Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Горсток», находящегося по адресу: 431444, Республика Мордовия, г.Рузаевка, ул.Кутузова, д.89, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 08.06.2012г., идентификационный номер налогоплательщица 1324000436,

установил:

04.03.2016г. государственным инспектором в области охраны окружающей среды Республики Мордовия Г.О.Г. составлен протокол об административном правонарушении № 115 в отношении ООО «Горсток» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. А именно по факту того, что в ходе проведения внеплановой, документарной проверки за соблюдением ООО «Горсток» обязательных требований в области охраны и использования водных объектов были выявлены следующие нарушения: ООО «Горсток» осуществляет сброс сточных вод, в том числе дренажных вод в реку Инсар (указанный вводный объект предоставлен в пользование ООО «Горсток» на основании решения Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия №94 от 12.11.2012г.), с превышением нормативно допустимого сброса сточных вод. Согласно отчету о выполнении условий водопользования за 4 квартал 2015г., и результатам химического анализа сточных вод, проведенных контрольно-производственной лабораторией ООО «Горсток», было установлено, что указанная организация осуществляет сброс сточных вод в реку Инсар, с превышением предельно допустимых концентраций вредных веществ по следующим показателям: БПК: 5,9 мг/дм3 (нормативно допустимый сброс – 2,00 мг/дм3), железо: 0,17 мг/дм3 (нормативно допустимый сброс – 0,1 мг/дм3), сульфаты – 124,06 мг/дм3 (нормативно допустимый сброс – 112,75 мг/дм3), фосфаты (по Р): 0,8 мг/дм3 (нормативно допустимый сброс – 0,35 мг/дм3).

В судебном заседании представитель ООО «Горсток» Давыдова И.В. не отрицала факта совершения правонарушения и виновности в этом ООО «Горсток». Просила прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

На основании статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела следует, что на основании решения Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия №94 от 12.11.2012г., ООО «Горсток» был предоставлен в пользование водный объект – река Инсар, для сброса сточных и (или) дренажных вод, сроком до 14.09.2017г.

Пунктами 13 и 14 указанного решения предусмотрено, что объем сточных и (или) дренажных вод не должен превышать 4664,97 тыс. м. куб. в год. Максимальное содержание загрязняющих веществ в ливневых водах не должно превышать: БПК: 5,9 мг/дм3, железо: 0,17 мг/дм3, сульфаты – 124,06 мг/дм3, фосфаты (по Р) - 0,8 мг/дм3. Лабораторный контроль качества сбрасываемых сточных вод осуществляется контрольно-производственной лабораторией ООО «Горсток» (л.д.23-27).

Частью 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации установлен запрет на сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

Согласно отчету ООО «Горсток» от 24.12.2015г. о выполнении условий водопользования за 4 квартал 2015г. и результатов химического анализа сточных вод, проведенных контрольно-производственной лабораторией данной организации установлено, что ООО «Горсток» осуществляет сброс сточных вод в реку Инсар с превышением предельно допустимых концентраций вредных веществ по следующим показателям: БПК: 5,9 мг/дм3 (нормативно допустимый сброс – 2,00 мг/дм3), железо: 0,17 мг/дм3 (нормативно допустимый сброс – 0,1 мг/дм3), сульфаты – 124,06 мг/дм3 (нормативно допустимый сброс – 112,75 мг/дм3), фосфаты (по Р): 0,8 мг/дм3 (нормативно допустимый сброс – 0,35 мг/дм3) (л.д.28-36).

В ходе административного расследования было установлено, что ООО «Горсток» осуществляет пользование водным объектом (река Инсар) с нарушением условий, установленных в решении Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия №94 от 12.11.2012г. о предоставлении водного объекта в пользование, что не оспаривалось в судебном заседании представителем юридического лица.

Однако, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Статья 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях включена в главу 7 Кодекса «Административные правонарушения в области охраны собственности».

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения в сфере государственной собственности на водные объекты и установленный порядок пользования ими. Объективная сторона правонарушения состоит, в частности, в использовании водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, водопользовании с нарушением его условий.

В настоящем случае проверка проводилась на предмет соблюдения природоохранного законодательства, однако, признаков правонарушений, предусмотренных главой 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования), срок давности привлечения в административной ответственности за которые составляет 1 год, в действиях ООО «Горсток» не усматривается.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 данного Кодекса, составляет 2 месяца (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - 3 месяца).

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5).

Материалами дела установлено, что рассматриваемый протокол об административном правонарушении составлен на основании отчета ООО «Горсток» от 24.12.2015г. о выполнении условий водопользования за 4 квартал 2015г. и результатов химического анализа сточных вод.

Следовательно, вменяемое ООО «Горсток» правонарушение обнаружено в день предоставления указанного отчета в Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, а именно 29.12.2015г. (л.д.28); срок давности истекает 29.03.2016г.

Таким образом, в настоящее время трехмесячный срок давности привлечения ООО «Горсток» к административной ответственности за рассматриваемое правонарушение истек, что является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 24.5, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Горсток» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия или непосредственного в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия С.Н.Макеева