Гражданский кодекс часть 1

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес> гражданин <адрес> проживает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, д. <адрес> ул. Центральная, д. № официально не трудоустроенного, в зарегистрированном браке не состоящего, имеющего на иждивении малолетнего ребенка: сына – ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности не привлекался,

Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения ФИО2 А.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 А., ДД.ММ.ГГГГ в № мин., являясь гражданином республики <адрес>, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ с 07.01. 2016 года после окончания №- суточного срока пребывания в Российской Федерации, нарушив ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данное правонарушение было установлено в ходе приема граждан по адресу: г. <адрес>, №

Вина ФИО2 А. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2 А. от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- рапортом ст. инспектора ОУФМС России по <адрес>ФИО4, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в № часов № мин., являясь гражданином республики <адрес> нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ года после окончания №- суточного срока пребывания в Российской Федерации, нарушив ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данное правонарушение было установлено в ходе приема граждан по адресу: г. Гусь-<адрес>, №

- объяснением ФИО2 А. от ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует, что в Российскую Федерацию прибыл ДД.ММ.ГГГГ. До этого регулярно каждые № месяца по окончанию №-суточного срока пересекал границу и возвращался в Россию. В ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ года был поставлен на миграционный учет по адресу: д. <адрес> ул. <адрес> д. № После его окончания выехал с территории РФ и вернулся вновь. По прибытию в Россию на миграционный учет не вставал, знал что проживает с нарушением миграционного законодательства. Однако был вынужден возвращаться назад, т.к. по указанному адресу у него проживает сожительница и несовершеннолетний ребенок. В декабре вновь выехал, пытался трудоустроиться в Молдавии. Но по семейным обстоятельствам ДД.ММ.ГГГГ. вернулся в д. <адрес>

- паспортом ФИО2 А., подтверждающего его гражданство республики <адрес>

Таким образом, вина ФИО6 в совершении административного правонарушения установлена, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывании (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания, с учетом требований ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимается во внимание признание вины ФИО2 А. ранее к административной ответственности он не привлекался; учитывается принятие им мер по легализации нахождения на территории Российской Федерации.

Как смягчающее вину обстоятельство учитывается раскаяние ФИО2 А. в содеянном.

Отягчающих обстоятельств при назначении наказания не установлено.

ФИО2 А., имеет прочные социальные связи в России: проживает в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации ФИО7В., является отцом малолетнего сына – ФИО2ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГг.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом, и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных документов следует, что на территории Российской Федерации у ФИО2 А., проживает малолетний сын, что подтверждается свидетельством о рождении ребенка.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерации иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 А., на уважение семейной жизни.

В Постановлении от 14.02.2013г. №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности, должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела назначение ФИО2 А., административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО8 наказание в виде административного штрафа в размере № (<данные изъяты>) рублей.

Штраф подлежит уплате на имя получателя УФК по <адрес> (УФМС России по <адрес>); ИНН-№, КПП-№, номер счета получателя платежа-№, наименование банка-ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК-№ ОКТМО-17 № код бюджетной классификации-№, назначение платежа- штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней во Владимирский областной суд.

Судья Е.Е. Шумник