Постановление № 5-605/22 от 23.05.2022 Железнодорожного районного суда г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело № 5-605/22

УИД 54RS0002-01-2022-001811-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

23 мая 2022 года г. Новосибирск

Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Кузьменко Л.В., при секретаре Д.Ю.Куруховой, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Пивоварня Кожевниково» (ИНН 7008007723,ОГРН 1117026000178); (протокол **),

УСТАНОВИЛ:

**** должностным лицом Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по СФО в отношении ООО «Пивоварня Кожевниково» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от **** ООО «Пивоварня Кожевниково» осуществляет деятельность по производству и обороту алкогольной продукции (пива, пивных напитков) на основном технологическом оборудовании, оснащенном автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции (далее также - АСИиУ) по адресу: 636160, ***, переулок Дзержинский, ***, строение 1 (КПП 700801001). Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от **** № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходе административного расследования по делу **, возбужденному **** в отношении ООО «ЗПП Кожевниково» по ст.14.19 КоАП РФ, в здании по адресу: 630040, ***, Мочищенский сельсовет, *** обнаружен склад с алкогольной продукцией (пиво, пивные напитки в кегах).

Сведения о каких-либо лицах, подключенных к ЕГАИС по адресу: 630040, ***, Мочищенский сельсовет, ***, в ЕГАИС не содержатся.

В рамках административного расследования по делу ** с **** по **** проведен осмотр здания по адресу: 630040, ***, Мочищенский сельсовет, ***.

ИП Бирюковым К.А. -собственником здания, находящегося по указанному адресу, представлен договор аренды складского помещения от ******, заключенный между ИП Бирюковым К.А. (арендодатель) и гражданином Поляковым Д.А. (арендатор), на аренду складского помещения по адресу ***, общей площадью 801кв.м. (кадастровый номер помещения 54:19:101102:1203, кадастровый номер земельного участка 54:19:101102:1050) на срок с **** по ****.

Из пояснений Потенко С.В. - директора ООО «ТД Кожевниково НСК» от **** следует, что по устной договоренности между ним и Поляковым Д.А. данное складское помещение фактически использовалось ООО « ТД Кожевниково НСК» до ****.

В ходе осмотра здания установлено, что в здании имеется офисное помещение и складское помещение. В офисном помещении на столе в открытом доступе обнаружены документы: товарно-транспортные накладные, товарные накладные, счета-фактуры, доверенности на получение товарно-материальных ценностей, иные документы, указывающие на то, что по данному адресу осуществляет деятельность ООО «Торговый дом Кожевниково НСК» (ИНН 5410084211, юридический адрес: 630110, *** помещение 56). Информация, содержащаяся в обнаруженных и осмотренных документах, давала основание полагать, что в здании по адресу 630110, Новосибирская обл, *** 22 ООО «ТД Кожевниково НСК» осуществляет деятельность по обороту (закупке, хранению) алкогольной продукции (пиво, пивные напитки), произведенной ООО Пивоварня Кожевниково», а ООО «Пивоварня Кожевниково» по данному адресу осуществляет поставки алкогольной продукции (пива, пивных напитков) собственного производства.

В ходе осмотра в складском помещении по адресу: 630040, ***, Мочищенский сельсовет, ***, обнаружена алкогольная продукция ( пиво, пивные напитки) в объеме 24030дал (6434кег) в металлических кегах объемом 50л. и 30л. и в ПЭТ-кегах объемом 30л. производства ООО «Пивоварня Кожевниково», сведения об обороте (хранении) которой, ООО «ТД Кожевниково НСК» не зафиксированы в ЕГАИС по состоянию на 26.05.2021 04-17 (мск.вр), а также отсутствовали документы, подтверждающие легальность производства и оборота этой алкогольной продукции:

В ходе административного расследования по делу ** алкогольная продукция (пиво, пивные напитки), обнаруженная при осмотре ****-**** в объеме 24030дал (6434кег), изъята должностным лицом Управления ( протоколы изъятия от ****, ****, ****) и передана представителю АО «Росспиртпром», привлеченному Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, на основании государственного контракта от **** № К-164/08-02 для оказания услуг по вывозу, хранению изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (акты приема-передачи продукции от ****, ****, ****) для хранения по адресу: ***.

Кроме того, в складском помещении по адресу: 630040, ***, Мочищенский сельсовет, ***22 обнаружена алкогольная продукция (пиво, пивные напитки) производства ООО «Пивоварня Кожевникове», сведения об обороте (хранении) которой ООО «ТД Кожевниково ИСК» в ЕГАИС зафиксированы по иному адресу:

По адресу 630040, ***, Мочищенский сельсовет, г.оселок Озерный, микрорайон Армейский 22 подключение ООО «ТД Кожевниково ИСК» к ЕГАИС отсутствует.

Согласно данным, имеющимся в распоряжении Управления, ООО «Торговый дом Кожевниково ИСК» подключено к ЕГАИС по адресу: 630110, ***, помещение 56.

При этом, информация об обороте (закупке, хранении) алкогольной продукции, указанной в таблице ** по состоянию на **** 04-17 (мск.вр), с аналогичными наименованиями и датами розлива, зафиксирована ООО «ТД Кожевниково НСК» в ЕГАИС по адресу ***, помещение 56.

Вышеуказанные факты свидетельствовали о наличии в действиях ООО «Торговый дом Кожевниково НСК» признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ.

По данным фактам **** должностным лицом Управления возбуждено дело об административном правонарушении ** и начато административное расследование по ст. 14.19 КоАП РФ в отношении ООО «ТД Кожевниково НСК». В ходе административного расследования ООО «ТД Кожевниково НСК» представлены ТТН на продукцию, указанную в таблице **, с указанием тары, в которой ООО «ТД Кожевниково НСК» получило от поставщика ООО «Пивоварня Кожевниково» алкогольную продукцию:

- Пиво "Эль Ирландский вкус", ТТН от ******. дата розлива ****, кег 50л. получено 70шт (позиция ** таблицы **);

- Пиво "Эль Ирландский вкус", ТТН от ******, дата розлива ****, кег 30л арестована продукция в кегах 50л), получено 50шт (позиция ** таблицы **);

- Пивной напиток "ПОУОО **", ТТН от ******. дата розлива ****, ПЭТ-кег 20л. получено 120шт (позиция ** таблицы **);

- Пиво «Немецкий вкус» светлое, ТТН от ******. дата розлива ****, кег 50л. (арестована продукция в кегах 30л), получено 6шт (позиция ** таблицы **);

- Пиво "Особое поручение", ТТН от ******. дата розлива ****, кег 30л. получено 12шт. (позиция ** таблицы **).

При сопоставлении указанных в ТТН сведений о виде и емкости тары, в которую разлита алкогольная продукция, с видом и емкостью тары алкогольной продукции, указанной в Таблице **, установлено, что ТТН составлены на отгрузку иной алкогольной продукции, поскольку алкогольная продукция, указанная в позициях №** и 4 Таблицы **, находится в иной таре, чем указано в представленных ТТН.

Поскольку на основании абз.5 п.п.1, п.1 и абз.1 п. 2 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, алкогольная продукция, в случае, если ее оборот осуществляется без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота в ЕГАИС, находится в нелегальном обороте, :э в целях обеспечения последующего изъятия, вывоза для хранения вне места изъятия в порядке, установлением Правительством Российской Федерации, в ходе административного расследования по делу ** в отношении алкогольной продукции, указанной в позициях №** и 4- Таблицы **, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста (протокол от ****).

В ходе административного расследования по делу ** получены сведения о том, что ООО «Пивоварня Кожевниково» в нарушение требований, установленных ст.14 Федерального закона №171-ФЗ, не зафиксировало в ЕГАИС сведения об обороте (поставке) в адрес ООО «ТД Кожевниково НСК» алкогольной продукции, указанной в таблице ** (в объеме 24 030дал (6434кег)), а также алкогольной продукции, указанной в позициях №** и 4 Таблицы ** (в объеме 43дал (11 кег)), что свидетельствовало о наличии в действиях ООО «Пивоварня Кожевниково» события административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ, а именно, нефиксация информации в ЕГАИС в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

По данным фактам **** должностным лицом Управления возбуждено дело об административном правонарушении ** и начато административное расследование по ст.14.19 КоАП РФ в отношении ООО «Пивоварня Кожевниково».

В ходе административного расследования по делу ** проанализированы Фиксированные ООО «Пивоварня Кожевниково» в ЕГАИС сведения о производстве и поставках произведенной алкогольной продукции, указанной в Таблице **, а также указанной в позициях №** и 4 таблицы **

Установлено, что ООО «Пивоварня Кожевниково» зафиксировало в ЕГАИС сведения о поставке в адрес различных покупателей всего зафиксированного в ЕГАИС объема произведенной продукции аналогичных наименований и дат розлива, указанных в таблице **, и указанной в позициях №** и 4 Таблицы **.

Следовательно, ООО «Пивоварня Кожевникове» не зафиксировало в ЕГАИС сведения об объеме производства и оборота алкогольной продукции, указанной в таблице **, и указанной в позициях №** и 4 Таблицы **.

При осмотре 24.05-**** здания склада по адресу 630040, ***, Мочищенский сельсовет, ***, микрорайон Армейский 22 в офисном помещении здания склада ТТН (документы №** указанные в приложении ** к -настоящему протоколу) в сведениях о грузоотправителе на первом листе ТТН, в транспортном разделе в «Сведениях о заказчике», в «Сведениях о пункте погрузки», а также в транспортных закладных в п.2 «Грузоотправитель», п.6 «Прием груза» указано: ООО «Пивоварня Кожевниково» ИНН 7008007723, КПП 700801001, адрес: 636160, ***, пер.Дзержинского, *** стр.1, имеются оттиски круглой печати синего цвета с текстом: «Общество с ограниченной ответственностью «Пивоварня Кожевниково» Для счетов- фактур» и с указанием ИНН и ОГРН ООО «Пивоварня Кожевниково». В указанных документах имеются выполненные чернилами синего цвета подписи сотрудников ООО «Пивоварня Кожевниково»: Посаженниковой М.А., Козловой Е.М., Перевозчиковой К.В., Криворотовой С.А., Каргополовой Л.В,

В целях приобщения в качестве доказательств к делу ** осмотрены и изъяты (протоколами осмотра и изъятия от ****) документы, обнаруженные и изъятые по делу ** в отношении ООО «ЗПП Кожевниково», (протокол осмотра от ****-****, протокол изъятия от ****).

Также в ходе административного расследования по делу ** ООО «ТД Кожевниково НСК» в материалы дела представлены копии (черно-белые ксерокопии) ТТН, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции, поставленной ООО «Пивоварня Кожевниково» в адрес ООО «ТД Кожевниково НСК», оборот (закупка, хранение) которой зафиксирован в ЕГАИС по состоянию на **** 04-17 (мск.вр): от 21.05.2021 **, от ******, от ******. В указанных ТТН имеются оттиски круглой печати с текстом: «Общество с ограниченной ответственностью «Пивоварня Кожевниково» Для счетов-фактур» и с указанием ИНН и ОГРН ООО «Пивоварня Кожевниково», а также подписи сотрудников ООО «Пивоварня Кожевниково»: Посаженниковой М.А., Козловой Е.М., Перевозчиковой К.В..

Поскольку указанные ТТН представлены ООО «ТД Кожевниково НСК» в подтверждение факта закупки алкогольной продукции у ООО «Пивоварня Кожевниково», то принадлежность ООО «Пивоварня Кожевниково» имеющихся в ТТН подписей и оттисков печатей не оспаривалось.

В ходе административного расследования по делу ** ООО «Пивоварня Кожевниково» представлены копии приказов в отношении следующих работников (бывших работников) ООО «Пивоварня Кожевниково», которые подписаны директором ООО «Пивоварня Кожевниково» Каргополовой Л.В., либо заместителем генерального директора ООО «Пивоварня Кожевниково» Каргополовой Л.В.:

- Посаженниковой М. А.: от ****** лс (о приеме на работу делопроизводителем), от ****** лс (о переводе логистом в отдел логистики), от ****** лс (о расторжении трудового договора);

- Козловой Е. М.: от ****** лс (о приеме на работу логистом в отдел логистики), от ****** лс (о расторжении трудового договора);

- Перевозчиковой К. В.: от ****** лс (о приеме на работу заведующей складом готовой продукции в отдел складской логистики), от ****** лс (о расторжении трудового договора);

- Криворотовой С. А.: от ****** лс (о приеме на работу логистом в отдел логистики), от ****** лс (о переводе заведующей складом готовой продукции в отдел складской логистики);

- Каргополовой Л. В.: от ****** лс (о переводе заместителем генерального директора), от ****** лс (о расторжении по соглашению сторон с **** трудового договора от ****, приказ подписан генеральным директором «Пивоварня Кожевникове» Никитасом В.В.).

Представленными приказами подтверждается, что лица, подписавшие документы, обнаруженные и изъятые из офиса складского помещения по адресу 630040, Новосибирская, ***, Мочищенский сельсовет, ***, микрорайон Армейский 22, а также ТТН от ******, от ******, от ******, в период с **** по **** являлись работниками ООО «Пивоварня Кожевниково» и могли подписывать эти документы.

Также в ходе административного расследования по делу ** Управлением изъяты образцы оттиска печати «Для счетов-фактур» ООО «Пивоварня Кожевниково» на листы белой бумаги (протокол изъятия образцов от ****).

При сравнении образцов оттисков печатей, изъятых ****, с оттисками печатей на документах, обнаруженных и изъятых из офиса складского помещения по адресу 630040, ***, Мочищенский сельсовет, ***, микрорайон Армейский 22, и на копиях ТТН от ******, от ******, от ******, установлено, что данные оттиски печатей являются аналогичными друг другу (совпадают расположение текста и текст на оттисках, узор и орнамент на оттисках, размеры диаметра оттисков).

В ходе осмотра, проведенного в рамках административного дела **, **** по месту осуществления деятельности ООО «Пивоварня Кожевниково» (636160, ***, переулок Дзержинский, ***, строение 1 КПП 700801001)) (протокол осмотра от ****), участвовавшая в ходе осмотра Каргополова Л В., представившаяся заместителем генерального директора ООО «Пивоварня Кожевниково», пояснила, что в мае 2021 такая печать использовалась для оформления документации на отпуск алкогольной и безалкогольной продукции: товарных накладных, товарно-транспортных накладных, транспортных накладных, иных документов. Документы, аналогичные документам, изъятым по делу **, оформлялись ООО «Пивоварня Кожевниково», для поставки пива в мае 2021 в адрес ООО «ТД Кожевниково НСК».

Из письменных пояснений директора ООО «ТД Кожевниково НСК» Потенко С.В. от 28.05.2021 по делу ** следует, что вся алкогольная продукция, обнаруженная по адресу: 630040, ***, Мочищенский сельсовет, поселок I верный, мкр.Армейский 22, принадлежит ООО «ТД Кожевниково НСК».

На алкогольную продукцию в объеме 24 030дал (6434кег), а также на алкогольную продукцию в объеме 43дал (11 кег) ООО «ТД Кожевниково НСК» не представлены сопроводительные документы, подтверждающие легальность ее производства и оборота.

Следовательно, ООО «Пивоварня Кожевниково» в нарушение п.1 ст.26 Федерального Закона №171-ФЗ осуществило производство и оборот (поставку) алкогольной продукции объемом 24030 дал (6434 кег) и 43 дал (11 кег) в ООО «ТД Кожевниково НСК» по адресу 630040, ***, Мочищенский сельсовет, ***, микрорайон Армейский 22 без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных Федеральным законом №171-ФЗ, а именно, без товарно- транспортных накладных.

ООО «Пивоварня Кожевниково» в нарушение требований, установленных ст.14 Федерального закона №171-ФЗ, не зафиксировало в ЕГАИС сведения о производстве и об обороте ( поставке) в адрес ООО «ТД Кожевниково НСК» алкогольной продукции, указанной в таблице ** в объеме 24 030дал (6434кег), а также алкогольной продукции, указанной в позициях №** и 4 Таблицы ** (в объеме 43дал (11 кег)).

Кроме того, согласно сведениям, имеющимся в распоряжении Управления, ООО «Пивоварня Кожевниково» по адресу: 636160, ***, переулок Дзержинский, ***, строение 1 (КПП 700801001) подключено к ЕГАИС, фиксирует сведения об объеме производства и оборота алкогольной продукции.

В ходе административного расследования по делу ****** проведен осмотр складского помещения ООО «Пивоварня Кожевниково» по указанному адресу (протокол осмотра от ****).

По состоянию на **** на 06:04:14 мск.вр в ЕГАИС были зафиксированы сведения о хранении ООО «Пивоварня Кожевниково» на складе алкогольной продукции собственного производства в объеме 44,79174тыс.дал, разлитой в кеги и в бутылки (кол-во бутылок 132 723шт.).

При сравнении объема и количества алкогольной продукции, находящейся на складе и объема и качества алкогольной продукции, сведения о хранении которой, по данному адресу зафиксированы Обществом в ЕГАИС, обнаружена алкогольная продукция, сведения об обороте (хранении) которой по данному адресу не зафиксированы в ЕГАИС:

В соответствии с абз. 5 п.п. 1, п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, Алкогольная продукция, в случае, если ее оборот осуществляется без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота в ЕГАИС, находится в нелегальном обороте х подлежит изъятию, вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Поскольку отсутствовала объективная возможность осуществления **** изъятия обнаруженной алкогольной продукции, находящейся в нелегальном обороте (отсутствие на момент проведения процессуальных действий представителя АО «Росспиртпром» для передачи алкогольной продукции), то в соответствии со ст.27.14 КоАП РФ в отношении указанной алкогольной продукции применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста (протокол от ****).

Впоследствии алкогольная продукция (пиво, пивные напитки), обнаруженная при осмотре **** в объеме 1095дал (251кег), изъята должностным лицом Управления (протокол изъятия от ****) и передана представителю АО «Росспиртпром» (акт приема- -передачи продукции от ****) для хранения по адресу: ***.

В ЕГАИС зафиксированы сведения об объеме производства и оборота (поставок) алкогольной продукции, указанной в таблице **:

- Пиво светлое пастеризованное фильтрованное "Вкус СССР" 4,5%, код АП: (¦ ** (дата розлива/ввоза ****): произведено 432дал, из них поставлено -432дал. Однако, в ходе осмотра **** обнаружено 12дал данной алкогольной продукции, разлитой в 4 ПЭТ-кеги емк. 30л;

- Пиво светлое пастеризованное фильтрованное "Вкус СССР" 4,5%, код АП ** (дата розлива/ввоза ****): произведено 690дал, из них поставлено 690дал. Однако, в ходе осмотра **** обнаружено 6дал данной алкогольной продукции, разлитой в 2 ПЭТ-кеги емк. 30л;

- Пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Хопмайстер Мюнхенский хеллес" 4,7%, АП: 0** (дата розлива/ввоза ****): произведено 387дал, из них поставлено 387дал. Однако, в ходе осмотра **** обнаружено 30дал данной алкогольной продукции, разлитой в 10 ПЭТ-кег емк. 30л;

- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Жигулевское"4,5%, код АП ** (дата розлива/ввоза ****): произведено 250дал. из них поставлено 205дал. При этом по состоянию на **** на 06:04:14 мск.вр в ЕГАИС были зафиксированы сведения о хранении ООО «Пивоварня Кожевникове» на складе данной алкогольной продукции в объеме 45дал. Однако, в ходе осмотра **** обнаружено 900дал данной алкогольной продукции, разлитой в 180 кег емк.50л;

- Напиток пивной фильтрованный пастеризованный "ДОВОД ** Нетрезвая вишня" 4,5%, д АП: 0** (дата розлива ****): произведено 400дал. Согласно вставленной ООО «Пивоварня Кожевникове» накладной на передачу готовой продукции в места хранения от ****** данная алкогольная продукция в полном объеме разлита в ПЭТ- кеги емк.20л (20кег*20л). Доказательства о производстве данной алкогольной продукции в объеме 192дал, разлитой в ПЭТ-кеги емк.30л., обнаруженной в ходе осмотра от ****, отсутствуют. Кроме того, согласно информации из Реестра алкогольной продукции установлено, что отсутствует уведомление о начале розлива данной I Алкогольной продукции в ПЭТ-кеги емк.30л.. То есть, ООО «Пивоварня Кожевниково» не вправе было производить данную алкогольную продукцию, разлитую в ПЭТ-кеги емк. 30л. Однако, в ходе осмотра 09,02.2022 обнаружено 192дал данной алкогольной продукции, разлитой в 64 ПЭТ- кеги емк. 30л.

ООО «Пивоварня Кожевниково» не зафиксировало в ЕГАИС сведения об объеме производства алкогольной продукции, указанной в таблице ** объемом 1095 дал.

Таким образом, в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении ** установлено, что ООО «Пивоварня Кожевниково» не зафиксировало в ЕГАИС сведения:

- о производстве и обороте (поставке) алкогольной продукции объемом 24 030 дал и объемом 43дал (эпизод от ****);

- о производстве и обороте (хранении) алкогольной продукции объемом 1 095дал (эпизод от ****).

Таким образом, ООО «Пивоварня Кожевниково» совершено административное правонарушение, а именно: нефиксация в ЕГАИС информации об объемах производства и оборота алкогольной продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, административная ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель (защитник) ООО «Пивоварня Кожевниково») не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Судья, исследовав представленные доказательства, выслушав представителей Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по СФО, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения по соблюдению порядка учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации определены в Федеральном законе от **** №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от **** №171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Как предусмотрено п. 1 ст. 14 Федерального закона от **** №171-ФЗ организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что учет объема оборота алкогольной продукции осуществляется посредством внесения в ЕГАИС информации об объеме оборота алкогольной продукции.

Правила функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, определен Правилами ведения и функционирования единой государственной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном спирте (денатуриле), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ******.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от **** №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Статьей 26 указанного Закона установлено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от **** №171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Статьями 4.1 и 4.2 Технического регламента Таможенного Союза «ТР **. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки» установлены требования к маркировке упакованной пищевой продукции и к маркировке транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, в частности, маркировка должна содержать сведения о наименовании и дате изготовления пищевой продукции.

Из материалов дела установлено, что ООО «Пивоварня Кожевниково» осуществляет деятельность по производству и обороту алкогольной продукции (пива, пивных напитков) на основном технологическом оборудовании, оснащенном автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции по адресу: 636160, ***, переулок Дзержинский, ***, строение 1.

В ходе административного расследования по делу в отношении ООО «ЗПП Кожевниково» по ст.14.19 КоАП РФ, в здании по адресу: 630040, ***, Мочищенский сельсовет, *** обнаружен склад с алкогольной продукцией (пиво, пивные напитки в кегах).

Сведения о каких-либо лицах, подключенных к ЕГАИС по адресу: 630040, ***, Мочищенский сельсовет, ***, в ЕГАИС не содержатся.

В рамках административного расследования проведен осмотр здания по адресу: 630040, ***, Мочищенский сельсовет, ***, в ходе которого в данном помещении обнаружена алкогольная продукция ( пиво, пивные напитки) в объеме 24030дал (6434кег) в металлических кегах объемом 50л. и 30л. и в ПЭТ-кегах объемом 30л. производства ООО «Пивоварня Кожевниково», сведения об обороте (хранении) которой, ООО «ТД Кожевниково НСК» не зафиксированы в ЕГАИС, а также отсутствовали документы, подтверждающие легальность производства и оборота этой алкогольной продукции. Данная алкогольная продукция в объеме 24030дал (6434кег) изъята и передана на хранение. Кроме того, в складском помещении обнаружена алкогольная продукция (пиво, пивные напитки) производства ООО «Пивоварня Кожевникове», сведения об обороте (хранении) которой ООО «ТД Кожевниково НСК» в ЕГАИС зафиксированы по иному адресу.

В ходе административного расследования получены сведения о том, что ООО «Пивоварня Кожевниково» в нарушение требований, установленных ст.14 Федерального закона №171-ФЗ, не зафиксировало в ЕГАИС сведения об обороте (поставке) в адрес ООО «ТД Кожевниково НСК» алкогольной продукции в объеме 24 030дал (6434кег), а также алкогольной продукции в объеме 43дал (11 кег), что явилось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Пивоварня Кожевниково» по ст.14.19 КоАП РФ и проведения административного расследования, в ходе которого на данную алкогольную продукцию не представлены сопроводительные документы, подтверждающие легальность ее производства и оборота в нарушение п.1 ст.26 Федерального закона от **** №171-ФЗ.

Кроме того установлено, что ООО «Пивоварня Кожевниково» по адресу: 636160, ***, переулок Дзержинский, ***, строение 1 (КПП 700801001) подключено к ЕГАИС, фиксирует сведения об объеме производства и оборота алкогольной продукции.

В ходе административного расследования в отношении ООО «Пивоварня Кожевниково» **** проведен осмотр складского помещения ООО «Пивоварня Кожевниково» по указанному адресу (протокол осмотра от ****) и установлено, что в ЕГАИС были зафиксированы сведения о хранении ООО «Пивоварня Кожевниково» на складе алкогольной продукции собственного производства в объеме 44,79174тыс.дал, разлитой в кеги и в бутылки (кол-во бутылок 132 723шт.). При сравнении объема и количества алкогольной продукции, находящейся на складе, и объема, качества алкогольной продукции, сведения о хранении которой по данному адресу зафиксированы Обществом в ЕГАИС, обнаружена алкогольная продукция в объеме 1095 дал, сведения об обороте (хранении) которой по данному адресу не зафиксированы в ЕГАИС. Данная алкогольная продукция в объеме 1095дал (251 кег) изъята и передана на хранение.

Таким образом установлено, что ООО «Пивоварня Кожевниково» не зафиксировало в ЕГАИС сведения о производстве и обороте (поставке) алкогольной продукции объемом 24030дал и объемом 43дал, а также объемом 1095 дал.

Нефиксация в ЕГАИС сведений об объемах производства и оборота алкогольной продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ.

Таким образом, установлено, что ООО «Пивоварня Кожевниково» осуществляло оборот алкогольной продукции без фиксации информации в ЕГАИС.

Вина Общества в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, протоколами осмотра, протоколами изъятия, исследованием ЭКЦ ГУ МВД РФ по НСО от ****, объяснениями, данными по делу об административном правонарушении, иными доказательствами.

Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Пивоварня Кожевниково» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного предпринимателем правонарушения, суд установил, что совершенное правонарушение посягает на установленный законодательством порядок публичных общественных отношений, возникающих в области учета и отчетности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Доводы, изложенные в пояснениях Общества от ****, суд находит несостоятельными.

Как следует из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Пивоварня Кожевниково» по ст.14.19 КоАП РФ, признаки события административного правонарушения ООО «Пивоварня Кожевниково» были выявлены в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТД Кожевниково НСК».

В соответствии с положениями ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. (ч.3 ст.28.1 КоАП РФ)

Доводы Общества, что процессуальные действия осуществлялись неуполномоченным лицом, подлежат отклонению.

Ссылка на дело № А45-6049/2022 по заявлению ООО «Пивоварня Кожевниково» о признании недействительным протокола ареста, протокола об административном правонарушении, определения о возбуждении дела об административном правонарушении является необоснованной.

Как следует из определения Арбитражного суда *** по делу № А45-6049/2022 от **** о прекращении производства по вышеуказанному заявлению, в случае направления административным органом материалов по делу об административном правонарушении для рассмотрения в суд доводы о незаконности указанных решений, действий (бездействия) подлежат оценке судом при рассмотрении дела о привлечении лица к административной ответственности.

Факт административного правонарушения и вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ, подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которые получены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Таких доказательств Общество в суд не представило и в материалах дела они также отсутствуют.

При определении вида и размера административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, которое посягает на установленный законодательством порядок публичных общественных отношений, возникающих в области учета и отчетности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить ООО «Пивоварня Кожевниково» административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб..

Санкция ст. 14.19 КоАП РФ в качестве дополнительного наказания предусматривает конфискацию продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно абз. 4 пункту 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ****** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона № 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ).

Учитывая изложенное, изъятая алкогольная продукция, розлитая в кеги, являющиеся транспортной и потребительской тарой, хранящаяся в АО «Росспиртпром», подлежит направлению на уничтожение вместе с тарой в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ****** «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Поскольку установлено, что изъятая алкогольная продукция не прошла регистрацию в ЕГАИС, соответственно, находилась в незаконном обороте, то на основании ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ продукция, а также металлические кеги ( доказательств принадлежности кег иному лицу Общество не представило), изъятые по протоколам изъятия вещей и документов, и переданные на хранение АО «Росспиртпром», подлежат направлению на уничтожение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Пивоварня Кожевниково» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф перечислить:

(Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ***; 630132 ***;

ИНН 5406541225, КПП 540701001

Получатель- УФК по *** (МРУ Росалкогольрегулирования по СФО, л/с 04511А22220;

номер казначейского счета 03**;

номер счета банка получателя 401 028 104 453 700 000 43 в Сибирское ГУ Банка России / УФК по НСО, ***;

БИК банка получателя (БИК ТОФК): 015004950

КБК 160 1 16 01331 01 0000 140, назначение платежа – административный штраф по постановлению по делу ** в отношении ООО «Пивоварня Кожевниково» ( протокол № ** от ****).

ОКТМО 50701000

Направить на уничтожение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации от ****** «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», алкогольную продукцию (в объеме 24030дал; в объеме 43дал; в объеме 1095дал), а также металлические кеги ( 6434 кег.; 11 кег.; 251 кег), изъятые в ходе производства по делу об административном правонарушении по протоколам изъятия вещей и документов от ****, ****, ****, **** и переданные на хранение АО «Росспиртпром» по актам приема-передачи продукции, хранящиеся по адресу: ***, а именно:

ИТОГО: в объеме 43 дал (11 кег)

Предупредить правонарушителя об административной ответственности (по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ) за несвоевременную уплату штрафа в установленный законом срок.

Разъяснить требования ст.32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в Железнодорожный районный суд ***.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В.Кузьменко