Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Читы Павлова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сиббиоресурс», юридический адрес:<адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции ФНС №16 по Новосибирской области, <данные изъяты>, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Забайкальского таможенного поста ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Сиббиоресурс» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Сиббиоресурс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Читинская таможня о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил.

ООО «Сиббиоресурс», извещенное о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации юридического лица, в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайства об отложении рассмотрения дела не направило.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенном) декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Под таможенным декларированием в силу подпункта 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах - вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенном} органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (пункт 3 статьи 84 ТК ЕАЭС).

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Забайкальский таможенный пост Читинской таможни ООО «Сиббиоресурс» подана декларация на товары № (далее - ДТ), а также товаросопроводительные документы - инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, контракт № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с представленными документами и ДТ, отправителем товаров является <данные изъяты>. Получателем и декларантом товара согласно графам 8, 14 ДТ является ООО «Сиббиоресурс».

Согласно сведениям, заявленным в графе 54 ДТ, декларация заполнена и подана специалистом ВЭД ООО «Сиббиоресурс» ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, действительной по ДД.ММ.ГГГГ.

В ДТ задекларирован товар № 1 - «Яблоки свежие: яблоки свежие, сорт Fen Qinguan, ботаническое название «Malus Domestica», выращенные в КНР урожай 2017 года...». Код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС 0808108001, вес брутто 20020 кг, нетто 18091 кг, количество мест 1721.

ДД.ММ.ГГГГ на территории закрытой площадки склада временного хранения ООО «ТЛТ-Забайкальск» в соответствии с поручением на досмотр № проведен таможенный досмотр товаров, задекларированных в ДТ №, следовавших в автомобильном транспорте с государственным номером №

По итогам таможенного досмотра, результаты которого зафиксированы в акте таможенного досмотра (далее - АТД) №, установлено, что к досмотру предъявлен товар: яблоки свежие, в количестве 1720 мест, общий вес брутто 20000 кг, вес нетто <данные изъяты>

Таким образом, по результатам таможенного досмотра выявлены товары, сведения о которых не задекларированы в ДТ №, а именно: яблоки свежие, вес нетто 128,29 кг.

В нарушение указанных требований законодательства, принимая во внимание результаты фактического таможенного контроля, установлено, что ООО «Сиббиоресурс» в ДТ № не заявлены сведения о части товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно: яблоки свежие, вес нетто <данные изъяты>

Товар, являющийся предметом административного правонарушения -яблоки свежие, вес нетто 128,29 кг, не изымался и не арестовывался, по результатам таможенного досмотра ООО «Сиббиоресурс» оформлена корректировка ДТ №, в декларацию на товары внесены сведения о количестве товаров, в соответствии с указанным количеством товаров в АТД№.

Для исследования стоимости товаров, являющихся предметом административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП № вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено экспертам Экспертно-криминалистической службы-филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирск.

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 7697,40 рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.

Недекларирование декларантом по установленной форме в ДТ указанного товара составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, выступавшее в качестве декларанта товара, т.е. ООО «Сиббиоресурс», поскольку именно на него возложена обязанность по декларированию товаров, в том числе обязанность заявлять таможенному органу достоверные сведения о количестве товаров.

Согласно актуализированной выписке общих сведений об ООО «Сиббиоресурс» от ДД.ММ.ГГГГ, содержащихся в ЕГРЮЛ на официальном сайте ФНС России в сети Интернет, директором общества является ФИО4

С целью уведомления ФИО4 об обстоятельствах возбуждения дела об АП №, о правах законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, по юридическому адресу ООО «Сиббиоресурс» электронной почтой с досылкой заказным письмом с уведомлением направлено письмо по делу об АП № (исх. от ДД.ММ.ГГГГ№), в которых директору общества предложено прибыть в Читинскую таможню для опроса по делу об АП, ознакомления с материалами дела об АП, либо изложить свои объяснения в письменной форме в соответствии с направленными вопросами.

ДД.ММ.ГГГГ от директора ООО «Сиббиоресурс» ФИО4 в адрес Читинской таможни поступило письмо исх. от ДД.ММ.ГГГГ№, в котором она дала ответы на поставленные в исх. от ДД.ММ.ГГГГ№ вопросы.

Так, ФИО4 пояснила, что занимает должность директора ООО «Сиббиоресурс» с момента образования организации, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Её непосредственными должностными обязанностями является управление обществом. Документами, подтверждающие полномочия директора ООО «Сиббиоресурс», являются решение учредителя № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Сиббиоресурс» зарегистрировано и находится по адресу <адрес> адрес электронной почты: info@sibbioresurs.com. ООО «Сиббиоресурс» длительное время сотрудничает с компанией-поставщиком «YICHANG XIAOXIHONG IMPORT AND EXPORT CO., LTD» и на этапе согласования отгрузки осуществляет проверку товаросопроводительных документов, составляемых поставщиком, в части внесения корректных данных по отправителю, получателю и т.д., а также согласования стоимостных показателей поставляемой партии товара на основании данных поставщика о количественных характеристиках груза, погруженного в транспортное средство. Товар яблоки свежие был погружен в транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ. Китайская сторона осуществила экспортное таможенное оформление и далее груз был ввезен на таможенную территорию ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ. После прибытия на таможенную территорию товары - яблоки свежие были размешены СВХ ООО «ТЛТ-Забайкальск» в соответствии с отчетом о принятии товаров на хранение № от ДД.ММ.ГГГГ без выгрузки из транспортного средства. До момента проведения таможенного досмотра иные операции с товаром, помимо отбора проб, необходимого для проведения фитосанитарного контроля, не осуществлялись в связи с отсутствием необходимости проверки количественных и качественных характеристик товара. Так как продавец товара «YICHANG XIAOXIHONG IMPORT AND EXPORT CO., LTD» зарекомендовал себя надежным поставщиком, оснований для перепроверки сведений, заявленных в товаросопроводительных документах ООО «Сиббиоресурс» не имелось, а возможные погрешности при взвешивании при погрузке/выгрузке регулируются заявленным в сопроводительных документах толерансом. Представителями ООО «Сиббиоресурс» несоответствий в количественных и весовых характеристиках выявлено не было, так как на приемке товара водителю был предъявлен талон взвешивания транспортного средства с товаром, согласно которому вес брутто поставляемой партии соответствовал заявленным в транспортной накладной сведениям, также, как и количество грузовых мест. Специалист ВЭД ФИО3 в рамках исполнения своих должностных обязанностей, определенных доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществила подачу декларации на товары, зарегистрированной сотрудниками таможенного поста Забайкальский под №. В ДТ № были внесены сведения о количественных и весовых характеристиках товара «яблоки свежие» на основании товаросопроводительных документов, составленных поставщиком «YICHANG XIAOXIHONG IMPORT AND EXPORT CO., LTD», а именно, спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ, транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о проведении таможенного досмотра товаров, задекларированных в ДТ №, было получено специалистом ООО «Сиббиоресурс» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 9:07 по новосибирскому времени в рамках электронного документооборота. При проведении таможенного досмотра товаров, задекларированных в ДТ №, присутствовал представитель ООО «Сиббиоресурс» ФИО6 на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. В результате таможенного досмотра товаров, задекларированных в ДТ №, было установлено, что товар - яблоки свежие сорт Fen Qinguan, урожай 2017 года, производитель «YICHANG XIAOXIHONG IMPORT AND EXPORT CO., LTD», Китай, имеет следующие количественные и весовые характеристики: вес брутто 20000 кг, вес нетто 18219,29 кг, общее количество грузовых мест 1720 картонных коробок. Т.е. вес брутто ниже заявленного в ДТ на 20 кг, вес нетто выше заявленного в ДТ на 128,29 кг, количество мест меньше на 1 место (изъятое представителем контролирующих органов при первичном фитосанитарном контроле при прохождении границы ТС на МАПП «Забайкальск»). Представитель ООО «Сиббиоресурс» ФИО5 был согласен с результатами таможенного досмотра и подписал акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ. По мнению ФИО1, административного правонарушения согласно ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ со стороны ООО «Сиббиоресурс» совершено не было. В соответствии с договоренностями сторон по контракту предусмотрено, что толеранс, составляющий 5 % от объема поставляемой партии товара, является регулятором возможных расхождений в весовых характеристиках и не требует изменения ценовых характеристик поставленного груза. При этом обществом в процессе таможенного оформления партии товара, была осуществлена корректировка весовых показателей в ДТ № в соответствии с актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ. Факт совершения административного правонарушения, определенный как недекларирование товаров, ООО «Сиббиоресурс» не признается, так как согласно договоренности между продавцом «YICHANG XIAOXIHONG IMPORT AND EXPORT CO., LTD» и покупателем OOO «Сиббиоресурс», толеранс (предельно допустимое отклонение) по весу в документах составляет +/-5 %. Поскольку толеранс не превысил оговоренные контрактом 5%, внесение изменений в инвойс и спецификацию к контракту не требуется и стоимость поставляемой партии не меняется. В связи с этим, при возникновении расхождения веса поставляемого товара в пределах обозначенного толеранса, претензии по количественным показателям продавцу не выставляются. Также, после проведения таможенного досмотра, нами сразу были приведены в соответствие весовые и количественные характеристики товара в рамках поданной ДТ № и согласно действующему законодательству. Вину ООО «Сиббиоресурс» в совершении административного правонарушения ФИО4 не признала по всем вышеперечисленным основаниям. Товар, в ходе таможенной очистки поставляемой партии товара (ДТ №), задекларирован в полном объеме с учетом данных таможенного досмотра и выпущен в свободное обращение.

ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля по делу об АП № опрошена ФИО3, которая по существу заданных вопросов пояснила, что в должности специалиста ВЭД ООО «Сиббиоресурс» с ноября 2015 г. В должностные обязанности входит подготовка, заполнение и подача таможенных деклараций в электронном виде в таможенные органы. ДТ № на товар - яблоки свежие была подана ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на Забайкальский таможенный пост Читинской таможни в электронной форме. Данные действия входят в её должностные обязанности. Сведения о количестве товаров «яблоки свежие» вносились в ДТ № на основании товаросопроводительных документов (спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойса АХХН/2018-10 от ДД.ММ.ГГГГ. товаротранспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ), полученных от отправителя (продавца) товара. ФИО3 или иные представители ООО «Сиббиоресурс» в Читинскую таможню с запросом о необходимости осмотра. измерения товаров, находящихся под таможенным контролем, и выполнения с ними грузовых операций до подачи ДТ №, получения уведомления о месте и времени проведения таможенного досмотра не обращались. Также представители ООО «Сиббиоресурс» в Читинскую таможню до выпуска товаров и до получения уведомления о проведении таможенного досмотра товаров с мотивированным обращением за разрешением об изменении (дополнении) сведений, заявленных в ДТ № не обращались. Уведомление о проведении таможенного досмотра товаров, задекларированных в ДТ № было получено ФИО3 в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ. Результаты таможенного досмотра товаров, задекларированных в ДТ № стали известны её ДД.ММ.ГГГГ, при получении копии Акта таможенного досмотра. Изменения (дополнения) о весе нетто товаров, о размере ввозных таможенных пошлин, НДС в ДТ № вносились ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, на основании Акта таможенного досмотра. По её мнению ООО «Сиббиоресурс» в ДТ № недостоверных сведений о товаре яблоки свежие код 0808108001 ТН ВЭД ЕАЭС не заявляло. Она считает, что в действиях ООО «Сиббиоресурс» отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2КоАПРФ.

ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля по делу об АП №опрошен ФИО6, который показал, что в ООО «Сиббиоресурс» неработает, представление интересов осуществляется по доверенности № отДД.ММ.ГГГГ на основании которой он действует по поручению и в интересахобщества в таможенных органах при декларировании товаров и транспортныхсредств. В основные обязанности входит встреча, оформление товаров,прибывающих из КНР на склад «ТЛТ-Забайкальск». Также он участвует впроводимых таможенным органом таможенных досмотрах. Товары «Яблокисвежие: яблоки свежие, сорт Fen Qinguan, ботаническое название «MalusDomestica», выращенные в КНР урожай 2017 года...», были ввезены натаможенную территорию по международной товарно-транспортной накладной № в марте 2018 года, точную дату он уже не помнит. Товары послеприбытия на таможенную территорию были размещены на территории «ТЛТ-Забайкальск» для дальнейшего таможенного оформления и выпуска.Предварительный осмотр товаров, перед подачей декларации ДТ № ООО «Сиббиоресурс» ФИО6 не поручался.Ни он, ни иные представители ООО «Сиббиоресурс» на Забайкальскийтаможенный пост с заявлениями о проведении осмотра, грузовых операций стоварами, прибывшими в адрес общества, позже задекларированными в ДТ № не обращались, в связи с отсутствием такойнеобходимости. Осмотр, грузовые операции с товарами до полученияуведомления о проведении таможенного досмотра не проводились, в связи сотсутствием такой необходимости. Сведения, указанные в товаросопроводительных документах, не вызывали сомнения. Кроме того, визуально определить превышение веса на 129,29 кг, против указанных в документах, невозможно. ФИО6 присутствовал при проведении таможенного досмотра товаров, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра №. По итогам таможенного досмотра, результаты которого зафиксированы в акте таможенного досмотра №, выявлены товары, сведения о которых не заявлены в ДТ №, а именно: яблоки свежие, вес нетто 128,29 кг. ФИО6 согласен с результатами таможенного досмотра товаров, указанными в акте таможенного досмотра №. Причиной недекларирования товаров - «яблоки свежие» весом нетто 128,29 кг, могли стать допущенные ошибки при просчете веса груза при погрузке китайской стороной, либо допущенные технические ошибки при подготовке документов. Умысла не предоставление в таможенный орган недостоверных сведений о весе товаров не имелось.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены письмом ООО «ТЛТ-Забайкальск» исх. от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому: обращений и заявлений о проведении осмотра и иных операций в отношении товара, прибывшего по ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ и помещенного на СВХ ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ от представителей ООО «Сиббиоресурс» и перевозчика ИП ФИО7 не поступало.

Также, в служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ№ Забайкальского таможенного поста Читинской таможни указано, что представитель ООО «Сиббиоресурс» в Забайкальский таможенный пост не обращался о необходимости осмотра, измерения товаров (яблоки свежие) до подачи ДТ №. Представителями декларанта ООО «Сиббиоресурс» после ввоза товаров самостоятельно не обнаружены несоответствие количественных или весовых показателей, отличных от ранее заявленных в ДТ №. Представитель декларанта ООО «Сиббиоресурс» в Забайкальский таможенный пост Читинской таможни с заявлением об отзыве ДТ № не обращались. В ходе проведения документального контроля скорректированы графы 6, 38, <адрес>62/240318/0001146 до принятия решения о выпуске товаров.

Анализируя документы, имеющиеся в материалах дела, а также показания лиц, опрошенных в процессе производства по делу об административном правонарушении №, можно сделать следующие выводы.

Правовая обязанность ООО «Сиббиоресурс» как лица, ответственного за декларирование товаров, вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а соответственно установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей, которые, являясь по характеру публично-правовыми, не должны обеспечиваться в меньшей степени, чем выполнение обязательств в гражданско-обязательственных и частно-правовых отношениях. Указанное согласуется с позицией Конституционного Суда РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ№-П). Наличие указанных обязанностей ООО «Сиббиоресурс» не оспаривается, установлено в процессе производства по делу.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

На основании п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

На основании п. 4 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товаре, указываемых декларантом в декларации на товары, относятся, в частности, сведения об его количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто).

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Как вывод, юридическое значение для отнесения действия ООО «Сиббиоресурс» к противоправному и квалификации данного деяния как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, имеет факт заявления сведений о весе нетто товаров в декларации на товар на момент регистрации таможенной декларации, а не на момент её корректировки.

Таким образом, ООО «Сиббиоресурс» было обязано на момент регистрации таможенным органом ДТ № заявить достоверные сведения о весе нетто товаров, подлежащих таможенному декларированию по установленной форме.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-П подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц.

С учетом положений ст. 401 ГК РФ, определяющих понятие непреодолимой силы, можно утверждать, что под характеристикой обстоятельств, названных Конституционным Судом РФ «чрезвычайными, объективно непредотвратимыми» понимается непреодолимая сила. Под обстоятельствами, имеющими характер «непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля обязанных лиц», следует понимать «обстоятельства, которые, не являясь непреодолимой силой, сродни ей по степени своего влияния на надлежащее исполнение обязанностей обязанным лицом, и находятся за пределами влияния и возможностей лица на их преодоление.

Обстоятельств с подобной характеристикой (обстоятельств непреодолимой силы и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля ООО «Сиббиоресурс») материалами административного дела не установлено и обществом в ходе административного расследования и рассмотрения дела не представлено.

Обладая информацией о том, что согласно п.п. 1 п. 1 дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к контракту № YX/SBR/2017-7 от ДД.ММ.ГГГГ, к весу товара применяется толеранс +/- 5%, который регулирует возможные погрешности при взвешивании при погрузке/выгрузке товаров, не влияющие на стоимость товаров, о том, что китайская компания-продавец оформляет товаросопроводительные документы с учетом этого, так называемого отгрузочного допуска, ООО «Сиббиоресурс», с целью выполнения своей обязанности по достоверному декларированию товаров, не определялся фактический вес ввезенного товара до этапа таможенного декларирования, сведения в ДТ № о весе нетто товаров внесены на основании товаросопроводительных документов.

Перед декларированием товара уполномоченным лицам ООО «Сиббиоресурс» было необходимо проанализировать информацию, содержащуюся в товаросопроводительных документах и убедиться в том, что они не содержат недостоверных сведений о весе нетто товара.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, вправе осматривать, измерять и выполнять иные грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Таким образом, ООО «Сиббиоресурс» имело правовую и реальную возможность при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, в целях соблюдения таможенных правил осмотреть, произвести необходимые измерения, взвешивание подлежащих декларированию товаров, но не воспользовалось своим правом.

В результате, в ДТ № декларантом не заявлены по установленной форме товары - яблоки свежие весом нетто 128,29 кг.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант вправе присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов.

Представитель ООО «Сиббиоресурс», присутствовавший при проведении таможенного досмотра товаров, каких-либо замечаний и дополнений по существу проведения таможенного досмотра в акте таможенного досмотра не указал, тем самым фактически согласившись с его результатами.

В случае несогласия с решениями, действиями (бездействием) таможенных органов или их должностных лиц, ООО «Сиббиоресурс» могло воспользоваться правом, предусмотренным п.п. 5 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС - обжаловать результаты таможенного контроля.

В свою очередь, факты корректировки ООО «Сиббиоресурс» граф 38 и <адрес>62/240318/0001146, относительно внесения достоверных сведений о весе нетто товара в соответствии с фактическими результатами таможенного досмотра, пересчета и доплаты обществом ввозных таможенных пошлин (ставка и расчет которых зависит от веса нетто товаров), лишь подтверждают не декларирование обществом на момент регистрации ДТ части товара. Правонарушение, выразившееся в не декларировании товара - материальный состав, в данном случае присутствует и имущественный ущерб в виде своевременной неуплаты таможенных пошлин.

Анализируя вышеизложенное, можно сделать вывод, что ООО «Сиббиоресурс» формально подошло к декларированию товаров, полагаясь на товаросопроводительные документы, представленные отправителем товаров. Работники декларанта, ответственные за таможенное оформление, должным образом не проверяли фактическое количество товара на предмет соответствия представленным товаросопроводительным документам, хотя в силу положений ТК ТС были наделены таким правом.

Таким образом, у общества имелась правовая возможность реализовать надлежащее исполнение своих обязанностей, возлагаемых на него как на декларанта.

Вина ООО «Сиббиоресурс» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими документами, приобщенными в качестве доказательств в соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ: копией ДТ №, копией АТД №, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями директора общества ФИО4, протоколами опроса свидетелей и другими материалами дела.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, факт уничтожения предмета административного правонарушения, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составит 3 848,70 рублей (7 697,40 ?1/2).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать общество с ограниченной ответственностью «Сиббиоресурс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 848,70 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам:

Банк получателя - Операционный департамент Банка России, БИК 044501002, Счет № 40101810800000002901, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000.

При заполнении платежных поручений в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля:

(101) – двузначный показатель статуса плательщика,

(61) – ИНН получателя <***>,

(103) – КПП получателя 773001001,

(16) – получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),

(104) –КБК 153 116 040 000 16 000 140 (штраф),

(105) – значение кода ОКТМО 45328000,

(107) – код таможенного органа 10612000 (Читинская таможня).

В графе платёжного поручения «назначение платежа» обязательно указать: «В счёт уплаты штрафа по постановлению 10612000-683//2018»

УИН 15310106120000683180

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Павлова А.В.