Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Кочетов С.Л., с участием представителей УГАДН по Ульяновской области ФИО1 и ФИО2, при секретаре Чигине В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», юридический адрес: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу, и в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представило в УГАДН по Ульяновской области по адресу: <адрес>, сведения, затребованные в соответствии с определением главного государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по Ульяновской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, необходимые для осуществления производства по делу об административном правонарушении, а именно документы, подтверждающие право собственности на железнодорожный переезд на участке 201 км + 800 автомобильной дороги общего пользования федерального значения Подъезд к <адрес> от автодороги <данные изъяты>

В судебное заседание законный представитель либо защитник ОАО «РЖД», будучи надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, учитывая положения ч.3 ст.24.5 КоАП РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Представитель УГАДН по Ульяновской области ФИО1 считал вину ОАО «РЖД» установленной. Пояснил, что в рамках возбужденного в отношении ОАО «РЖД» дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ им было вынесено и направлено заказной почтой в ОАО «РЖД» определение от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании документов, подтверждающих право собственности на железнодорожный переезд на участке 201 км + 800 автомобильной дороги общего пользования федерального значения Подъезд к <адрес> от автодороги <данные изъяты> Данные документы были необходимы для разрешения дела, поскольку в их отсутствие нельзя установить лицо, подлежащее административной ответственности за допущенные на указанном переезде нарушения требований технического регламента. В соответствии с определением запрошенные сведения требовалось направить в УГАДН по Ульяновской области в трехдневный срок со дня его получения, а при невозможности – в тот же срок сообщить об этом в письменной форме. Согласно почтовому уведомлению, определение от 20 октября 2016 года было получено ОАО «РЖД» 27 октября 2016 года, однако ни запрошенные сведения, ни сообщение о невозможности их представить, в УГАДН по Ульяновской области до настоящего времени не поступили. Непредоставление запрошенных документов привело к отсутствию у УГАДН достоверных сведений о собственнике железнодорожного переезда, а также к невозможности установить лицо, которое должно нести ответственность за допущенное административное правонарушение. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ им в отношении ОАО «РЖД» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения полностью подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому главным государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по Ульяновской области ФИО3 в отношении ОАО «РЖД» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, по факту нарушения требований технического регламента на железнодорожном переезде на участке 201 км + 800 автомобильной дороги общего пользования федерального значения Подъезд к <адрес> от автодороги <данные изъяты>

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в рамках административного расследования должностное лицо УГАДН по Ульяновской области ФИО3 истребовал у ОАО «РЖД» документы, подтверждающие право собственности на железнодорожный переезд на участке 201 км + 800 автомобильной дороги общего пользования федерального значения Подъезд к <адрес> от автодороги <данные изъяты> а также просил при невозможности предоставления указанных сведений в трехдневный срок со дня получения определения сообщить об этом в письменном виде;

- почтовым уведомлением о вручении заказного письма, из которого следует, что копия определения об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ поступила в экспедицию ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ, и была получена по доверенности ФИО4;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ОАО «Российские железные дороги» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу, и в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представило в УГАДН по Ульяновской области по адресу: <адрес>, сведения, затребованные в соответствии с определением главного государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по Ульяновской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, необходимые для осуществления производства по делу об административном правонарушении, а именно документы, подтверждающие право собственности на железнодорожный переезд на участке 201 км + 800 автомобильной дороги общего пользования федерального значения Подъезд к <адрес> от автодороги <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ сведения, необходимые для осуществления производства по делу об административном правонарушении, ОАО «РЖД» не представлены.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения. Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, установлены достоверно, при этом, как следует из пояснений представителей УГАДН по Ульяновской области в судебном заседании, затребованные сведения ОАО «РЖД» не представлены до настоящего времени, что препятствует производству по возбужденному ДД.ММ.ГГГГ делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.26.10 КоАП РФ, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Главный государственный инспектор отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по Ульяновской области ФИО3, вынесший определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял производство по делу об административном правонарушении и действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий. Истребуемые сведения необходимы для принятия всестороннего, полного и обоснованного решения по делу. Определение было получено ОАО «РЖД» по юридическому адресу в <адрес> 27 октября 2016 года, однако в установленный срок данная организация запрошенные документы не представила, о невозможности их предоставления должностное лицо УГАДН не уведомила.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ОАО «РЖД» должно было и имело реальную возможность обеспечить соблюдение вышеприведенных требований закона, однако этого не сделало, в связи с чем должно нести административную ответственность.

Действия ОАО «Российские железные дороги» суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о финансовом и имущественном положении юридического лица, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает совершение административного правонарушения впервые.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ОАО «РЖД» от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

С учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

ПОСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги», ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Выплату штрафа производить согласно реквизитам: счет № 40101810100000010003 в отделении Ульяновск г.Ульяновск, Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (УГАДН по Ульяновской области), ИНН <***>, БИК 047308001, КПП 732501001, ОКТМО 73701000, КБК 106 11910000 01 6000 140, штраф КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.Л. Кочетов