Гражданский кодекс часть 1

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Тутубалина А.Ю., при секретаре Шемякине Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-600/16 (10612000-114/2016) в отношении

гражданина РФ Тутубалина А.Ю., <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Тутубалин А.Ю. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

25.11.2015 с 16:00 часов местного времени на легковом направлении «Въезд в РФ» т/п МАПП Забайкальск проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого Тутубалиным А.Ю.

Тутубалин А.Ю. пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному оформлению ответил отрицательно.

В результате таможенного досмотра установлено, что багажом, перемещаемым Тутубалиным А.Ю. является: предположительно микрокомпьютер высокоскоростной анализатор NJSB-3C для обнаружения химических элементов почвы и водных растворов, в комплекте с тремя инструкциями на китайском языке, рулоном чековой ленты, в количестве 1 шт., весом 12,9 кг.

В связи с необходимостью идентификации данного объекта, 25 ноября 2015 года принято решение о назначении таможенной экспертизы в рамках таможенного контроля.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭИО (пгт. Забайкальск) ЭКС- филиала ЦЭКТУ г. Новосибирска от 16.12.2015 № 038835, представленный к исследованию образец товара, обнаруженный в сопровождаемом багаже Тутубалина А.Ю., идентифицирован как: прибор для химического экспресс анализа металлов и сплавов марки - NBYQ, модели NJSB-3C (л.д. 26-36).

Вышеуказанный товар изъят и помещен на СВХ ООО «Континент плюс».

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 19.02.2016 года в отношении Тутубалина А.Ю. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Тутубалин А.Ю. в судебном заседании вину признал, пояснил, что не знал, что данный товар входит в перечень товаров не для личного пользования, вывозил для себя.

Выслушав Тутубалина А.Ю., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 352 ТК ТС установлено, что критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Инспектор таможни, исходя из характера перемещаемого товара, признал, что данный товар перемещается Тутубалиным А.Ю. не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку Тутубалиным А.Ю., как следует из заключения эксперта и других материалов дела, перемещался товар: прибор для химического экспресс анализа металлов и сплавов марки - NBYQ, модели NJSB-3C, который применяется в специализированных учреждениях, работающих с металлами и сплавами (металлургии, горнорудной промышленности, лабораториях и т.д.).

Согласно служебной записке начальника отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений от 03.02.2016, указанный товар, явившийся предметом административного правонарушения, классифицирован в соответствии с заключением эксперта от 16.12.2015 № 038835 в товарной подсубпозиции 9027 80 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Данный код включен в пункт №6 Приложения №1 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного Союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» - Перечня товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Оснований сомневаться в отнесении к данному коду таможенным органом у суда не имеется.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных данным Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 3 к товарам для личного пользования, не применяются положения данного Соглашения, в том числе и об освобождении от уплаты таможенных платежей. В связи с чем, товары, перемещаемые Тутубалиным А.Ю., должны декларироваться в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. 179, 180, 181, 183 ТК ТС).

При этом подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, согласно ст. 183 ТК ТС, чего Тутубалиным А.Ю. также не сделано.

В нарушение ст.ст. 4, 150, 179, 355 ТК ТС, Соглашения от 18.06.2010 товар, перемещаемый через таможенную границу Тутубалиным А.Ю., подлежащий декларированию, перемещался через таможенную границу таможенного союза с не декларированием по установленной, а именно письменной форме.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что Тутубалин А.Ю. перемещал вышеуказанный товар не для личного пользования, а потому обязан был задекларировать его в установленном законом порядке, однако своей обязанностью пренебрег, товар не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в бездействии Тутубалина А.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Виновность Тутубалина А.Ю. в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 16), протоколом опроса свидетеля (л.д. 36-38), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 12-14), актом приема - передачи (л.д. 15), протоколом опроса свидетеля (л.д. 49-52), заключением эксперта (л.д. 26-36), служебной записке от 03.02.2016 г.

Согласно справке, сведения о таможенной стоимости отсутствуют (л.л. 56).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Тутубалина А.Ю. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, поскольку Тутубалин А.Ю. нарушил требования ст.ст.4, 179, 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Бездействие Тутубалина А.Ю. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства -привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые, признанием вины (л.д. 56), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержки, понесенные ООО «Континент плюс» по хранению товара, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Тутубалина А.Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения (наименование предмета указано в соответствии с заключением эксперта): прибор для химического экспресс анализа металлов и сплавов марки - NBYQ, модели NJSB-3C, в количестве 1 шт.

Издержки, понесенные ООО «Континент плюс» по хранению товара, отсутствуют.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: Ц.Ж. Цыбенов