООО «***» (от ***№***, от ***№***), ООО «***» (исх. от ***№***) детализация по видам и стоимости работ (услуг), оплачиваемых в рамках этапа «***», Соглашением от *** № б/н не предусмотрена.

С учетом требований п.п. 5.1 п. 5 раздела III «Вознаграждение» Соглашения от *** № б/н, счет за этап «***», на общую сумму *** должен быть выставлен после погрузки *** на борт СПТГ «***».

Согласно выписке из Судового журнала морского судна «***» *** в порту *** на борт судна были погружены ***. Погрузку *** на борт судна осуществляло ООО «***», что подтверждено письмами ООО «***» (исх. от ***№***; от ***№***) и ООО «***» (исх. от ***№***).

*** был составлен Акт №*** о том, что ООО «***» была выполнена погрузка *** на борт СПГТ, согласно этапа 3.0 Дополнительного соглашения по заказу ООО «***».

На основании указанного Акта №*** от *** ООО «***» в адрес ООО «***» был выставлен счет на оплату №*** от *** на сумму ***. Согласно платежному поручению №*** от *** денежные средства по счету №*** от *** в сумме *** были перечислены со счета ООО «***» в ОАО «***» на счет ООО «***» в ЗАО «***» в полном объеме.

Таким образом, ООО «***» понесло расходы по погрузке за пределами таможенной территории таможенного союза товаров, задекларированных по ДТ №***, в размере ***

В соответствии с ч. 2 ст. 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 5 Соглашения, заключенного между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от *** «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение), при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы по погрузке, разгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

В таможенную стоимость товаров, задекларированных по ДТ №***, и определенную методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами должны быть включены расходы по погрузке, выгрузке/перегрузке товаров и расходы, связанные с их транспортировкой до места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза, расходы на страхование.

Однако, акт №*** от *** и счет на оплату №*** от *** на сумму *** при таможенном декларировании товаров таможенным представителем ООО «***» таможенному органу не представлялись.

Расходы, понесенные и оплаченные ООО «***» в рамках этапа оплаты «Погрузка *** на борт СПТГ «***», в сумме *** не были включены таможенным представителем ООО «***» в таможенную стоимость товаров, задекларированных по ДТ №***. Таким образом, таможенным представителем ООО «***» в графах 45 ДТ №*** заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара.

Заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №***, повлекло за собой недоплату таможенных платежей.

На основании определенной таможенным органом таможенной стоимости товаров №*** - «***» и №*** - «***», задекларированных по ДТ №***, таможенным органом был произведен расчет недоплаченных таможенных платежей.

В связи с тем, что отдельной оплаты за товары «***» и «***» в соответствии с условиями Договора поставки №*** от *** не предусмотрено, а инвойс №*** от *** на общую сумму *** был выставлен только для таможенных целей, оплата за указанный товар в бухгалтерском учете ООО «***» не отражена.

Указанные факты нашли свое отражение в акте камеральной таможенной проверки №***. По результатам таможенной проверки *** было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров.

ООО «***» и ООО «***» отказались в добровольном порядке осуществить корректировку декларации на товары и уплатить недоплаченные таможенные пошлины и налоги, в связи с чем, должностным лицом таможенного поста Морской порт ****** была осуществлена корректировка декларации на товары №***.

Согласно произведенной корректировке декларации на товары сумма недоплаченных таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость по ДТ №*** составила ***

По результатам проведения камеральной таможенной проверки у ООО «***» установлено заявление таможенным представителем ООО «***» в декларации на товары №*** недостоверных сведений о таможенной стоимости товара №****** и товара №*** «***», что повлекло недоплату таможенных пошлин и налогов в размере ***.

*** в отношении ООО «***» по данному факту было возбуждено административное дело №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении ООО «***» составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Административное дело в отношении ООО «***» повторно поступило в суд *** из областного суда *** области и подсудно *** суду ***.

ООО «***» о дате, времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом. Законный представитель либо защитник ООО «***» в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от указанных лиц не поступало.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии законного представителя или защитника ООО «***», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения ООО «***» административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении в отношении ООО «***» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***№***, в котором указаны обстоятельства послужившие основанием возбуждения дела; (т. 1 л.д.1-7)

- актом камеральной таможенной проверки №*** от ***, согласно которого при помещении товаров: «***» под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» согласно ДТ №***, сумма недоплаченных таможенных платежей составила ***; (т. 1 л.д. 13-18)

- декларацией на товары №*** с декларацией таможенной стоимости №***, в которых отсутствуют сведения о стоимости работ по погрузке *** на борт СПГТ «***», согласно этапа 3.0 Дополнительного соглашения в сумме ***; (т. 3 л.д.50-55)

- решением о корректировке таможенной стоимости товаров от ***, согласно которого ООО «***» было предложено внести изменения и дополнения в декларацию на товары в соответствии со ст. 191 ТК ТС в десятидневный срок; (т. 1 л.д. 19-29)

- корректировкой декларации на товары №*** с декларацией таможенной стоимости №*** от ***, в которой содержится информация, что сумма недоплаченных таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость по №*** составила ***; (т. 1 л.д. 34-39)

- актом №*** от ***, согласно которому ООО «***» по заказу ООО «***» была выполнена погрузка *** на борт СПГТ «***», согласно линии 3.0 пп. 1.2 п. 1 Дополнительного соглашения от *** на сумму ***; (т. 1 л.д. 64)

- счетом на оплату №*** от ***, согласно которому ООО «***» оплатило ООО «***» погрузку темплейта и свай на борт СПГТ, согласно строки 3.0 пп. 1.2 п. 1 Дополнительного соглашения от *** в сумме ***; (т. 1 л.д. 62)

- протоколом опроса свидетеля - главного государственного таможенного инспектора отдела контроля таможенной стоимости ФИО2 от ***, участвовавшего в проведении камеральной таможенной проверки, который показал, что ООО «***», являвшееся таможенным представителем ООО «***», была подана ДТ №***, в соответствии с которой для помещения под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» были заявлены товары «***» стоимостью *** и «***» стоимостью ***. При таможенном декларировании товаров таможенному органу для подтверждения стоимости транспортировки указанных товаров был предоставлен счет на оплату №*** от *** на общую сумму ***, из которых *** составляет стоимость транспортировки указанных товаров из порта *** до порта ***. В соответствии с актом №*** от ***, составленным в рамках исполнения договора от ***, услуги по погрузке указанных товаров на борт СПТГ «***» ООО «***» выполнены в полном объеме и в срок. На основании этого акта ООО «***» в адрес ООО «***» был выставлен счет на оплату №*** от *** на сумму ***. Согласно платежному поручению №*** от *** денежные средства по счету №*** от *** были перечислены со счета ООО «***» на счет ООО «***» в полном объеме. Акт №*** от ***, счет на оплату №*** от *** при таможенном декларировании товаров таможенным представителем ООО «***» таможенному органу не представлялись. В платежном поручении №*** от *** в назначении платежа указана оплата по договору от *** за погрузку указанных товаров на борт судна по счету №*** от ***. Таким образом, в ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено, что расходы по погрузке указанных товаров на борт СПТГ «***» в порту *** составили ***, которые также подлежали включению в структуру таможенной стоимости декларируемых товаров. Согласно п.п. 4.2 п. 4. раздела III «Вознаграждение» договора от *** установлена цена транспортировки указанных товаров вне таможенной территории Таможенного союза, которая составила *** и была оплачена ООО «***» в рамках этапа оплат «Прибытие СПТГ в место производства работ» на основании счета на оплату №*** от *** в полном объеме. В соответствии с письмами ООО «***» (от ***№***, от ***№***), ООО «***» (исх. от ***№***) детализация по видам и стоимости работ (услуг), оплачиваемых в рамках п.п. 4.2 п. 4. раздела III «Вознаграждение» за транспортировку товара, договором от *** не предусмотрена. Таким образом, ни ООО «***», ни ООО «***» не представили в таможенный орган ни одного документального подтверждения того, что стоимость погрузки товаров была учтена при расчете стоимости услуг за транспортировку, оговоренную п.п. 4.2 п. 4 раздела III «Вознаграждение» договора от ***, то есть не был предоставлен ни расчет стоимости транспортировки, ни расчет стоимости услуг, оплаченных на этапе оплат «Погрузка *** на борт СПТГ»; (т. 8 л.д. 11-13)

- протоколом опроса свидетеля – государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля т/п Морской порт ***ФИО3 от ***, согласно которому *** менеджером по таможенным операциям ООО «***» ФИО4 от имени ООО «***» в электронном виде была подана декларация на товары, которой был присвоен №***. Среди предоставленных документов акт №*** от *** и счет на оплату №*** от *** отсутствовали; (т. 8 л.д. 89-90)

- письмом ООО «***» от ***№***, в котором содержится информация, что работу по погрузке *** на СПТГ фактически выполнило ООО «***»; (т. 8 л.д. 126-127)

- письмом ООО «***» от ***№*** из которого следует, что акт №*** от *** и счет на оплату №*** от *** на комплексное таможенное оформление не представлялись; (т. 8 л.д. 48-75)

- письмом ООО «***» от ***№***, согласно которому акт №*** от *** и счет на оплату №*** от *** таможенному представителю предоставлялись, но дату предоставления этого документа установить не возможно, поскольку фиксация факта приема-передачи документов сторонами Договора не производилась, электронная переписка сторон не сохранилась; (т. л.д.111-119)

- протоколом об административном правонарушении №*** от *** по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «***», в котором описаны обстоятельства совершения данного административного правонарушения. (т. 8 л.д.134-141).

Изучив материалы дела, судья считает вину ООО «***» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Согласно статьи 179 ТК ТС:

1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с частью 2 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Согласно части 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения, заключенного между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от *** «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения.

Пунктом 1 статьи 4 Соглашения предусмотрено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при выполнении условий Соглашения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Соглашения ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза.

Согласно подпунктам 4, 5 пункта 1 статьи 5 Соглашения при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются: расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза; расходы по погрузке, разгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Как следует из пункта 3 статьи 2 Соглашения и части 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, является приложением №*** к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии Таможенного Союза от ***№***.

Согласно пунктам 2 статьи 180 ТК ТС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Таможенного союза и иного законодательства государств – членов Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе таможенная стоимость товара.

Согласно статье 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пунктом 7 статьи 190 ТК ТС).

На основании статьи 66 ТК ТС таможенный орган в рамках проведения таможенного контроля имеет право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, в соответствии со статьей 67 Кодекса, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров или решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

Согласно части 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Согласно пунктам 1-3 статьи 2 Соглашения в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 6 и 7 настоящего Соглашения, применяемыми последовательно. При этом могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом (таможенным представителем), с целью обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, отвечающей статьям 6 или 7 настоящего Соглашения.

В ходе камеральной проверки ответчику были предоставлены документы, содержащие противоречивые сведения о стоимости операций по погрузке товара, а также неточности в оформлении, в связи с чем ответчик усомнился в таможенной стоимости, заявленной Обществом при декларировании товаров.

Вместе с тем, материалами дела подтверждено, что *** ООО «***» заключило с ООО «***» (Подрядчик) соглашение, в соответствии с которым Подрядчик обязуется выполнить работы, связанные с управлением проектом, инженерно-техническими работами по установке и транспортировке, транспортировке и морской установке компонентов, представляющих собой сооружения.

Пунктом 8.3 раздела IV договора от *** определено, что в перечень стандартных операций по транспортировке включены мобилизация СПТГ, установка перегородок и крепежных материалов на СПТГ, буксировка пустого СПТГ к месту передачи, буксировка СПТГ вдоль причала места передачи, загрузка сооружений и опорной плиты на СПТГ, доставка сооружений и опорной плиты на место производства работ.

В счете №*** от ***, выставленным Подрядчиком на сумму *** (без учета НДС), а также в счете – фактуре №*** от *** в графе «товары (работы, услуги)» ООО «***» указало «погрузка *** на борт СПТГ по договору без номера от *** согласно строке 3.0 пп. 1.2 п. 1 дополнительного соглашения от ***». Ссылка на соответствующие пункты соглашения и этап (строку) 3.0 также содержится в акте №*** от ***.

Документы бухгалтерского учета, составленные по итогам погрузки, отражают фактическую хозяйственную деятельность и формально закрепляют ее в соответствии с действующим законодательством. Документального подтверждения осуществления в рамках данных отношений иных хозяйственных операций юридическим лицом представлено не было.

Согласно выписке из судового журнала *** товары были погружены в порту *** на борт СПТГ «***», *** судно прибыло с грузом в порт ***.

То есть, сведения о понесенных расходах за погрузку темплейта и свай подтверждены документально, и, следовательно, указанные расходы должны быть включены в таможенную стоимость ввезенных товаров, задекларированных по ДТ №***;

Согласно пункту 1 статьи 16 ТК ТС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение требований, установленных ТК ТС.

Согласно статье 17 ТК ТС за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Следовательно ООО «***» является субъектом ответственности за данное правонарушение.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «***» имело возможность заявить достоверные сведения о товаре, однако указанной организацией этого сделано не было, поскольку таможенным представителем не были реализованы права, предоставленные таможенным законодательством, по получению сведений и документов, необходимых для заявления достоверных сведений о таможенной стоимости товаров.

Являясь таможенным представителем, ООО «***» было обязано обеспечить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В то же время, договором с представляемым лицом не был установлен порядок направления поручений таможенному представителю, запроса документов и сведений, а также не предусмотрен порядок фиксации факта передачи документов.

Административное правонарушение, в данном случае, не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля организации. При соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, установленных законодательством, данное административное правонарушение было бы предотвращено.

С доводом юридического лица о правомерности исключения из таможенной стоимости этапа оплаты «Погрузка *** на борт СПГТ» на общую сумму ***, в связи с тем, что согласно Договору №*** условия поставки товара *** предполагают, что продавец обязан доставить товар в порт и погрузить на указанное покупателем судно, следовательно, данная услуга входит в стоимость Контракта, а Соглашение от *** № б/н между ООО «***» и ООО «***» заключено для выполнения подрядных работ, стоимость транспортировки по которому включена в общую цену договора без привязки к конкретному этапу, судья согласиться не может.

Условие поставки товара *** предполагают, что продавец обязан доставить товар в порт и погрузить на указанное покупателем судно. Вместе с тем, из представленных материалов дела следует, что фактически погрузка и транспортировка товаров производилась ООО «***» из порта *** в район производственной площадки на основании Соглашения от *** № б/н. Согласно выписке из судового журнала морского судна «***» *** ООО «***» в порту *** на борт СПТГ «***» были погружены ***. Данный вид работ выделен Соглашением от *** № б/н как отдельный этап выполнения работ и оплачен ООО «***».

Кроме того, в Акте №*** от ***, составленном в рамках исполнения Соглашения от *** № б/н, отмечено, что услуги по погрузке *** на борт СПТГ «***» ООО «***» выполнены в полном объеме и в срок. Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

На основании данного Акта ООО «***» в адрес ООО «***» был выставлен счет на оплату №*** от *** на сумму ***. Согласно Платежному поручению №*** от *** денежные средства по счету №*** от *** в сумме *** были перечислены со счета ООО «***» в ОАО «***» на счет ООО «***» в ЗАО «***» в полном объеме.

Таким образом, услуга по погрузке товаров «***» на борт морского судна была оказана ООО «***» в рамках исполнения этапа «Завершение погрузки *** на СПТГ» и оплачена ООО «***» на этапе оплат «Погрузка *** на борт СПТГ» в размере ***

Довод ООО «***» о том, что стоимость погрузки товаров на борт морского судна «***» включена в стоимость услуг по транспортировке, считаю ошибочным по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 8.3 п. 8.0 раздела IV «Объем работы» Соглашения от *** № б/н, определены стандартные операции по транспортировке, которые включают в себя: ***

Согласно пп. 4.2 п. 4. раздела III «Вознаграждение» Соглашения от *** № б/н установлена цена транспортировки *** вне таможенной территории Таможенного союза, которая составила ***, и была оплачена ООО «***» в рамках этапа оплат «Прибытие СПТГ в место производства работ» на основании счетам на оплату №*** от *** в полном объеме.

При этом, в соответствии с письмами ООО «***» №*** от *** и №*** от ***, а также письмом ООО «***» №*** от *** детализация по видам и стоимости работ (услуг), оплачиваемых в рамках пп 4.2 п. 4. раздела III «Вознаграждение» за транспортировку товара, Соглашением от *** № б/н не предусмотрена.

Однако, согласно п.п. 5.1 п. 5 раздела III «Вознаграждение» Соглашения от *** № б/н и счетам на оплату №*** от ***, №*** от *** часть стандартных операций по транспортировке, а именно: *** в размере ***, были оплачены ООО «***» на этапе выплат «Погрузка *** на борт СПТГ», а другая часть *** в размере *** на этапе оплат «Прибытие СПТГ в место производства работ».

То есть, услуги по погрузке сооружений и опорной плиты на СПТГ были оплачены сверх стоимости транспортировки, установленной пп. 4.2 п. 4. раздела III «Вознаграждение» Соглашения от *** № б/н, и их стоимость составила ***

Доводы Общества не основаны на материалах дела, какого-либо подтверждения, что данный этап работ выполнялся и оплачивался в рамках Договора поставки №*** от ***, и является его частью, суду не представлено.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 5 Соглашения, при таких обстоятельствах, оплата фактически выполненных работ ООО «***» подлежала включению в таможенную стоимость товара.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, ООО «***» совершило заявление декларантом либо таможенным представителем при декларировании товаров недостоверных сведений об их таможенной стоимости, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у Общества отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, ООО «***», не представлено. Факт выявленного нарушения свидетельствует о недостаточном контроле со стороны ответственных лиц юридического лица за соблюдением действующего таможенного законодательства.

Оснований для освобождения ООО «***» от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ судья не находит, поскольку квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. Юридическое лицо имело возможность избежать совершенное административное нарушение, но не сделало этого.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим наказание ООО «***», судьёй признается: повторное совершение однородного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих наказание ООО «***», судьёй не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что совершенное ООО «***» правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией статьи, без конфискации предметов административного правонарушения, поскольку данный вид наказания соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 КоАП РФ, и оно соразмерно содеянному.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

ООО «***» не представлено каких-либо обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, которые могли бы быть признаны судьёй исключительными, и послужившими основанием к снижению юридическому лицу наказания в соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренные настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета. Следовательно, издержки в сумме *** за перевод документации с *** языка на русский язык, что подтверждается копией счета на оплату от *** (л.д. 124 т. 8), а также издержки в сумме *** за перевод документации с *** языка на русский язык, что подтверждается копией счета на оплату от *** (л.д. 130 т. 8) относятся на счет Федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 3.5, ч. 2 ст. 16.2, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «***» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере *** без конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении в сумме *** за проведение перевода документации с *** языка на русский язык, отнести на счет федерального бюджета.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

***

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска Г.Н. Гулевский