Как следует из материалов дела, в отношении Елагина С.С. ст. инспектором ИАЗ Отд МВД России по <адрес>ФИО5 17.11.2020г. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ. в 15 час 00 мин. Елагин С.С., находясь в торговом зале магазина <данные изъяты> находящегося по адресу: <адрес> с целью покупки продуктов не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания, а именно маску лицевую для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования, либо респиратор.
В протоколе имеются отметки о том, что Елагин С.С. от подписи в протоколе отказался в присутствии двух понятых, запись о разъяснении процессуальных прав и отказе в заполнении соответствующей графы отсутствует.
Допрошенная в качестве свидетеля понятая ФИО2 показал, что в ее сотрудник полиции ФИО3 находясь в холле отделения полиции, предложил расписаться в протоколе, который уже был составлен, что Елагин С.С. отказался сделать, также отказался от копии протокола, в ее присутствии Елагину С.С. разъяснялись права.
Судом просмотрена видеозапись обстоятельств составления протокола, представленная лицом, в отношении которого ведется производство по делу, из содержания которой установлено, что ни непосредственно перед составление протокола, ни во время его составления, права лица, в отношении которого ведется производство по делу, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, Елагину С.С. не разъяснялись. Елагину С.С. не предлагалось дать объяснение. Сомневаться в подлинности записи у суда не оснований, так ка запись не прерывается, признаков монтажа не содержит.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Елагина С.С., а к показаниям свидетеля суд относится критически, так как они опровергаются видеозаписью, кроме того, в протоколе об административном правонарушении отсутствует отметка о том, что Елагин С.С. отказался от подписи в графе разъяснения прав.
Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации.
В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3).
Поскольку при составлении протокола об административном правонарушении Елагину С.С. не разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе права знакомится с материалами дела, давать объяснения, пользоваться помощью защитника, то суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, и не может быть использован судом при вынесении постановления.
Установленные в ходе судебного заседания процессуальные нарушения, допущенные должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении являются существенными, не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, 24.5, ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Елагина Сергея Сергеевича прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления через Михайловский районный суд Алтайского края.
Судья О.В. Махрачева