Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ на главу администрации муниципального образования «Выскатское сельское поселение» Сланцевского муниципального района ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в д.

Установил:

ФИО1, будучи должностным лицом, нарушил правила пожарной безопасности, а именно не очистил 29 декабря 2010 года от снега дороги в деревнях Кушела, Заберезье и Пантелейково, что создало препятствие проезду пожарной техники.

Опрошенный в судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что как глава администрации заключил договор со Сланцевским ДРСУ по очистке территорий сельских поселений от снега. Снег с дорог убирался регулярно по заявкам диспетчеру ДРСУ. Факт наличия снега на дорогах 29 декабря 2010 года инспекторами ГПН не проверялся. Обвинение в его адрес инспирировано только показаниями работников ОГПН и не соответствует действительности.

Показания ФИО1 подтверждаются договором оказания услуг по уборке снега №64 от 15 ноября 2010 года и объяснением директора ДРСУ И.., который показал, что снег на дорогах населенных пунктов Выскатского МО убран.

Согласно п.23 Правил пожарной безопасности дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям…должны быть всегда свободны для проезда пожарной техники, а зимой быть очищены от снега и льда. Согласно буквальному толкованию норм Правил пожарной безопасности не всякое наличие снега на дороге является препятствием для проезда пожарной техники, а только такой уровень снежного покрова является препятствием для движения, который превышает техническое характеристики пожарной техники, смонтированной на шасси автомобиля ЗИЛ-130.

В протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о высоте снежного покрова на дорогах населенных пунктов 27 декабря 2010 года. Также не имеется сведений по техническим характеристикам пожарной техники. Также не указано конкретное время совершения административного правонарушения.

Инспектор ГПН ФИО2 в судебном заседании пояснила, что применение стандартов не обязательно при нарушении Правил пожарной безопасности. Между тем диспозиция ч.1 ст.20.4 КоАП РФ прямо указывает на применение установленных государством стандартов при определении нарушений правил пожарной безопасности.

Согласно таблице №6 ГОСТа Р 50597-93 на очистку снега на дорогах установлено 6 часов с момента окончания снегопада или метели. В материалах дела отсутствуют данные о погоде на 27 декабря 2010 года, что не позволяет судье сделать вывод о том, что ФИО1 нарушен установленный стандарт по уборке снега на дорогах.

При административном расследовании допущены нарушения обязательных требований КоАП РФ. Так опрошенный в качестве свидетеля Н. не предупрежден в нарушение ч.5 ст.25.6 КоАП РФ об ответственности за дачу ложных показаний, ему не разъяснены права предусмотренные ч.3 ст.25.6 КоАП РФ. Других доказательств о наличии снега на дорогах населенных пунктов в материалах дела нет.

Объяснения инспектора ГПН о том, что присланные ГУ МЧС бланки объяснений таких разделов не имеют, судьей не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат требованиям Конституции РФ.

Инспектором ГПН выезд на место правонарушения не проводился, протокол осмотра места правонарушения не изготавливался, высота снежного покрова не измерялась, а поэтому судья приходит к выводу, что в протоколе об административном правонарушении не изложено событие правонарушения, следовательно, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием события правонарушения.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ

Постановил:

На основании ст.29.9 ч.1 абзац 2 п.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием события правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Леноблсуд в 10-дневный срок со дня оглашения; для ФИО1 со дня получения копии постановления.

Судья: