Гражданский кодекс часть 1

Судья Володарского районного суда Астраханской области Насырова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении руководителя муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>А,

УСТАНОВИЛ:

24.08.2021 года в 10 час. 00 мин. руководителем муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту МКУ «Управление ЖКХ») ФИО1, являющимся должностным лицом, в обязанности которого входит обеспечение безопасности дорожного движения при содержании и ремонте дорог, допущено нарушение п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993г., не обеспечена безопасность дорожного движения при содержании дорог в соответствии с требованиями стандартов и правил, выразившееся в том, что он должным образом не реализовал выполнение возложенных обязанностей, предусмотренных статьей 12, 14 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ, статей 12, 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации.. .» от 08.11.2007 г. № 257 ФЗ, уставом учреждения, не организовал проведение необходимых и своевременных мероприятий, удовлетворяющих требования ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно п.п. 5.2, 5.3, 6.2, 6.3, 6.4, 6.8, п. 4.2, ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 52289-2019, в результате чего в <адрес>:

- <данные изъяты> на всем протяжении дефекты горизонтальной дорожной разметки в виде износа и разрушения, целостность составляет менее 50 %, на отдельных участках горизонтальная дорожная разметка отсутствует;

- <данные изъяты> дорожный знак 6.4 «Место стоянки» с применением таблички 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку» повреждены с отслоением лицевого покрытия не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52289-2019, отсутствует дорожный знак табличка 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку»;

- <адрес> отсутствует дорожный знак табличка 8.2.1 «Зона действия».

ФИО1, ОГИБДД ОМВД России по Володарскому району извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, при рассмотрении дела вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что до конца 2021 года выявленные недостатки будут устранены.

Выслушав представителя ФИО1 – ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что должностное лицо - руководитель МКУ «Управление ЖКХ» ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации ".

Согласно положениям статьи 12 Федерального закона от 15.11.1995г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. N 1090 установлено, что лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил (п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения).

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов в ходе проверки, проведенной государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Володарскому району Астраханской области ФИО4, выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги: <адрес> до <адрес> на всем протяжении дефекты горизонтальной дорожной разметки в виде износа и разрушения, целостность составляет менее 50 %, на отдельных участках горизонтальная дорожная разметка отсутствует; <адрес> дорожный знак 6.4 «Место стоянки» с применением таблички 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку» повреждены с отслоением лицевого покрытия не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52289-2019, отсутствует дорожный знак табличка 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку»; <адрес> отсутствует дорожный знак табличка 8.2.1 «Зона действия».

Установлено, и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, что лицом, ответственным за содержание вышеуказанных автомобильных дорог является руководитель МКУ «Управление ЖКХ» ФИО1

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги; распоряжением администрации МО «<адрес>» №-к от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 на должность руководителя МКУ «Управление ЖКХ» с ДД.ММ.ГГГГ; Уставом МКУ «Управление ЖКХ», согласно которому данное Учреждение осуществляет, в том числе дорожную деятельность в отношении автомобильных дорого местного значения в границах населенных пунктов района и обеспечение безопасности дорожного движения на них; договором № от ДД.ММ.ГГГГ. о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, с перечнем объектов движимого и недвижимого имущества, передаваемого в оперативное управление, являющимся Приложением к договору, в соответствии с которым за МКУ «Управление ЖКХ» закреплена в том числе автомобильная дорога в <адрес>.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, суд полагает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Руководствуясь ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо - руководителя муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области), Банк получателя платежа – Отделение Астрахань Банка России/ УФК по Астраханской области г.Астрахань, ИНН <***>, КПП 301501001, р/с <***> в Отделение Астрахань Банка России/ УФК по Астраханской области г.Астрахань, БИК: 011203901, ОКАТО: 12610468, ОКТМО: 12610468, КБК: 18811601123010001140, УИН: 18810330210130001440.

Согласно ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наказание в виде наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в окончательной форме 20.10.2021 года и в соответствии с ч.1 ст. 29.11 КоАП РФ, день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья - Т.А.Насырова