Гражданский кодекс часть 1

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Чернышова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Полотова М.А., года рождения, уроженца , гражданина , зарегистрированного по адресу: ,

УСТАНОВИЛ:

07.12.2017 в Минераловодский городской суд из Минераловодской таможни поступил протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Полотова М.А.

Полотову М.А. вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в том, что он в нарушение ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС) не задекларировал по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Таможенного союза товары, а именно:

1. Полотенце малиново-черного цвета - 20 штук с надписью на ярлыке «ART SOFT ТЕХ», состав 100% cotton. Страна производитель Турция, размер 70*140, весом 0,42 кг каждое;

2. Полотенце коричнево - черного цвета с надписью «EMPORIO-ARMANI» - 10 штук с надписью на ярлыке «ART SOFT ТЕХ», состав 100% cotton. Страна производитель Турция, размер 70*140, весом 0,45 кг каждое;

3. Полотенце красно-черного цвета - 6 штук с надписью на ярлыке «ART SOFT ТЕХ», состав 100% cotton. Страна производитель Турция, размер 70*140, весом 0,45 кг каждое;

4. Полотенце малиново-черного цвета с надписью «I LOVE YOU» - 10 штук с надписью на ярлыке «ART SOFT ТЕХ», состав 100% cotton. Страна производитель Турция, размер 50*90, весом 0,22 кг каждое;

5. Полотенце малиново-черного цвета с орнаментом - 10 штук с надписью на ярлыке «ART SOFT ТЕХ», состав 100% cotton. Страна производитель Турция, размер 50*90, весом 0,19 кг каждое;

6. Полотенце малиново-черного цвета с биркой «167033» - 5 штук с надписью на ярлыке «ART SOFT ТЕХ», состав 100% cotton. Страна производитель Турция, размер 50*90, весом 0,23 кг каждое;

7. Полотенце коричнево-черного цвета с надписью «EMPORIO-ARMANI» - 10 штук с надписью на ярлыке «ART SOFT ТЕХ», состав 100% cotton. Страна производитель Турция, размер 50*90, весом 0,19 кг каждое;

8. Полотенце розового цвета с надписью «ВСЕГДА С ВАМИ 1000 СОВЕТОВ ДАЧНИКУ» - 10 штук с надписью на ярлыке «ART SOFT ТЕХ», состав 100% cotton. Страна производитель Узбекистан, размер 50*90, весом 0,20 кг каждое;

9. Полотенце красно-белого цвета с надписью ФК «СПАРТАК МОСКВА» - 5 штук с надписью на ярлыке «ART SOFT ТЕХ», состав 100% cotton. Страна производитель Узбекистан, размер 50*90, весом 0,45 кг каждое;

10. Полотенце коричневого цвета - 3 штуки с надписью на ярлыке «ART SOFT ТЕХ», состав 100% cotton. Страна производитель Турция, размер не указан, весом 0,41 кг каждое;

11. Полотенце красного цвета - 7 штук с надписью на ярлыке «ART SOFT ТЕХ», состав 100% cotton. Страна производитель Турция, размер не указан, весом 0,41 кг каждое;

12. Полотенце желтого цвета - 1 штука с надписью на ярлыке «ART SOFT ТЕХ», состав 100% cotton. Страна производитель Турция, размер не указан, весом 0,66 кг каждое;

13. Полотенце персикового цвета - 2 штуки с надписью на ярлыке «ART SOFT ТЕХ», состав 100% cotton. Страна производитель Турция, размер не указан, весом 0,71 кг каждое;

14. Полотенце малинового цвета - 5 штук с надписью на ярлыке «ART SOFT ТЕХ», состав 100% cotton. Страна производитель Турция, размер не указан, весом 0,65 кг каждое;

15. Полотенце шоколадного цвета - 8 штук с надписью на ярлыке «ART SOFT ТЕХ», состав 100% cotton. Страна производитель Турция, размер не указан, весом 0,47 кг каждое;

16. Полотенце вишневого цвета - 2 штуки с надписью на ярлыке «ART SOFT ТЕХ», состав 100% cotton. Страна производитель Турция, размер не указан, весом 0,46 кг каждое;

17. Футболка белого цвета с коротким рукавом с надписью «Кисловодск 2017» - 196 штук с надписью на ярлыке «SHAKUR», состав 100% cotton. Страна производитель Узбекистан, разных размеров, вес одного изделия 0,19 кг;

18. Футболка белого цвета с коротким рукавом с надписью «Кисловодск 2017» - 24 штуки с надписью на ярлыке «MUSTANG», состав 100% cotton. Страна производитель Узбекистан, разных размеров, вес одного изделия 0,15 кг;

19. Футболка белого цвета с коротким рукавом с надписью «Кисловодск 2017» - 82 штуки с надписью на ярлыке «SIVESTE», состав 100% cotton. Страна производитель Узбекистан, разных размеров, вес одного изделия 0,20 кг.

Полотов М.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, телеграмма, направленная ему по месту проживания, была вручена ему лично, от Полотова М.А. на адрес электронной почты суда поступило сообщение о том, что он не может выехать из и присутствовать в судебном заседании, в связи с финансовыми трудностями, просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель Минераловодской таможни в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, не просил об отложении рассмотрения дела.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов административного дела, 02.07.2017 примерно в 11 часов 10 минут при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 645 «Ташкент (Узбекистан) - Минеральные Воды (Россия)» гражданин Полотов М.А., прилетевший указанным рейсом в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в зале прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ-86», воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что рассматривается как заявление о том, что ввозимые на таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, при этом не заполнил таможенную декларацию, тем самым заявил об отсутствии товаров, подлежащих обязательному декларированию.

Затем, в зоне таможенного контроля Полотов М.А. поставил на рентген аппарат свой багаж, который состоял из 4 мест. При проверке на рентген аппарате в багаже у Полотова М.А. было выявлено, что в нем находится однородный товар, и появились основания полагать, что Полотов М.А. под видом товаров для личного пользования ввозит товары, не предназначенные для личного пользования.

После этого, Полотов М.А. был приглашен к стойке для проведения таможенного контроля. В ходе досмотра в его багаже был обнаружен товар, а именно: новые мужские майки и полотенца в ассортименте. Общий вес вышеуказанных товаров с учетом упаковки, в которую они упакованы, 136,42 кг. Результаты таможенного досмотра отражены в акте досмотра от 02.07.2017. Новые товары, а именно новые полотенца и мужские майки в ассортименте были признаны товарами не для личного пользования.

В соответствии со ст. 113 ТК ТС от Полотова М.А. были получены объяснения, согласно которым он прилетел 02.07.2017 авиарейсом № 645 «Ташкент (Узбекистан) - Минеральные Воды (Россия)» в аэропорт Минеральные Воды. В сопровождаемом багаже, состоящем из 4 места багажа, привез личные вещи б/у, а также новые полотенца и майки. Общий вес вышеуказанных товаров с учетом упаковки, в которую они упакованы, 136,42 кг. Общая стоимость всех вышеуказанных товаров примерно 1000 долларов США. Каких-либо документов, подтверждающих приобретение данных товаров, у него нет. О том, подлежит ли товар при ввозе какой-либо сертификации или нет, он не знал. Данные товары гр. Полотов М.А. привез из Узбекистана, для выставки в качестве образцов. О том, имеются ли на ввезенных им вещах товарные знаки, ему неизвестно, лицензионных соглашений он ни с кем не заключал. При прохождении таможенного контроля пассажирская таможенная декларация на перемещаемый им товар на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни им подана не была и не заполнялась. Вышеуказанные товары в письменной форме не были им задекларированы таможенному органу в связи с незнанием. Правонарушение совершено не умышленно, ввиду сложившихся обстоятельств. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, Полотов М.А. признал и сообщил, что ранее он к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не привлекался. Личные вещи, бывшие в употреблении, которые он привез для себя, были отданы ему на руки. Новые товары признаны товарами не для личного пользования.

В дальнейшем, опрошенный после возбуждения дела об административном правонарушении Полотов М.А. подтвердил свои первоначальные показания.

Согласно ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с ч. 3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождение от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов, устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и довершения таможенных операций, связанные с их выпуском, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о помещаемых товарах, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском, к товарам, не отнесенным в соответствии с п. 1 и 2 данной статьи, к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения.

Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенные через таможенную границу.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу представляет собой перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и или с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно и покушение на такое перемещение.

В соответствии с п. 1 ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями гл. 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной данной главой, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, указанные в п. 2 ст. 355 ТК ТС, с применением пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 355 ТК ТС).

В связи с применением двухканальной системы в пункте пропуска аэропорт Минеральные Воды, в соответствии с Приказом ФТС России от 16.03.2013 № 579 «Об определении перечня мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора, а также порядка его формирования», для определения момента ввоза на таможенную территорию физическими лицами товаров, требующих обязательного письменного декларирования, согласно упрощенному льготному порядку, таможенными органами, в регионе деятельности которых расположены такие пункты пропуска, обозначается вход в «зеленый» коридор специальным графическим символом в виде восьмиугольника зеленого цвета на белом фоне, а также выполненными зеленым цветом на государственном языке государства - члена таможенного союза, русском и английском языках надписями «Зеленый коридор» и «Green channel», «Товаров, подлежащих письменному декларированию, нет» и «Nothing to declare».

Место входа (въезда) в «зеленый» коридор и место выхода (выезда) из «зеленого» коридора обозначаются зелеными (белыми) линиями шириной до 50 сантиметров.

Перемещение физическими лицами товаров через указанную линию таможенного контроля без предъявления таможенному органу декларации рассматривается как заявление этих лиц о том, что ввозимые на таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

Поскольку Полотов М.А. в нарушение ст. 179 ТК ТС не задекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу Таможенного союза вышеуказанные товары, в его действиях были усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Новые товары, обнаруженные у Полотова М.А. и явившиеся предметом административного правонарушения, были изъяты 02.07.2017 по протоколу изъятия вещей и документов по делу , согласно которому у Полотова М.А. были изъяты новые вещи, а именно:

Вышеизложенные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 02.07.2017 ГТИ ОСТП Минераловодского таможенного поста Б.К.В. дела об административном правонарушении в отношении Полотова М.А. по признакам ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, о чем вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении.

02.07.2017 было вынесено определение о назначении комплексной экспертизы по делу (товароведческой и товарных знаков), с которым гр. Полотов М.А. был ознакомлен.

Опрошенная 04.07.2017 в качестве свидетеля ГТИ ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни Б.К.В. подтвердила обстоятельства, изложенные ею в процессуальных документах. Дополнительно опрошенная 06.10.2017 в качестве свидетеля, Б.К.В. также сообщила, что в связи со значительным количеством товаров, являющихся предметом правонарушения по рассматриваемому делу, ею была допущена опечатка при описании количественных характеристик товаров, а именно в протоколе изъятия в товаре № 18 - футболка «MUSTANG» было ошибочно указано количество единиц в размере 23 шт. Фактически, количество указанного товара - 24 шт. Непосредственно данное количество было изъято при возбуждении дела об административном правонарушении.

07.07.2017 на Минераловодский таможенный пост поступило заявление гр. Полотова М.А., согласно которому он прилетел авиарейсом № 645 «Ташкент (Узбекистан) - Минеральные Воды (Россия)» в аэропорт г. Минеральные Воды. В сопровождаемом багаже, состоящем из 4 мест, привез личные вещи б/у, а также новые полотенца и майки. Данные товары он привез из Узбекистана в рамках договора сотрудничества и взаимодействия, заключенного между ООО «NAMANGAN MOMIQ SOCHIQLARI» (Узбекистан) и ООО «Агромастер» (Россия). В рамках данного договора, ООО «NAMANGAN MOMIQ SOCHIQLARI» регулярно проводит выставки своей продукции на территории РФ. После проведения указанных выставок, продукция, производимая ООО «NAMANGAN MOMIQ SOCHIQLARI», распределяется на безвозмездной основе по учебным заведениям и спортивным школам, а также всем нуждающимся. Все выставки организованы преимущественно на территории Республики Северная Осетия-Алания и Южная Осетия. Весь ввезенный товар является произведенным на ООО «NAMANGAN MOMIQ SOCHIQLARI» и на него имеется соответствующие сертификаты и разрешения. В настоящий момент Полотов М.А. не имеет возможности предоставить копии данных документов, однако обязуется направить их на электронную почту: Кроме того, Полотов М.А. приобщил копии документов относительно всего товара, являющегося предметом правонарушения по делу и свидетельствующие о его стоимости. Как сообщил Полотов М.А., на территории РФ он взаимодействует непосредственно с представителем ООО «Агромастер» - А.Р.К. (тел. ), посредством общения с которым можно передавать для него всю необходимую информацию по делу, а также корреспонденцию (доверенность А.Р.К. прилагается). Также Полотов М.А. сообщил, что с правами и обязанностями лица, привлекаемого к ответственности он ознакомлен и в услугах переводчика и защитника не нуждается.

14.07.2017 на Минераловодский таможенный пост поступила копия сертификата соответствия , направленная с ЭП: на ЭП: . Полученные сведения приобщены к материалам дела.

Согласно сертификату соответствия , исследования по нему проводились в ОС ООО «Идеал Тест» (г. Москва) на основании заявления ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ APT СОФТ ТЕКС».

В ходе исследования сертификата соответствия было установлено, что он выдан на продукцию, произведенную ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ APT СОФТ ТЕКС» на территории России и не распространяет свое действие на продукцию, произведенную за ее пределами.

27.07.2017 на Минераловодский таможенный пост поступила копия еще одного сертификата соответствия , направленная с ЭП: на ЭП: .

В связи с поступлением сведений относительно сертификатов соответствия, в соответствующее структурное подразделение таможни была направлена служебная записка об оказании содействия и даче заключения об относимости вышеуказанных сертификатов к товарам, являющимся предметом правонарушения по делу .

Согласно сведениям, предоставленным уполномоченным подразделением Минераловодской таможни, действие сертификатов соответствия не распространяется на товары, ввезенные 02.07.2017 гр. Полотовым М.А. на территорию Таможенного союза.

Таким образом, товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об АП , подпадают под действие Решения Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 876 «О принятии технического регламента Таможенного союза» «О безопасности продукции легкой промышленности» ТР ТС 017/2011. Обращение продукции легкой промышленности на территории Таможенного союза возможно только после подтверждения соответствия требованиям Технического регламента, которое осуществляется в форме декларирования о соответствии или сертификации.

Согласно заключению эксперта от 15.09.2017 №12405010/0025485, рыночная стоимость товаров №№ 9, 18, 19, маркированных товарными знаками «ФК «СПАРТАК» МОСКВА», «MUSTANG», «SIVESTE» определялась, исходя из материала, конструкции и модели товарам №№ 9, 18, 19, без учета товарного знака. Рыночная стоимость партии товара - полотенца, футболки мужские по состоянию на 02.07.2017, составила 79 494 руб. 09 коп. Рыночная стоимость за 1 (одну) единицу товара (футболка мужская «MUSTANG»), превышающая по протоколу изъятия вещей и документов от 02.07.2017 по состоянию цен на 02.07.2017, сходной по конструкции, модели и материалу товару футболка мужская «MUSTANG» без учета товарного знака, составила 156 руб. 72 коп. Общая стоимость предметов административного правонарушения составляет 79650 руб. 81 коп. Кроме того, согласно заключению эксперта обозначения, размещенные на товарах - №№ 9,18,19 - «полотенца «ФК «СПАРТАК» МОСКВА»» в количестве 5 штук, «футболки «MUSTANG»» в количестве 24 штук (предоставленных по факту, с учетом превышения количества), «футболки «SIVESTE» в количестве 82 штук, изъятых в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 02.07.2017, являются сходными до степени смешения с зарегистрированными товарными знаками «Mustang», регистрация свидетельства Роспатента № 050927, «Спартак», регистрации свидетельств Роспатента №№ 140723, 175231, «Siveste», регистрация свидетельства Роспатента №№ 329229.

После проведения экспертизы 19.09.2017 изъятый товар по акту приема-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение был помещен в камеру хранения вещественных доказательств, Минераловодской таможни, находящуюся в помещении склада № 5, расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, с. Вин-Сады, ул. Черкесское шоссе, д. 22 А.

Вместе с тем, согласно имеющейся информации, на ряде товаров, являющихся предметом административного правонарушения, имеются товарные знаки - «SIVAST», «Mustang» и «Спартак», которые зарегистрированы в Роспатенте, а также товарные знаки «SOFT ТЕХ» и «EMPORIO-ARMANI», имеющие международную регистрацию.

В ходе неоднократных предпринимаемых попыток получить сведения о законности ввоза вышеуказанной продукции, маркированной товарными знаками «SIVAST», «Mustang», «Спартак», «SOFT ТЕХ» и «EMPORIO-ARMANI», какой-либо информации от правообладателей указанных товарных знаков получено не было, что может свидетельствовать о незаинтересованности правообладателей в защите своих товарных знаков.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 02.11.2017 , составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, определением от 02.07.2017 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного следования ; протоколом изъятия вещей и документов от 02.07.2017; объяснениями гр. Полотова М.А. от 02.07.2017; протоколом опроса гр. Полотова М.А. от 02.07.2017; протоколами опросов свидетеля Б.К.В. от 04.07.2017 и от 06.10.2017; заключением эксперта от 15.09.2017 №12405010/0025485 и иными материалами дела об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях Полотова М.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не пропущен.

Обстоятельств, являющихся основанием для прекращения производства по делу, не установлено.

Существенных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

При назначении административного наказания суд исходит из положений ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, признавая Полотова М.А. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и считает необходимым назначить Полотову М.А. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без назначения административного штрафа.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, предметом административного правонарушения признан следующий товар:

Руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Полотова М.А., года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде конфискации следующих предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 02.07.2017, и помещенных в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни (Ставропольский край. Предгорный район, с. Вин-Сады, ул. Черкесское шоссе, д. 22 А, помещение склада № 5), без применения административного штрафа:

Исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд Ставропольского края.

Судья Т.В. Чернышова