Гражданский кодекс часть 1

Судья Новошешминского районного суда Республики Татарстан Сахабиева А.А., при секретаре Юдинцевой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, вдовы, пенсионерки,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 совершено правонарушение, выразившееся в следующем:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками НЭБ и ПК ОМВД России по Новошешминскому району было проведено оперативно-розыскное мероприятие «Проверочная закупка», в ходе которого ФИО1 реализовала из своего личного хозяйства две пластиковые бутылки емкостью 0,5 л. каждая со спиртосодержащей жидкостью внутри.

По результатам проведенных исследований (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ) представленный на испытание образец № (одна полимерная емкость объемом 0,5 л, наполненная прозрачной бесцветной спиртосодержащей жидкостью в объеме 0,5 л., с этикеткой вода питьевая «Святой источник» («Saint Spring») газированная, укупоренная пластиковой винтовой крышкой красного цвета) представляет собой спиртовой напиток домашней выработки (самогон), с объемной долей этилового спирта 35,5 % и не соответствует требованиям ГОСТ Р 56368-2015 «Напитки русские традиционные на натуральном сырье, технические условия» по массовой доле концентрации альдегидов, по органолептическим показателям.

По результатам проведенных исследований (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ) представленный на испытание образец № (одна полимерная емкость объемом 0,5 л, наполненная прозрачной бесцветной спиртосодержащей жидкостью в объеме 0,5 л., с этикеткой: напиток тонизирующий «SICILIAN ORANGE» газированный «TUSA ENERGY», укупоренная пластиковой винтовой крышкой черного цвета, укупорка нарушена) представляет собой спиртовой напиток домашней выработки (самогон), с объемной долей этилового спирта 35,5 % и не соответствует требованиям ГОСТ Р 56368-2015 «Напитки русские традиционные на натуральном сырье, технические условия» по массовой доле концентрации альдегидов, по органолептическим показателям.

Тем самым, ФИО1 допустила розничную продажу алкогольной продукции, не соответствующей требованиям ГОСТ Р 56368-2015 «Напитки русские традиционные на натуральном сырье, технические условия» по массовой доле концентрации альдегидов, по органолептическим показателям., чем нарушены требования абз.23 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов», Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, вину признает, просит учесть, что она является пенсионером по возрасту, ранее за вышеуказанные действия постановлением Новошешминского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ она привлечена к административной ответственности по статье 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

По данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ).

Представитель ФИО2 Госалкогольинспекции РТ в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

В качестве подтверждения вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ суду представлены: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5), заключения эксперта №, 386 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8), материалы проверки, зарегистрированные по КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 (л.д. 16-34).

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 указанного Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

В соответствии с частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ наказуемы действия, предусмотренные частью 1 указанной статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями для целей применения данной статьи понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 г., а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пп. 1, 1.1, 6.2 ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Таким образом, объективная сторона правонарушения, описанного в части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, заключается в совершении действий (бездействия), нарушающих установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо в выпуске в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Объектом посягательства Кодекс определяет не здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а технические регламенты и обязательные требования к продукции, процессам ее реализации.

Субъектом правонарушения является лицо, обязанное соблюдать требования технических регламентов применительно к осуществляемой им деятельности, а именно изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец соответствующей продукции.

Предметом правонарушения по статье 14.43 КоАП РФ являются обязательные требования технических регламентов, государственных стандартов.

Таким образом, предусмотренное данной статьей административное правонарушение посягает в первую очередь на общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, в частности в сфере производства и торговли, о чем также свидетельствует включение статьи 14.43 КоАП РФ законодателем в главу "Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности".

Согласно пункту 40 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017, субъектом ответственности, установленной в части 1 статьи 14.43 КоАП, является лицо, обязанное соблюдать требования технических регламентов применительно к осуществляемой им деятельности.

Тем самым системный анализ правовых положений, связанных с привлечением к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, позволяет сделать вывод о том, что объектом посягательства Кодекс определяет технические регламенты и обязательные требования к продукции, процессам ее реализации, соответственно субъектом данного правонарушения может являться лишь лицо, обязанное соблюдать соответствующие технические регламенты и обязательные требования к продукции, процессам ее реализации.

Само по себе то обстоятельство, что ФИО1 продала с личного хозяйства спиртовой напиток домашней выработки (самогон), не соответствующий требованиям ГОСТ Р 56368-2015 «Напитки русские традиционные на натуральном сырье. Технические условия» по массовой доле концентрации альдегидов, по органолептическим показателям, является недостаточным для квалификации её действий по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, необходимо установить, что она является лицом, ответственным за соблюдение соответствующих технических регламентов и обязательных требований к продукции, процессам ее реализации.

В силу изложенных обстоятельств суд находит, что ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, поскольку не доказано осуществление ею предпринимательской деятельности, связанной с систематическим изготовлением и реализацией спиртосодержащей продукции на постоянной основе в целях извлечения прибыли, а также обязанность её соблюдать требования технических регламентов применительно к осуществляемой ею деятельности.

В силу частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Постановление вступило в законную силу: «__» _____________ 2021 г.