Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КРФобАП в отношении Федерального государственного казенного учреждения «425 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации ИНН №, юридический и фактический адрес: , привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении от /дата/, составленным оперуполномоченным по особо важным делам № отдела Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по БВВ Федеральное государственное казенное учреждение «425 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации обвиняется в том, что являясь юридическим лицом, при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в период с /дата/ по /дата/, нарушило правила ведения и хранения журналов регистрации операций и правила учета прекурсоров, установленные постановлением Правительства Российской С ; грации от /дата/№ «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», а также нарушило правила по хранению прекурсоров, установленные постановлением Правительства РФ от /дата/№ «Об утверждении правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ». В том числе, предоставление ФГКУ «425 ВГ» отчетов, предусмотренных подпунктами «в,г» пункта 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от /дата/№ «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» в искаженном виде.

В судебном заседании представители юридического лица вину в совершении вышеуказанного правонарушения не признали и пояснили, что выявленные в ходе проведения проверки нарушения являются малозначительными и не образуют состав правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ. На данный момент выявленные нарушения, устранены.

Выслушав пояснения представителя юридического лица, исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника №» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, установлена и доказана.

В соответствии со ч.2 ст. 6.16 Ко АП РФ- нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде-влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Ограничения на оборот прекурсоров, внесенных в список IV, установлены статьей 30 Федерального закона от /дата/ N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», согласно которой при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 4, 12 ст. 30 Федерального закона от /дата/ N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц, регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/№ утверждены Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ N 681.

Пунктами 2,6,7,8,9,10,12 Правил ведения и хранения журналов установлено, что при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций, в которых подлежат указанию наименование прекурсоров в соответствии со Списками I и IV Перечня, так и их наименования, под которыми они получены юридическим лицом. Записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции. Документы, подтверждающие совершение операции, или их копии, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом. В случае реализации юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю прекурсоров, внесенных в таблицу I списка IV перечня, копия их лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу I списка IV перечня, подшивается в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом. Запись в журналах каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов. Журнал хранится в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журнала. Нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/№ утверждены Правила производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно пунктам №№,16,17 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/№ следует, что прекурсоры с истекшим сроком годности, а также подвергшиеся химическому или физическому воздействию, следствием которого стала их непригодность, исключающая возможность восстановления или переработки, подлежат изъятию из обращения и последующему уничтожению в полном объеме. Решение о необходимости уничтожения прекурсоров принимается руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем). В решении об уничтожении прекурсоров указываются их наименование и вес, а также причины уничтожения. Использование прекурсоров, в отношении которых принято решение об уничтожении, запрещается.

Подпунктами «в,г» пункта 2 Правил предоставления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению №.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения плановой выездной проверки в период с /дата/ по /дата/, была проверена деятельность Федерального государственного казенного учреждения «425 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, связанная с оборотом метилметакрилата, являющегося прекурсором таблицы II Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ N 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В ходе проверки было установлено, что деятельность, связанная с оборотом прекурсоров ФГКУ «425 военный госпиталь» МО РФ осуществляется на основании приказа от /дата/№а «Об организации приема, хранения, перемещения, и пользования прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», которым определены правила хранения, приобретения, использования, уничтожения прекурсоров, правила ведения и хранения журналов регистрации, круг должностных лиц, допущенных к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, а именно к их учету, хранению, использованию, получению, а также круг должностных лиц, ответственных за ведение и хранение журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров.

Деятельность, связанная с оборотом прекурсоров осуществляется в аптеке, хирургическом отделении (с операционном блоком гнойной хирургии и стерилизационной) и в стоматологической поликлинике.

Аптека:

Установлено, что журналы регистрации операций ведутся с нарушениями, установленных требований Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/№.

В журнале регистрации операций, заведенном /дата/ и оконченном /дата/ по учету Кислоты соляной, БВВ Плюс, Протакрила-М графа 11 «Вид расхода» раздела Расход по каждому наименованию прекурсора не заполнялась в течении всего срока ведения журнала.

В журнале регистрации операций, заведенном /дата/ и оконченном /дата/ по учету Костного цемента ВертаПлекс 1/2 дозы, БВВ ХО, БВВ Плюс, БВВ в течении всего срока ведения журнала: графа 11 «Вид расхода» раздела Расход по каждому наименованию прекурсора не заполнялась; на разворотах учета БВВ ХО, БВВ Плюс, БВВ графа 1 «Месяц» не заполнялась.

В журнале регистрации операций, заведенном /дата/ (дата окончания журнала отсутствует) по учету Фторакса, БВВ ГО, БВВ Рапид в течении всего срока ведения журнала: графа 1 «Месяц», графа 11 «Вид расхода» раздела Расход по каждому наименованию прекурсора не заполнялась.

В журнале регистрации операций, заведенном /дата/ и оконченном /дата/ по учету Костного цемента ВертаПлекс 1/2 дозы графа 11 «Вид расхода» раздела Расход по каждому наименованию прекурсора не заполнялась в течении всего срока ведения журнала.

В журнале регистрации операций заведенном /дата/ по учету Костного цемента ВертаПлекс 1/2 дозы в течении всего срока ведения журнала графа 11 «Вид расхода» раздела Расходне заполняется; ведется единая нумерация приходных и расходных операций в графе 3 «Номер операции по приходу» и графе 10 «Номер операции по расходу».

Отдел медицинского снабжения

На /дата/ на остатках в отделе медицинского снабжения на остатках имелась стоматологическая пластмасса «Паттерн Брайт» в количестве 2 упаковок.

В журнале регистрации операций, заведенном /дата/ (журнал регистрации не окончен) по учету Костного цемента ВераПлекс 1/2 дозы в течении всего срока ведения журнала регистрации: графа 2 «Остаток на 1-е число», графа 11 «Вид расхода» раздела «Расход» не заполняются; в графе 4 «Дата» раздела «Приход» и в графе 12 «Дата» раздела «Расход» по каждому наименованию прекурсора вместо полной даты (число, месяц, год) вписано только число без указания месяца и года приходной и расходной операции.

В журнале регистрации операций, заведенном /дата/ (журнал регистрации не окончен) по чету стоматологической пластмассы «Паттерн Брайт» графа 2 «Остаток на 1-е число», графа 11 «Вид расхода» раздела «Расход не заполняются.

Хирургическое отделение (с операционном блоком гнойной хирургии и стерилизационной)

Установлено, что журнал регистрации операций ведется с нарушениями, установленных требований Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/№.

Так, данный журнал регистрации заведен /дата/ и ведется по настоящее время (на дату начала проверки - /дата/), что является нарушением пункта 9 Правил.

В нарушение пункта 10 Правил, в графе 7 «Фамилия, инициалы, подпись ответственного лица» раздела «Приход» приходные операции №№, 3, 4, 5, 6, в графе 15 «Фамилия, -инициалы, подпись ответственного лица» раздела «Расход» расходные операции №№, 3, 4, 5, 6 не заверены подписью лица, ответственного за ведение и хранение журнала регистрации, с указанием фамилии и инициалов. Приходная операция №, совершенная согласно требованию № от /дата/ в графе 7 «Фамилия, инициалы, подпись ответственного лица» не заверена подпись лица, ответственного за ведение и хранение журнала регистрации.

В нарушение пункта 6 Правил, старшей медицинской сестрой хирургического отделения (с операционным блоком гнойной хирургии и стерилизационной) БВВ ответственной за ведение и хранение журнала регистрации операций по учету Костного цемента ВертаПлекс 1/2 дозы записи в журнал регистрации операций внесены карандашом.

В нарушение пунктов 6,7 Правил, на дату начала проверки - /дата/ с журналом регистрации операций старшей медицинской сестры БВВ, хранятся не все копии документов, подтверждающих приходные и расходные операции.

Так, при проверке журнала регистрации старшей медицинской сестры Тахтагуловой в наличии имелись копии: требования № от /дата/, требования № от /дата/, требования № от /дата/, листа назначения медицинских изделий, содержащих в своем составе прекурсоры №, листа назначения медицинских изделий, содержащих в своем составе прекурсоры №, листа назначения медицинских изделий, содержащих в своем составе прекурсоры №.

Приходные документы: копии требований № от /дата/, № от /дата/, № от /дата/; расходные документы: копии листов назначения медицинских изделий, содержащих в своем составе прекурсоры №, №, № отсутствовали в день начала проверки.

Также, при изучении правильности ведения и хранения журнала регистрации операций старшей медицинской сестрой хирургического отделения (с операционным блоком гнойной хирургии и стерилизации ) БВВ, установлено, что графа 11 «Вид расхода» раздела «Расход» в журнале регистрации операций не заполнялась в течении всего срока ведения журнала регистрации.

Остатки Костного цемента ВертаПлекс 1/2 дозы при сверке остатков (/дата/) у старшей медицинской сестры хирургического отделения (с операционным блоком гнойной хирургии и стерилизации ) БВВ, не обнаружены.

В нарушение пункта 12 Правил журнал регистрации операций старшей медицинской сестрой хирургического отделения (с рационным блоком гнойной хирургии и стерилизационной) БВВ хранится в столе.

Стоматологическая поликлиник

На момент проверки у старшей медицинской сестры БВВ на остатках имелось: БВВ ХО в количестве 8 уп. (срок годности до 07.2021); БВВ ХО в количестве 2 уп. (срок годности до 12.2020); БВВ ГО в количестве 9 уп. (срок годности до 04.2021); Фторакс в количестве 4 уп.; Протакрил в количестве 13 уп. (срок годности до 12.2019).

Таким образом, установлено, что в нарушении пунктом 15,16,17 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/№ старшей медицинской сестрой БВВ осуществляется хранение стоматологических пластмасс с истекшим сроком годности. Документы, подтверждающие факт изъятия их обращения по решению начальника госпиталя в день проверки не предоставлены.

Зуботехническая лаборатория стоматологической поликлиники.

Выдача в работу зубным техникам стоматологических пластмасс осуществляется на основании путевок, в которых отсутствует какая-либо информация (отметка) о том, какая конкретно стоматологическая пластмасса использовалась при проведении работ по изготовлению или ремонту зубных протезов.

В нарушение пунктов 6,7 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/№ копии документов, подтверждающих приходные и расходные операции, не хранятся вместе с соответствующимжурналом регистрации операций. Документы, подтверждающие расход прекурсоров (путевки) по окончанию работ сдаются на подшивку и хранение в регистратуру стоматологической поликлиники. Требования на получение прекурсоров от старшей медицинской сестры стоматологической поликлиники БВВ выписываются в 1 экземпляре и хранятся с её журналами регистрации.

Журналы регистрации операций в зуботехнической лаборатории в 2018,2019 годах не велись, что является нарушением пункта 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/№ и пункта 3 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от /дата/ № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Журнал регистрации операций, заведенный /дата/ и оконченный /дата/, в нарушении пункта 9 Правил, велся не в пределах одного календарного года.

В нарушении нарушение пункта 10 Правил, в журнале регистрации операций ведение, которого осуществлялось в 2020 году старшим зубным техником зуботехнической лаборатории Пуцыным расходные операции по каждому наименованию стоматологической пластмассы не заверены подписью лица, ответственного за его ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов.

Кроме того, на развороте учета БВВ ГО данного журнала регистрации операций отсутствуют записи о движении БВВ ГО в период с февраля 2020 года по ноябрь 2020 года по состоянию на /дата/ на остатках числится 150 г БВВ ГО. На /дата/ уже выведен остаток БВВ ГО в количестве 120 г, при этом в разделе «Расход» записи о его расходе в ноябре 2020 года отсутствуют. В то же время в разделе «Расход» имеется запись об испарении жидкости БВВ ГО, однако в графе 13 «Наименование, номер и дате расходного документа» отсутствует запись о наименовании, номере и дате расходного документа, на основании которого произведено списание 30 г. БВВ ГО. Документы, подтверждающие списание 30 БВВ ГО при проведении проверки, не предоставлены.

Записи о расходе по каждому наименованию стоматологической пластмассы в журнал регистрации операций старшим зубным техником зуботехнической лаборатории БВВ велись своевременно, после каждой совершенной расходной операции, однако после каждой операции в графе 18 «Фактический остаток» не выводился.

В разделе «Приход» журнала регистрации операций за 2020 год не всегда заполнялась графа 3 «Номер операции по приходу», графа 4 «Дата».

Так, на развороте журнала регистрации операций по учету БВВ Плюс в июне 2020 года по требованию № от /дата/ осуществлялось получение БВВ Плюс в количестве 400 мл (1 Флакон) однако данная приходная операция в журнале регистрации в графе 3 « Номер операции приходу» не пронумерована, также отсутствует фактическая дата получения в графе 4 «Дата», что является нарушением пункта 9 Правил.

Журнал регистрации операций, заведенный /дата/ старшим зубным техником зуботехнической лаборатории БВВ ведется не по форме, утвержденной приложением к Правилам. В данном журнале регистрации нарушена нумерация граф.

В журнале регистрации операций по учету БВВ Плюс, БВВ Рапид, Протакрила-М, Фторакса, БВВ, БВВ ГО ведение которого осуществляется старшим зубным техником зуботехнической лаборатории БВВ в 2021 году выявлены нарушения, аналогичные нарушениям, выявленным в журнале регистрации за 2020 год, а именно: в графе 15 «Фамилия, инициалы, подпись ответственного лица» раздела «Расход» по каждому наименованию стоматологической пластмассы внесены фамилии лиц, осуществляющих их получение, а не лица, ответственного за ведение и хранение журнала, регистрации операций, с указанием фамилии и инициалов, что является нарушением пункта 10 Правил. Графа 18 «Фактический остаток» не заполняется после каждой совершенной расходной операции.

В разделе «Приход» журнала регистрации операций за 2021 год не всегда заполняются графа 3 «Номер операции по приходу», графа 4 «Дата».

Так, например, на развороте журнала регистрации операций по учету БВВ в марте 21 года по требованию № от /дата/ осуществлялось получение БВВ в количестве 100 г (1-го флакона) однако, данная приходная операция в журнале регистрации в графе 3 «Номер операции приходу» не пронумерована, также отсутствует фактическая дата получения в графе 4 «Дата», что является нарушением пункта 9 Правил.

При сверке остатков в зуботехнической лаборатории /дата/ на остатках имелись: БВВ в количестве 10 мл, Фторакс в количестве 100 гр.

Согласно записям, внесенным в журнал регистрации операций за 2021 год ведение, которого осуществляет старший зубной техник зуботехнической лаборатории БВВ на остатках числится БВВ Плюс в количестве 5 мл, БВВ в количестве 6 мл, которые фактически отсутствуют на остатках.

Согласно карточкам счета 105.30 по учету Фторакса, БВВ ХО, БВВ ГО, Паттерн Брайта, БВВ Плюс, БВВ Рапид, Прайм Бонда за /дата/ год по /дата/ год списание прекурсоров бухгалтерией с баланса юридического лица осуществляется по факту их передачи из отдела медицинского снабжения в аптеку, а не по их фактическому расходу за месяц в отделениях ФГКУ «425 ВГ», осуществляющих деятельность с оборотом прекурсоров, что приводит к искусственному созданию недостатков либо излишков прекурсоров.

Таким образом, согласно указанным карточкам счета на балансе юридического лица остатков прекурсоров не числится, в то время как, при сверке остатков прекурсоров по отделениям ФГКУ -425 ВГ» остатки их были обнаружены в стоматологическом отделении госпиталя, у главной медицинской сестры стоматологической поликлиники БВВ, старшего зубного техника зуботехничекой лаборатории стоматологической поликлиники БВВ, отделе медицинского снабжения.

Хранение прекурсоров старшим зубным техником зуботехнической лаборатории Пуцыным осуществляется в закрывающемся на ключ металлическом сейфе, который в конце рабочего не опечатывается, что является нарушением пункта 8 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от /дата/№.

Кроме того, ФГКУ «425 ВГ» /дата/ предоставило в Управление по контролю за оборотом наркотиков Главного управления МВД России по годовой отчет за 2020 год о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV Перечня ( форма 1-ИП), а также годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV Перечня (форма 1-РП) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации за 2020 год в искаженном виде.

Так, в отчет формы 1-ИП включены сведения о количестве выданных из аптеки прекурсоров и их количестве, использованном в отделениях госпиталя.

В отчете формы 1-РП указаны те же сведения, что и в отчете 1 -ИП, вместо сведений о количестве выданных из аптеки прекурсоров.

Сведения об остатках на конец отчётного периода в отчете по форме 1-ИП и в отчете по форме 1-РП также поданы в искаженном виде, то есть в отчетах просуммированы остатки прекурсоров, которые имеются в наличии в отделениях госпиталя и остатки, которые имеются в наличии в аптеке на /дата/, а не отдельно остатки, имеющиеся в отделениях, которые должны быть указаны отчете по форме 1-ИП и отдельно остатки, имеющиеся в аптеке, которые должны быть указаны в отчете по форме 1-РП.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФГКУ «425 военный госпиталь» МО РФ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от /дата/ (том №, л.д.10а-21), распоряжением о проведении плановой выездной проверки (том №, л.д. 24-28), актом проверки № от /дата/ (том №, л.д. 30-43), выпиской из ЕГРЮЛ (том №, л.д. 56-75) и другими материалами дела.

Все письменные доказательства собраны и оформлены с соблюдением требований КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений в собирании доказательств не установлено. Все доказательства последовательны, согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, взаимодополняют друг друга.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, в судебном заседании не установлено.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода суда о наличии в действиях ФГКУ «425 военный госпиталь» МО РФ состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Вина в совершении административного правонарушения ФГКУ «425 военный госпиталь» МО РФ выражается в том, что юридическое лицо, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и в соответствие с требованием ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Состав правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, является формальным и окончен с момента нарушения требований, установленных законодательством.

При таких обстоятельствах суд исключает из объема обвинения ФГКУ «425 военный госпиталь» МО РФ, выявленные нарушения по журналам регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров за 2019 и 2020 годы, а также исключает из объема обвинения отсутствии информации (отметки) в путевках по выдаче стоматологических пластмасс о том, какая конкретно стоматологическая пластмасса использовалась при проведении работ по изготовлению или ремонту зубных протезов, поскольку из представленных суду представителями юридического лица в судебном заседании копий вышеуказанных путевок следует, что данная информация вносилась.

При определении вида и размера наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, его общественную вредность, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение, конкретные обстоятельства дела.

Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить ФГКУ «425 военный госпиталь» МО РФ наказание в виде административного штрафа, без назначения дополнительного наказания виде конфискации наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим кодексом.

В соответствие с ч.3.2. ст. 4.1 КоАП РФ- при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии ч.3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

На основании изложенного, и в целях обеспечения реализации задач административной ответственности, учитывая обстоятельства, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, суд считает необходимым назначить ФГКУ «425 военный госпиталь» МО РФ наказание в виде штрафа, в соответствие с требованием ч.3.2. ст. 4.1 КоАП РФ в размере 50.000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Федеральное государственное казенное учреждение «425 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации ИНН №, юридический и фактический адрес: , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по (ГУ МВД России по ) л/счет 04511131170 (федеральный) Сибирское ГУ Банка России по , счет 40№ ИНН № КБК 18№, ОКТМО общий по 50701000 УИН 18№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья