Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Пантелеева И.Ю., рассмотрев в отношении ФИО1, **.** года рождения, проживающего по адресу: гю. М., ул. У., д. №, кв. №, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

02.11.2018 в 14 час 00 минут на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни на выезд из Российской Федерации в зону таможенного контроля поста прибыло транспортное средство AUDI Q7, г.р.№, под управлением ФИО1

Последний пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о товарах, в отношении которых применяются запреты и ограничения, не заявлял.

В результате таможенного досмотра установлено, что в багажном отделении автомобиля среди личных вещей находится товар – предмет, похожий на нож, лезвие с основанием рукояти из цельного металла, на рукояти имеются накладки со вставками желтого цвета; между основанием лезвия и рукоятью находится ограничитель, предположительно, из металла (упор для руки); длина рукояти – 13 см, ширина ограничителя – 1 см, длина лезвия без рукояти – 22 см, общая длина предмета – 35 см; на одной стороне лезвия предмета имеются надписи «KN-S052-1» и «EXTREME BEETLE», весом 337,5 граммов (без чехла).

Согласно выводам эксперта ЭКС ЦЭКТУ ФТС России – филиал в г. Санкт-Петербурге представленный объект исследования является нескладным разборным охотничьим ножом промышленного способа изготовления импортного производства; относится к категории клинкового холодного оружия.

Федеральный Закон от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, а также оборот боеприпасов и патронов к оружию.

В Российской Федерации полномочиями на выдачу гражданам и организациям, при наличии оснований, разрешений на ввоз в РФ и вывоз из РФ оружия и патронов к нему, наделена Федеральная служба войск национальной гвардии РФ (Росгвардия).

Между тем, в рамках осуществления таможенного контроля каких-либо разрешительных документов на указанный выше товар в таможенный орган не представлено.

Указанными действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Псковской таможни ФИО2 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала. Считала вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, доказанной материалами дела.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пункт 35 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

К «запретам и ограничениям» в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС относятся меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее – Договор), меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором и (или) законодательством государств-членов.

В силу пункта 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производиться с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдения запретов и ограничении, подлежащих соблюдению физическими лицами в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса, если соблюдение запретов и ограничений подтверждается представлением таких документов.

Судом установлено, что 02.11.2018 ФИО1 вывозил из Российской Федерации согласно заключению ЭКС ЦЭКТУ ФТС России – филиал в г. Санкт-Петербурге №12402090/0038011 от 21.11.2018 нескладной разборный охотничий нож промышленного способа изготовления импортного производства; относится к категории клинкового холодного оружия, рыночная стоимость составляет 4750 руб. /л.д. 13-21/.

Предмет административного правонарушения изъят и помещен в камеру хранения МО МВД России «Печорский».

Согласно служебной записке ОТО и ЭК Псковской таможни № 22-18.4/2295 от 28.12.2018 Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования» утверждены Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории евразийского экономического союза и Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории евразийского экономического союза; Положения, устанавливающие порядок подтверждения соблюдения запретов и огранричений, в том числе при ввозе и вывозе товаров, включенных в каждый раздел Перечней, физическими лицами для личного потребления.

В разделе 1.6 «Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные к ввозу и (или) вывозу» включено холодное клинковое оружие и ножи, клинки и лезвия которых либо автоматически извлекаются из рукоятки при нажатии на кнопку или рычаг и фиксируются ими, либо выдвигаются за счет силы тяжести или ускоренного движения и автоматически фиксируются при длине клинка и лезвия более 90 мм.

Данный товар по наименованию и коду ТН ВЭД включен в раздел 2.22 «Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему»: холодное клинковое охотничье оружие (ножи и кинжалы охотничьи) (из 9307 00000 0, из 8211) /л.д. 36-38/.

Из письменных пояснений ФИО1 следует, что 02.11.2018 он ехал в г. Таллинн Эстонской Республики с целью туризма на принадлежащем ему автомобиле. О находящемся в транспортном средстве ноже ему не было известно, поскольку он принадлежит его отцу /л.д. 39/.

В силу пункта 6 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему (Приложение №17 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015) (далее – Положение) ввоз и (или) вывоз физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляются при наличии заключения (разрешительного документа).

В соответствии с вышеуказанным Положением выдача разрешительного документа осуществляется уполномоченным на его выдачу органом государства – члена в порядке, определенном законодательством этого государства.

Согласно распоряжению Правительства РФ № 1567-р от 23.09.2010 в Российской Федерации, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на согласование заявлений о выдаче лицензий и оформление других разрешительных документов на ввоз, вывоз и транзит служебного и гражданского оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, в торговле с третьими странами, является Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России).

Указом Президента РФ № 157 от 05.04.2016 была образована Федеральная служба войск национальной гвардии РФ (Росгвардия). Федеральным законом РФ № 226-ФЗ от 03.07.2016 определены полномочия Росгвардии, в том числе, полномочия на выдачу гражданам и организациям, при наличии оснований, разрешений на ввоз в РФ и вывоз из РФ оружия и патронов к нему.

Согласно пункту 16 Положения заключение (разрешительный документ) выдается физическим лицам в следующих случаях:

а) ввоз на таможенную территорию Союза оружия в качестве товаров для личного пользования, приобретенного в государствах, не являющихся членами Союза (далее - третьи государства);

б) временный ввоз и временный вывоз оружия в качестве товаров для личного пользования для участия в спортивных мероприятиях;

в) временный ввоз и временный вывоз оружия в качестве товаров для личного пользования для участия в охоте;

г) вывоз оружия в качестве товаров для личного пользования физическими лицами, выезжающими на постоянное место жительства в третьи государства, и ввоз оружия в качестве товаров для личного пользования физическими лицами, въезжающими на постоянное место жительства в государства-члены;

д) временный ввоз или временный вывоз оружия в качестве товаров для личного пользования для участия в выставках и историко-культурных мероприятиях, проводимых на таможенной территории Союза (вне таможенной территории Союза), если это предусмотрено законодательством государства-члена;

е) ввоз оружия в качестве товаров для личного пользования для проведения испытаний в целях подтверждения соответствия (сертификация, декларирование соответствия);

ж) ввоз оружия в качестве товаров для личного пользования для проведения медико-биологических исследований, если это предусмотрено законодательством государства-члена;

з) ввоз или вывоз оружия в качестве товаров для личного пользования в целях его ремонта, замены, возврата;

и) ввоз и (или) вывоз наградного оружия, полученного на основании наградных документов глав третьих государств и глав правительств третьих государств, в качестве товаров для личного пользования;

к) ввоз и (или) вывоз копий и реплик антикварного оружия в качестве товаров для личного пользования, если это предусмотрено законодательством государства - члена.

Так, при вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза физическим лицом товара охотничий нож, он должен быть задекларирован по установленной форме, таможенному органу, предоставлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений (заключение, выдаваемое государственным органом государства - участника Таможенного союза, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия – Росгвардия).

Со стороны ФИО1 необходимых действий по декларированию товара не выполнено. Поэтому суд расценивает его действия как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: актом таможенного досмотра №10209040/021118/Ф000135 от 02.11.2018, объяснением ФИО1 от 02.11.2018, протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП от 17.01.2019, заключением ЭКС ЦЭКТУ ФТС России – филиал в г. Санкт-Петербурге №12402090/0038011 от 21.11.2018 и другими материалами дела.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и признает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по данному делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании части 1 статьи 16.2, статей 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения – нескладной разборный охотничий нож промышленного способа изготовления импортного производства, находящегося в камере хранения МО МВД России «Печорский» (<...>).

Издержки по данному делу об административном правонарушении отсутствуют.

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать его в Отдел Росгвардии по Псковской области по вступлении постановления в законную силу.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья /подпись/ И.Ю. Пантелеева