Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского городского суда Зарипов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бензо» (ООО «Бензо»), , , зарегистрированного по к административной ответственности ранее не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л :

В ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности на автозаправочной станции ООО «Бензо» (АЗС ООО «Бензо»), расположенной на территории стоянки торгового комплекса по вблизи перекрестка , были выявлены следующие нарушения:

1. В нарушение п.3, 698 ППБ 01-03 на АЗС ООО «Бензо» отсутствуют:

- выкопировка из утвержденного в установленном порядке генерального плана АЗК (АЗС), содержащая схему размещения объектов на его территории с указанием расстояний между ними и до ближайших АЗК (АЗС) объектов, а также схему движения транспортным средств по указанной территории;

- сертификаты на имеющееся оборудование; -технико-эксплуатационная документация (ТЭД) на технологические системы и оборудование АЗС, утвержденная и согласованная в установленном порядке;

- план локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров на АЗК (АЗС), согласованный с Государственной противопожарной службой;

- план-схема ближайших водоисточников с указанием расстояний до них и дебита водоисточников;

-план эвакуации людей и транспортных средств с территории АЗК (АЗС), согласованный с Государственной противопожарной службой;

- документы, определяющие ответственность за обеспечение пожарной безопасности при эксплуатации АЗК (АЗС);

- инструкции, определяющие требования по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании АЗК (АЗС), разработанные на основе Руководства по эксплуатации технологических систем и оборудования АЗК (АЗС), входящего в состав ТЭД;

- должностная инструкция работника охраны АЗК (АЗС) (если охрана АЗК или АЗС предусматривается), разработанная с учетом требований пожарной безопасности, предъявляемым к АЗК (АЗС);

- график проведения регламентных работ;

- журнал учета проведения регламентных работ;

- журнал учета регламентных и ремонтных работ, проводимых на системах молниезащиты АЗК (АЗС);

- журнал учета нефтепродуктов;

- журнал учета ремонта оборудования;

- журнал регистрации первичного и повторного инструктажей на рабочем месте по безопасности труда, производственной санитарии и пожарной безопасности;

- дежурный или сменный (при организации посменной работы АЗК или АЗС) журнал;

- другие документы, которые, по мнению руководителя (владельца) АЗК (АЗС), необходимы для безопасной эксплуатации.

2. В нарушение п.726 ППБ 01-03 при заправке транспортных средств на АЗС не соблюдаются следующие правила:

- случайно пролитые на землю нефтепродукты не засыпаются песком, а пропитанный песок и промасленные обтирочные материалы не собираются в металлические ящики с плотно закрывающимися крышками в искробезопасном исполнении и по окончании рабочего дня не вывозится с территории АЗС;

- расстояние между стоящим под заправкой и следующим за ним автомобилями, находящимися в очереди, менее 1 м; при этом для каждого транспортного средства не обеспечена возможность маневрирования и выезда с территории АЗС, для чего на покрытии дорог не нанесена отличительная разметка или иные визуальные указатели.

3. В нарушение п. 727 ППБ 01-03 на АЗС:

- осуществляется заправка транспортных средств с работающими двигателями;

- заправка транспортных средств, в которых находятся пассажиры;

4. В нарушение п.728 ППБ 01-03 автомобили, ожидающие очереди для заправки, не находятся на специальной площадке подпора, обозначенной указательным знаком и расположенной при въезде на территорию заправочных островков АЗС, вне зоны расположения топливных резервуаров и колонок.

5. В нарушение п.730 ППБ 01-03 автозаправочная станция размещена на не специально отведенной площадке и без согласования с Государственной противопожарной службой.

6. В нарушение п.731 ППБ 01-03 перед началом эксплуатации АЗС на специально выделенной площадке не выполнено:

- проверка герметичности оборудования ПАЗС по контрольным приборам систем противоаварийной защиты и визуально;

- проверка работоспособности средств связи;

- подсоединение заземляющего проводника ПАЗС к устройству заземления площадки в порядке, изложенном в п.736 настоящих Правил;

- установление опор устойчивости ПАЗС и закрепление на них барьера, ограничивающих подъезд транспортных средств к ПАЗС не менее чем на 1 м;

- приготовление поддона для установки его под топливный бак транспортного средства;

- приведение в готовность штатных огнетушителей ПАЗС;

- установление предупреждающего знака и информационного щита.

7. В нарушение п.734 ППБ 01-03 контрольно-измерительные приборы не имеют пломбы или клейма госповерителя или организации, допущенной к осуществлению ремонта и проверки исправности приборов.

8. В нарушение п.745 ППБ 01-03 при отсутствии стационарного электрического освещения без взрывозащищенного исполнения.

9. В нарушение п.751 ППБ 01-03 для сбора использованных обтирочных материалов и пропитанного нефтепродуктами песка не установлены металлические ящики с плотно закрывающимися крышками в искробезопасном исполнении, имеющие соответствующую надпись. Ящики должны устанавливаться в зонах мусоросборника на открытом воздухе. Ящики с песком, пропитанным нефтепродуктами, должны быть удалены с.территории АЗК (АЗС).

10. В нарушение п.753 ППБ 01-03 во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях, а также у наружных сооружений, на видных местах не вывешены таблички с указанием: категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности; класса взрывоопасных или пожароопасных зон по ПУЭ; работника, ответственного за пожарную безопасность; инструкции о мерах пожарной безопасности; номеров телефонов вызова пожарной охраны и ответственных за руководство работами по локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров со стороны эксплуатирующей организации.

11. В нарушение п.754 ППБ 01-03 на АЗК не отведены специально оборудованные места для курения

12. В нарушение п.755 ППБ 01-03 в зданиях АЗК на видных местах не вывешены схематические планы эвакуации с обозначением помещений, эвакуационных выходов и путей движения к ним, мест размещения средств пожаротушения и сигнализации и необходимыми пояснительными текстами.

13. В нарушение п.758 ППБ 01-03 АЗК (АЗС) не оснащена жесткой буксировочной штангой, длиной -:е менее 3 м, для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории АЗК (АЗС).

14. В нарушение п.759 ППБ 01-03 АЗК (АЗС) не обеспечена: знаками пожарной безопасности; дорожными знаками «Ограничение максимальной скорости» для движения заправляемого транспорта по территории АЗК (АЗС) со скоростью не более 20 км/ч; табличками «Остановка мототранспорта за 15 м.» для предупреждения водителей мототранспорта о необходимости выключения двигателя на расстоянии не менее 15 м. от ТРК; табличками «Обязательная высадка пассажиров» (на АЗК эти таблички устанавливается в зоне «общественного центра»); дорожными знаками «Движение транспортных средств с опасными грузами запрещено»; при въезде на территорию АЗК (АЗС) не установлен щит с инструкцией, регламентирующей меры пожарной безопасности для водителей и пассажиров, и информационное табло с указанием ассортимента отпускаемых нефтепродуктов с условием, что их может прочитать каждый въезжающий на территорию АЗК (АЗС).

15. В нарушение п.760 ППБ 01-03 на АЗС не предусмотрены передвижные и ручные воздушно-пенные огнетушители в количестве, необходимом для полного покрытия пеной возможных проливов бензина.

16. В нарушение п.761 ППБ 01-03 для АЗС, на которых допускается использовать АЦ, не предусмотрены передвижные воздушно-пенные огнетушители вместимостью не менее . каждый в количестве не менее двух для покрытия поверхностей заправочных площадок для АЦ.

17. В нарушение п.763 ППБ 01-03 АЗС не оснащена первичными средствами пожаротушения из расчета: на заправочный островок АЗС для заправки легковых автомобилей, имеющий до ТРК, - воздушно-пенный огнетушитель (вместимостью л. или массой огнетушащего вещества (далее -ОТВ) кг. и порошковый огнетушитель (вместимостью л. или массой ОТВ кг.); на каждую заправочную площадку для АЦ- передвижных порошковых огнетушителя (вместимостью л. каждый) для тушения загораний АЦ.

18. В нарушение п.764 ППБ 01-03 Места размещения огнетушителей не обозначены соответствующими указательными знаками.

19. В нарушение п.765 ППБ 01-03 каждый контейнер хранения топлива (далее - КХТ) не оснащен одним воздушно-пенным огнетушителем вместимостью л. или массой ОТВ кг. и одним порошковым огнетушителем вместимостью л. или массой ОТВ кг.

20. В нарушение п.727 ППБ 01-03 не разработан ПЛЛ, составляющийся в целях определения возможных пожароопасных ситуаций, сценариев их развития, порядка действий работников АЗК (АЗС) и водителя АЦ по локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров, а также порядка взаимодействия работников АЗК (АЗС) с территориальными подразделениями ГПС на соответствующих стадиях развития пожара и конкретизации применяемых для этого технических средств.

21. В нарушение п.3 ППБ 01-03, п. НПБ движение транспортных средств по территории АЗС не одностороннее. Не предусмотрен раздельный въезд и выезд.

22. В нарушение п.3 ППБ 01-03, НПБ не определена степень огнестойкости здания и сооружения, расположенных на территории АЗС.

23. В нарушение п.3 ППБ 01-03, НПБ помещения для персонала АЗС, включая операторную, не выгорожены противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа.

24. В нарушение п.3 ППБ 01-03, НПБ нет площадки для АЦ с жидким моторным топливом, отвечающей следующим требования: отбортовкой высотой не менее 150 мм; пандусами (пологими бортами площадки) для безопасного въезда и выезда автоцистерны; аварийным резервуаром (допускается использовать одностенные резервуары) и сливным трубопроводом, обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию АЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ. При этом аварийный резервуар должен быть выполнен из негорючих материалов, исключающих проникновение топлива в грунт. Вместимость этого резервуара должна превышать не менее чем на вместимость используемых на АЗС автоцистерн. Сливной трубопровод должен оканчиваться на расстоянии не более от дна указанного резервуара. Аварийный резервуар перед началом эксплуатации АЗС должен быть заполнен водой в количестве, обеспечивающем ее уровень в этом резервуаре не менее . Аварийный резервуар должен быть оснащен трубопроводом деаэрации, отвечающим требованиям, предъявляемым настоящими нормами к трубопроводу деаэрации резервуаров для хранения топлива, патрубками для его опорожнения закрытым способом и замера уровня воды. Указанные патрубки должны быть снабжены герметично закрывающимися заглушками. Глубина заложения аварийного резервуара и прокладка сливного трубопровода должны обеспечивать предотвращение замерзания в них воды в холодный период года. Сливной трубопровод и лоток (трубопровод) отвода ливневых стоков следует оснащать запорной арматурой (заглушками, задвижками и т. п.).

25. В нарушение п.3 ППБ 01-03, НПБ фундаменты для контейнеров хранения топлива не исключают скопление топлива под резервуарами. Высота фундамента должна быть не менее м. по отношению к прилегающей к нему площадке, его размеры в плане должны превышать размеры контейнера хранения топлива не менее чем на м. во все стороны, а верхняя поверхность фундамента должна иметь уклоны от резервуаров в сторону краев фундамента не менее градусов.

26. В нарушение п.3 ППБ 01-03, НПБ территория при АЗС не оснащена очистными сооружениями для атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, отвечающая следующим требованиям: оборудование очистных сооружений, в свободное пространство которого могут поступать пары топлива, должно располагаться подземно; емкости-накопители (при наличии) необходимо оснащать датчиками уровня, обеспечивающими подачу сигнала оператору АЗС при их номинальном заполнении; оборудование для опорожнения емкостей-накопителей от нефтепродуктов должно обеспечивать осуществление этой операции закрытым способом; линии деаэрации емкостей должны соответствовать требованиям, предъявляемым настоящими нормами к линиям деаэрации топливных резервуаров; трубопроводы для жидкости необходимо оснащать гидрозатворами; крышки люков для очистки песколовушек, устанавливаемых на стоках атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, должны быть выполнены в виде решеток, обеспечивающих проветривание песколовушек.

26. В нарушение п.3 ППБ 01-03, НПБ АЗС не оборудована молниезащитой в соответствии с требованиями РД , но не ниже II категории.

27. В нарушение п.3 ППБ 01-03, НПБ вблизи АЗС имеются воздушные линии электропередач.

28. В нарушение п.3 ППБ 01-03, НПБ АЗС не оснащена телефонной или радиосвязью, а также системой громкоговорящей связи.

Государственный инспектор г.Октябрьского по пожарному надзору ФИО1 подтвердил изложенное, добавив, что АЗС расположена на территории паркинга для автомобилей, который не предназначен для расположения АЗС.

Представитель ООО «Бензо» ФИО2 вину не признал и пояснил, что АЗС свою деятельность не осуществляет, поскольку там производятся строительные работы. Что подтверждается договором между ООО «Регион Юл» и ООО «Бензо» без номера от ДД.ММ.ГГГГ года. По поводу проектирования АЗС и отвода земли под АЗС ему ничего неизвестно.

Из рапорта № (л.д.16) усматривается, что ФИО6. ООО «Нефтепродуктресурс» сообщил на «телефон доверия» ГУ МЧС РФ по РБ о том. что на перекрестке расположена контейнерная АЗС ООО «Бензо», где нарушаются Правила пожарной безопасности.

С аналогичным сообщением в ГУ МЧС РФ по РБ обращался и исполнительный директор ООО «Нефтепродуктресурс» ФИО7 (л.д.18).

Из фототаблицы (л.д.19-20) усматриваются допущенные нарушения, а также то, что АЗС ООО «Бензо», расположенная на перекрестке , осуществляет свою деятельность по заправке топливом автомобилей. На это указывает как непосредственное расположение автомобилей возле топливораздаточной колонки, накатанная дорога, так и отсутствие каких-либо строительных работ.

Согласно техническому отчету № (л.д.28-29) на АЗС ООО «Бензо» ДД.ММ.ГГГГ произведена наладка электрооборудования.

Согласно свидетельств и выписки (л.д.40, 41, 42-43) ООО «Бензо» поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ и осуществляет розничную торговлю моторным топливом, оптовую торговлю твердым топливом, моторным топливом, включая авиационный бензин, прочим жидким и газообразным топливом, хранение и складирование нефти и продуктов ее переработки, складирование газа и продуктов его переработки, хранение и складирование прочих жидких или газообразных грузов.

Суд, выслушав участников, изучив материалы дела, приходит к выводу, что ООО «Бензо» допустило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4. ч.1 КоАП РФ.

Доводы о том, что АЗС не действует и находится в стадии строительства, являются недостоверными. При рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено, что АЗС ООО «Бензо» осуществляет розничную продажу топлива.

Договор на выполнение подрядных работ между и ООО «Бензо» без номера от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать доказательством того, что АЗС находится в стадии строительства и, соответственно невиновности Общества. На момент заключения указанного договора ООО «Бензо» не существовало, поскольку в соответствие со ст.51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. В данном случае ООО «Бензо» было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

В любом случае договор на выполнение подрядных работ подтверждает, что ООО «Бензо» без принятия АЗС в эксплуатацию осуществляет свою деятельность, в том числе и с нарушением требований пожарной безопасности.

Судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9., 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Бензо», , , зарегистрированное по адресу: а привлечь к административной ответственности по ст.20.4. ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности автозаправочной станции ООО «Бензо», расположенной на территории стоянки торгового комплекса по вблизи перекрестка , на суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Зарипов В.А.

Документ набран на компьютере 14 марта 2011 года.

По состоянию на 15 марта 2011 года постановление в законную силу не вступило.