Гражданский кодекс часть 1

с участием старшего уполномоченного по особо важным делам (по административным расследованиям) Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО1, действующего на основании доверенности № от дата,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Солнечный дар», юридический адрес: <адрес>,
<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В адрес ООО «Солнечный дар» по контракту от дата№ с компанией LZTK HOLLAND B.V., адрес: НИДЕРЛАНДЫ MAASDIJK TRANSPORTWEG 9A, согласно контракта от дата№ и товарно-сопроводительных документов: транзитной декларации от дата
№, CMR от дата№, инвойса от дата № № упаковочного листа от дата б/н из Нидерланд (отправитель – фирма LZTK HOLLAND B.V., адрес: НИДЕРЛАНДЫ MAASDIJK TRANSPORTWEG 9A), на транспортном средстве с регистрационным №№ поступил таможенный груз: товар № – Оборудование для тепличного комплекса, система зашторивания, система ассимиляционного освещения, частичная поставка: корпус светильника, лампа, отражатель, мотор-редуктор; весом брутто 7100 кг., стоимостью 249000 евро, код №.

дата пунктом пропуска Козловичи Брестской таможни была оформлена транзитная декларация № и открыта процедура таможенного транзита указанного груза в Ставропольский таможенный пост Минераловодской таможни в срок до дата Указанный груз был доставлен по транзитной декларации в ПЗТК Ставропольского таможенного поста дата, перевозчику было оформлено подтверждение о прибытии №. Таможенная процедура таможенного транзита по транзитной декларации
№ была завершена дата

дата в 12:29:38 часов для таможенного оформления указанного груза, ООО «Солнечный дар» на Ставропольский таможенный пост (адрес: <адрес>) была подана в электронном виде декларация на товары, зарегистрированная дата в 13:11:39 часов под номером №. Заявленная декларантом таможенная процедура – «№, выпуск для внутреннего потребления».

В графе 31 указанной ДТ был заявлен 1 товар: товар № – «Компоненты № корпус светильника Hortilux HSE-NXT2-1500 шт., Изготовитель: LZTK HOLLAND B.V., Товарный знак: отсутствует, Марка: отсутствует, Модель: отсутствует, Артикул: отсутствует, 4.11 лампа PHILIPS MASTER GREEN POWER 1000W-1440 шт., 4.10 ОТРАЖАТЕЛИ – 1440 шт., 7.1.2 МОТОР-РЕДУКТОР – 83 шт. комплекс оборудования для проращивания и дальнейшего выращивания в закрытом грунте плодоовощной продукции, товар упакован в металлическую оплетку – 1 шт.», код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 8436809000, вес брутто 7100 кг., вес нетто 6010 кг., стоимостью 249000 евро.

В рамках отработки целевого профиля риска в Ставропольском таможенном посту дата было составлено поручение на досмотр
№ на проведение таможенного досмотра товара
№, декларируемого ООО «Солнечный дар» по ДТ
№. Объём досмотра – 100 %, с пересчетом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест и пересчетом количества предметов во всех грузовых местах, без взятия проб и образцов.

Досмотр проводился в период с дата с 10:10 ч. и был окончен дата в 11:35 ч. на территории постоянной зоны таможенного контроля СВХ АО «Арнест», адрес: <адрес>. В ходе таможенного досмотра товара №, были обнаружены признаки недекларирования товара ООО «Солнечный дар» по установленной (электронной) форме в ДТ №, а именно: 1). 60 изделий из металла серебристого оттенка вогнутые с одной стороны, которые находятся в одной картонной коробке. На данной картонной коробке имеется бумажный ярлык, содержащий следующую информацию: JORDAN REFLEKTOREN GmbH & Co. KG Schneiderstrase 76, D-40764 Langenfeld, Telefon, Hortilux – Schreder BV, Lytshuzen 26 NL-8621 XG Heeg, Order № HS-PO0005083/10, Art. №, 90 Stuck, Flu Miro 9033GP 25817/007 BETA. 2). 60 стеклянных ламп, внутри каждой стеклянной лампы имеются металлические элементы и стеклянная трубка. На каждой стеклянной лампе имеются надписи: PHILIPS BELGIUM 7G-281 Hg, Master GreenPower Plus 1000W EL, EAC. Данные стеклянные лампы находятся в 10 картонных коробках по 6 штук в каждой. На каждой картонной коробке имеется ярлык, содержащий следующую информацию: MASTER GreenPower Plus 1000W EL, Order code 93301700, Made in Belgium, а также информация нанесенная с помощью штрих-кода. 10 картонных коробок находятся в 2 картонных коробках большего размера по 5 картонных коробок в каждой. На 2 картонных коробках большего размера имеются бумажные ярлыки, содержащие следующую информацию: PHILIPS, ordering code 933017 00, MASTER GreenPower Plus 1000W EL, 30 Pcs 5x6 CT, EAC, Hg-Lamp Contains Mercury, Manage in Accord with Disposal Laws, www.lamprecycle.org or call 1-800-555-0050, Made in Belgium, 9281 963 05116 SKU=101284802, 1000W, а также информация нанесенная с помощью штрих-кода. Вес брутто товара, незадекларированного в ДТ №, составил 19,15 кг., вес нетто 16,15 кг. По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра товаров №. Иных посторонних вложений в ходе досмотра обнаружено не было.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 4 и ст. 186 Таможенного кодекса ТС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. В графе 14 «Декларант» ДТ № указано – ООО «Солнечный дар». Сведения, заявленные в ДТ, удостоверяются лицом, составившим ДТ, и подписывается этим лицом или уполномоченным на это работником этого лица в графе 54 ДТ. В графе <адрес>50/101017/0000353 указано, что декларирование осуществлялось ФИО2, генеральным директором, паспорт РФ <...> от дата, приказ № от дата по дата

Таким образом, в соответствии с требованиями ТК ТС, ООО «Солнечный дар» выступает в качестве декларанта при оформлении в таможенном отношении товаров по ДТ № и соответственно несёт всю ответственность за несоблюдение требований установленных правом ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном деле.

Согласно статье 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. В соответствии с положениями статьи 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: сведения о товарах, описание упаковок (количество, вид), количество в килограммах или других единицах измерения.

Однако, ООО «Солнечный дар» при декларировании товаров в электронном виде по ДТ № не были выполнены требования таможенного законодательства ТС (ст.ст. 179, 181 ТК ТС) по декларированию товара, и не задекларирован по установленной форме товар: 1) 60 изделий из металла серебристого оттенка вогнутые с одной стороны, которые находятся в одной картонной коробке. На данной картонной коробке имеется бумажный ярлык, содержащий следующую информацию: JORDAN REFLEKTOREN GmbH & Co. KG Schneiderstrase 76, D-40764 Langenfeld, Telefon, Hortilux – Schreder BV, Lytshuzen 26 NL-8621 XG Heeg, Order № HS-PO0005083/10, Art. №, 90 Stuck, Flu Miro 9033GP 25817/007 BETA.
2) 60 стеклянных ламп, внутри каждой стеклянной лампы имеются металлические элементы и стеклянная трубка. На каждой стеклянной лампе имеются надписи: PHILIPS BELGIUM 7G-281 Hg, Master GreenPower Plus 1000W EL, EAC. Данные стеклянные лампы находятся в 10 картонных коробках по 6 штук в каждой. На каждой картонной коробке имеется ярлык, содержащий следующую информацию: MASTER GreenPower Plus 1000W EL, Order code 93301700, Made in Belgium, а также информация нанесенная с помощью штрих-кода. 10 картонных коробок находятся в 2 картонных коробках большего размера по 5 картонных коробок в каждой. На 2 картонных коробках большего размера имеются бумажные ярлыки, содержащие следующую информацию: PHILIPS, ordering code 933017 00, MASTER GreenPower Plus 1000W EL, 30 Pcs 5x6 CT, EAC, Hg-Lamp Contains Mercury, Manage in Accord with Disposal Laws, www.lamprecycle.org or call 1-800-555-0050, Made in Belgium, 9281 963 05116 SKU=101284802, 1000W, а также информация нанесенная с помощью штрих-кода. Вес брутто товара, не задекларированного в ДТ №, составил 19,15 кг., вес нетто 16,15 кг.

дата на территории постоянной зоны таможенного контроля АО «Арнест», по адресу: <адрес>, в соответствии с требованием ст. 27.10 КоАП РФ была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - по протоколу изъятия вещей и документов был изъят вышеуказанный товар.

Изъятый товар является предметом административного правонарушения и вещественным доказательством по делу об АП № возбужденному по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Солнечный дар». Изъятый товар по акту приёма-передачи имущества на ответственное хранение помещен в камеру хранения вещественных доказательств Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни и находится по адресу: <адрес>, складское помещение №.

В действиях ООО «Солнечный дар» были усмотрены признаки (наличие события) административного правонарушения, выразившиеся в недекларировании по установленной форме (электронной) в ДТ
№ вышеуказанного товара, подлежащего таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По данному факту дата в отношении ООО «Солнечный дар» в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в Ставропольском таможенном посту Минераловодской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе производства по делу об административном правонарушении
№, от законного представителя ООО «Солнечный дар», генерального директора ФИО2 были получены объяснения. В своих объяснениях, генеральный директор ООО «Солнечный дар» ФИО2 пояснил, в соответствии с протоколом учредителей ООО «Солнечный дар» от дата№, приказа от дата№ является генеральным директором ООО «Солнечный дар». ООО «Солнечный дар» планирует выращивать плодоовощную продукцию в закрытом грунте и для этих целей в настоящее время осуществляет строительство тепличного комплекса в районе поселка Солнечнодольск, <адрес>. ООО «Солнечный дар» был заключен внешнеторговый контракт с компанией «LZTK Holland B.V.», Нидерланды от дата№ на поставку комплекса оборудования (в разобранном виде) для проращивания и дальнейшего выращивания в закрытом грунте плодоовощной продукции. Оформлением документов, необходимых при декларировании товаров, поступающих из-за границы в адрес ООО «Солнечный дар», заполнением деклараций на товары занимается ФИО2 лично сам.

В адрес ООО «Солнечный дар», согласно вышеуказанного контракта с компанией «LZTK HOLLAND B.V.» и товарно-сопроводительных документов: транзитной декларации от дата
№, CMR от дата№, инвойса от дата№, упаковочного листа от дата Б/Н из Нидерланд (отправитель – фирма LZTK HOLLAND B.V., адрес: НИДЕРЛАНДЫ MAASDIJK TRANSPORTWEG 9A), на транспортном средстве с регистрационным № поступил таможенный груз: товар № – Оборудование для тепличного комплекса, система зашторивания, система ассимиляционного освещения, частичная поставка: корпус светильника, лампа, отражатель, мотор-редуктор; весом брутто 7100 кг., стоимостью 249000 евро, код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 9406903100.

дата в 12:29:38 часов для таможенного оформления указанного груза, ФИО2, как законным представителем ООО «Солнечный дар» на Ставропольский таможенный пост Минераловодской таможни (адрес: <адрес>) была подана в электронном виде декларация на товары, зарегистрированная дата в 13:11:39 часов под номером №. Заявленная декларантом таможенная процедура – «ИМ 40, выпуск для внутреннего потребления».

В графе 31 указанной ДТ генеральным директором ООО «Солнечный дар» ФИО2 был заявлен 1 товар: товар № – «Компоненты №№.9 корпус светильника Hortilux HSE-NXT2-1500 шт., Изготовитель: LZTK HOLLAND B.V., Товарный знак: отсутствует, Марка: отсутствует, Модель: отсутствует, Артикул: отсутствует, 4.11 лампа PHILIPS MASTER GREEN POWER 1000W-1440 шт., 4.10 ОТРАЖАТЕЛИ – 1440 шт., 7.1.2 МОТОР-РЕДУКТОР – 83 шт. комплекс оборудования для проращивания и дальнейшего выращивания в закрытом грунте плодоовощной продукции, товар упакован в металлическую оплетку – 1 шт.», код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 8436809000, вес брутто 7100 кг., вес нетто 6010 кг., стоимостью 249 000 евро.

Генеральному директору ООО «Солнечный дар» ФИО2 стало известно, что в ходе таможенного оформления вышеуказанного товара должностными лицами Ставропольского таможенного поста было принято решение о проведении таможенного досмотра. Досмотр был начат
дата и был окончен дата В результате таможенного досмотра, который осуществлялся в присутствии действующего на основании доверенности от дата№ представителя ООО «Солнечный дар» ФИО3 было установлено расхождение фактических сведений о количестве поступившего в адрес ООО «Солнечный дар» товара, с заявленными в ДТ №. В ходе таможенного досмотра товаров были обнаружены признаки недекларирования ООО «Солнечный дар» товара по установленной (электронной) форме в ДТ №, а именно:
60 изделий из металла серебристого оттенка вогнутые с одной стороны, которые являются отражателями к лампам и находящиеся в одной картонной коробке, а также 60 стеклянных ламп PHILIPS BELGIUM 7G-281 Hg, Master GreenPower Plus 1000W EL, EAC, которые находились в 10 картонных коробках по 6 ламп в каждой. 10 картонных коробок с лампами находились в 2 картонных коробках большего размера (по 5 картонных коробок с лампами в каждой коробке).

Таким образом, общее количество товаров, поступивших в адрес ООО «Солнечный дар» по указанной поставке составило: отражатели – 1500 штук, лампы -1500 штук, мотор-редуктор – 83 штук.

По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра товаров №, копия которого вручена представителю ООО «Солнечный дар» ФИО3

Недекларирование вышеуказанного товара произошло по причине того, что иностранная фирма-поставщик при отправке продукции ошибочно направила в адрес ООО «Солнечный дар» вышеуказанный товар, поместив его вместе с заказываемым. При этом ООО «Солнечный дар» не заказывала данный товар и его не оплачивала (который не был задекларирован). По ошибке фирмы-поставщика, которая неверно укомплектовала отгруженный товар, произошло его недекларирование. Недекларирование вышеуказанной части товара - произошло по вине ФИО2 При заполнении электронной декларации на товары № генеральный директор ООО «Солнечный дар» ФИО2 руководствовался данными, указанными в товаросопроводительных документах: транзитной декларации от
дата№, CMR от дата№, инвойса от дата № №, упаковочного листа от дата Б/Н. Он (ФИО2) не предполагал, что помимо товара указанного в данных сопроводительных документах в адрес ООО «Солнечный дар» может быть направлен товар в большем количестве.

ФИО2, как законному представителю ООО «Солнечный дар» знакомы положения и требования, предъявляемые таможенным законодательством ТС при декларировании товаров, а также права и обязанности декларанта, в том числе обязанности по заявлению достоверных сведений о декларируемых товарах (в том числе о его количественных и качественных характеристиках). Как руководитель «Солнечный дар»
ФИО2 хотел ускорить процесс таможенного оформления. Он посчитал, что необходимость в предварительном осмотре, поступившего в адрес «Солнечный дар» товара перед подачей ДТ отсутствует, так как был уверен в соответствии количества поступившего товара, сведениям, указанным в товаросопроводительных документах. При подаче указанной электронной декларации на товары «Солнечный дар» приняло на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления. У ФИО2 как генерального директора ООО «Солнечный дар» имелась возможность для соблюдения требований таможенного законодательства ТС.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 как законный представитель ООО «Солнечный дар» признал факт совершения административного правонарушения и вину в совершении административного правонарушения, которая выразилась в недекларировании по установленной форме в ДТ № вышеуказанного товара, подлежащего таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», пояснил, что данное правонарушение совершено не умышленно.

В своем объяснении, опрошенный в соответствии с требованием ст. 25.6 КоАП РФ в качестве свидетеля по делу об АП №, ФИО4 пояснил, что он работает в отделе таможенного досмотра Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни в должности старшего государственного таможенного инспектора. В его служебные обязанности входит, в том числе, проведение таможенного досмотра, осмотра грузов, товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ и оформляемых участниками внешнеэкономической деятельности на Ставропольском таможенном посту.

В адрес ООО «Солнечный дар», согласно контракта от дата№ с компанией LZTK HOLLAND B.V., адрес: НИДЕРЛАНДЫ MAASDIJK TRANSPORTWEG 9A и товарно-сопроводительных документов: транзитной декларации от дата№, CMR от дата№, инвойса от дата№, упаковочного листа от дата Б/Н из Нидерланд (отправитель – фирма LZTK HOLLAND B.V., адрес: НИДЕРЛАНДЫ MAASDIJK TRANSPORTWEG 9A), на транспортном средстве с регистрационным № №, поступил таможенный груз: товар № – Оборудование для тепличного комплекса, система зашторивания, система ассимиляционного освещения, частичная поставка: корпус светильника, лампа, отражатель, мотор-редуктор; весом брутто 7100 кг., стоимостью 249000 евро, код №

В графе 31 указанной ДТ был заявлен 1 товар: товар № – «Компоненты №№.9 корпус светильника Hortilux HSE-NXT2-1500 шт., Изготовитель: LZTK HOLLAND B.V., Товарный знак: отсутствует, Марка: отсутствует, Модель: отсутствует, Артикул: отсутствует, 4.11 лампа PHILIPS MASTER GREEN POWER 1000W-1440 шт., 4.10 ОТРАЖАТЕЛИ – 1440 шт., 7.1.2 МОТОР-РЕДУКТОР – 83 шт. комплекс оборудования для проращивания и дальнейшего выращивания в закрытом грунте плодоовощной продукции, товар упакован в металлическую оплетку – 1 шт.», код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 8436809000, вес брутто 7100 кг., вес нетто 6010 кг., стоимостью 249000 евро.

В рамках отработки целевого профиля риска в Ставропольском таможенном посту дата было составлено поручение на досмотр
№ на проведение таможенного досмотра товара №, декларируемого ООО «Солнечный дар» по ДТ №. Объём досмотра – 100%, с пересчетом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест и пересчетом количества предметов во всех грузовых местах, без взятия проб и образцов.

Досмотр проводился в период с дата с 10:10 ч. и был окончен дата в 11:35 ч. на территории постоянной зоны таможенного контроля СВХ АО «Арнест», адрес: <адрес>,
<адрес>. В ходе таможенного досмотра товара №, были обнаружены признаки не декларирования товара ООО «Солнечный дар» по установленной (электронной) форме в ДТ №, а именно: 60 изделий из металла серебристого оттенка вогнутые с одной стороны, которые находятся в одной картонной коробке. На данной картонной коробке имеется бумажный ярлык, содержащий следующую информацию: JORDAN REFLEKTOREN GmbH & Co. KG Schneiderstrase 76, D-40764 Langenfeld, Telefon, Hortilux – Schreder BV, Lytshuzen 26 NL-8621 XG Heeg, Order № HS-PO0005083/10, Art. №, 90 Stuck, Flu Miro 9033GP 25817/007 BETA. 60 стеклянных ламп, внутри каждой стеклянной лампы имеются металлические элементы и стеклянная трубка. На каждой стеклянной лампе имеются надписи: PHILIPS BELGIUM 7G-281 Hg, Master GreenPower Plus 1000W EL, EAC. Данные стеклянные лампы находятся в 10 картонных коробках по 6 штук в каждой. На каждой картонной коробке имеется ярлык, содержащий следующую информацию: MASTER GreenPower Plus 1000W EL, Order code 93301700, Made in Belgium, а также информация нанесенная с помощью штрих-кода. 10 картонных коробок находятся в 2 картонных коробках большего размера по 5 картонных коробок в каждой. На 2 картонных коробках большего размера имеются бумажные ярлыки, содержащие следующую информацию: PHILIPS, ordering code 933017 00, MASTER GreenPower Plus 1000W EL, 30 Pcs 5x6 CT, EAC, Hg-Lamp Contains Mercury, Manage in Accord with Disposal Laws, www.lamprecycle.org or call 1-800-555-0050, Made in Belgium, 9281 963 05116 SKU=101284802, 1000W, а также информация нанесенная с помощью штрих-кода. Вес брутто товара, не задекларированного в ДТ №, составил 19,15 кг., вес нетто 16,15 кг. По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра товаров №. Иных посторонних вложений в ходе досмотра обнаружено не было.

В соответствии с п.6 ч. 1 ст.4 и ст.186 Таможенного кодекса ТС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. В графе 14 «Декларант» ДТ № указано – ООО «Солнечный дар». Сведения, заявленные в ДТ, удостоверяются лицом, составившим ДТ, и подписывается этим лицом или уполномоченным на это работником этого лица в графе 54 ДТ. В графе <адрес>50/101017/0000353 указано, что декларирование осуществлялось ФИО2, генеральным директором, паспорт РФ <...> от дата, приказ № от дата по дата

Однако, ООО «Солнечный дар» при декларировании товаров в электронном виде по ДТ № не были выполнены требования таможенного законодательства ТС (ст.ст. 179, 181 ТК ТС) по декларированию товара, и не задекларирован по установленной форме товар: 60 изделий из металла серебристого оттенка вогнутые с одной стороны, которые находятся в одной картонной коробке. На данной картонной коробке имеется бумажный ярлык, содержащий следующую информацию: JORDAN REFLEKTOREN GmbH & Co. KG Schneiderstrase 76, D-40764 Langenfeld, Telefon, Hortilux – Schreder BV, Lytshuzen 26 NL-8621 XG Heeg, Order № HS-PO0005083/10, Art. №, 90 Stuck, Flu Miro 9033GP 25817/007 BETA. 60 стеклянных ламп, внутри каждой стеклянной лампы имеются металлические элементы и стеклянная трубка. На каждой стеклянной лампе имеются надписи: PHILIPS BELGIUM 7G-281 Hg, Master GreenPower Plus 1000W EL, EAC. Данные стеклянные лампы находятся в 10 картонных коробках по 6 штук в каждой. На каждой картонной коробке имеется ярлык, содержащий следующую информацию: MASTER GreenPower Plus 1000W EL, Order code 93301700, Made in Belgium, а также информация нанесенная с помощью штрих-кода. 10 картонных коробок находятся в 2 картонных коробках большего размера по 5 картонных коробок в каждой. На 2 картонных коробках большего размера имеются бумажные ярлыки, содержащие следующую информацию: PHILIPS, ordering code 933017 00, MASTER GreenPower Plus 1000W EL, 30 Pcs 5x6 CT, EAC, Hg-Lamp Contains Mercury, Manage in Accord with Disposal Laws, www.lamprecycle.org or call 1-800-555-0050, Made in Belgium, 9281 963 05116 SKU=101284802, 1000W, а также информация нанесенная с помощью штрих-кода. Вес брутто товара, не задекларированного в ДТ №, составил 19,15 кг., вес нетто 16,15 кг.

дата на территории постоянной зоны таможенного контроля АО «Арнест», по адресу: <адрес>,
<адрес>, в соответствии с требованием ст.27.10 КоАП РФ была применена мера обеспечения производства по делу об АП - по протоколу изъятия вещей и документов был изъят вышеуказанный товар.

Изъятый товар является предметом административного правонарушения и вещественным доказательством по делу об АП №, возбужденному по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Солнечный дар». Изъятый товар по акту приёма-передачи имущества на ответственное хранение помещен в камеру хранения вещественных доказательств Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни и находится по адресу: <адрес>, складское помещение №.

В действиях ООО «Солнечный дар» были усмотрены признаки административного правонарушения, выразившиеся в недекларировании по установленной форме (электронной) в ДТ № вышеуказанного товара, подлежащего таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В своем объяснении, опрошенная в соответствии с требованием ст. 25.6 КоАП РФ в качестве свидетеля по делу об АП №, гражданка РФ ФИО3, пояснила, что с 2015 года и по настоящее время она работает в должности генерального менеджера отдела внешнеэкономической деятельности ООО «Агропромышленный холдинг Экокультура». В ООО «Солнечный дар» не работает и представляла интересы данной организации по доверенности.

С генеральным директором ООО «Солнечный дар» ФИО2 знакома, когда и при каких обстоятельствах произошло знакомство не помнит. Уполномочена на совершение таможенных операций и представление интересов ООО «Солнечный дар» в таможенных органах нотариальной доверенностью от дата№, оформленной и выданной генеральным директором ООО «Солнечный дар» ФИО2

ФИО3 известно о заключении ООО «Солнечный дар» внешнеторгового контракта с компанией «LZTK Holland B.V.» (Нидерланды) от дата№ на поставку комплекса оборудования (в разобранном виде) для проращивания и дальнейшего выращивания в закрытом грунте плодоовощной продукции и о поступлении в адрес ООО «Солнечный дар» согласно вышеуказанного контракта и товарно-сопроводительных документов: транзитной декларации от дата
№, CMR от дата№, инвойса от дата№, упаковочного листа от дата Б/Н из Нидерланд (отправитель – фирма LZTK HOLLAND B.V., адрес: НИДЕРЛАНДЫ MAASDIJK TRANSPORTWEG 9A), на транспортном средстве таможенного груза: товар № – Оборудование для тепличного комплекса, система зашторивания, система ассимиляционного освещения, частичная поставка: корпус светильника, лампа, отражатель, мотор-редуктор; весом брутто 7100 кг., стоимостью 249000 евро, код №.

ООО «Солнечный дар» подало дата на Ставропольский таможенный пост Минераловодской таможни на вышеуказанный товар в электронном виде декларацию на товары, зарегистрированную под №. ФИО3 известны сведения о наименовании и количестве товара, заявленного ООО «Солнечный дар» в ДТ №, которая заполнялась на основании контракта от дата№, транзитной декларации от дата
№, CMR от дата№, инвойса от дата№, упаковочного листа от дата Б/Н.

От генерального директора ООО «Солнечный дар» ФИО2 ей стало известно о необходимости проведения таможенного досмотра в день, на который было назначено его проведение. ФИО3 участвовала в проведении таможенного досмотра товаров, сведения о которых заявлены в ДТ №.

По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра, в котором отражено какие товары и в каком количестве были выявлены, а также отражено наименование и количество незадекларированных товаров. Копию акта таможенного досмотра № получила. С актом таможенного досмотра ФИО3 согласна.

По мнению ФИО3 ООО «Солнечный дар» не был задекларирован товар (60 стеклянных ламп, 60 отражателей к лампам), обнаруженный в ходе таможенного досмотра, по причине того, что представители ООО «Солнечный дар» не присутствовали при отгрузке товара, а также в товаросопроводительных документах данный товар не значился.

Сведения о товарах заявлялись в ДТ на основании контракта от дата№, транзитной декларации от дата
№, CMR от дата№, инвойса от дата № F-93, упаковочного листа от дата Б/Н.

ФИО3 не располагала сведениями о поступлении в адрес ООО «Солнечный дар» товара в большем количестве, чем указано в сопроводительных документах.

ФИО3 как представителю (действующему на основании вышеуказанной доверенности) ООО «Солнечный дар» знакомы положения и требования, предъявляемые таможенным законодательством ТС при декларировании товаров, а также права и обязанности декларанта, в том числе обязанности по заявлению достоверных сведений о декларируемых товарах (в том числе о его количественных и качественных характеристиках).

ООО «Солнечный дар» не воспользовалось правом предварительного осмотра вышеуказанного товара перед подачей ДТ по причине того, что не было временной возможности предварительно разместить товар на СВХ в
<адрес> и предварительно его осмотреть.У ООО «Солнечный дар» имелась возможность для соблюдения требований таможенного законодательства ТС.

В ходе производства по делу об АП № была назначена и проведена товароведческая экспертиза. Согласно заключения эксперта от дата№ экспертно-исследовательского отдела № (<адрес>) экспертно-криминалистической службы - филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления
<адрес> вышеуказанный товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП № идентифицирован как: 1). Отражатели (рефлекторы), предназначенные для светильников тепличных комплексов, в количестве 60 штук, 2). Лампы «PHILIPS BELGIUM 7G-281 Hg, MASTER GreenPower Plus 1000W EL, EAC», предназначенные для светильников тепличных комплексов, в количестве 60 штук. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на дата составила 404 565,60 (четыреста четыре тысячи пятьсот шестьдесят пять рублей шестьдесят копеек) рублей.

В ходе производства по делу об АП № были вынесены определения об истребовании у законного представителя ООО «Солнечный дар» ФИО2, УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ГУ ОПФ по <адрес>, сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Запрашиваемая информация была предоставлена и приобщена к материалам дела об административном правонарушении №.

По информации отдела таможенного оформления и таможенного контроля Ставропольского таможенного поста электронная цифровая подпись, которой была заверена ДТ № принадлежит генеральному директору ООО «Солнечный дар» ФИО2

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При этом из ст. 2.1 КоАП России также следует, что лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Указанные доводы нашли свое отражение в Постановлении Пленума ВАС Российской Федерации от дата№, согласно которому, для привлечения юридических лиц к административной ответственности, в отношении указанных лиц требуется лишь установить то, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закреплённого в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение – ООО «Солнечный дар».

В ходе проведенного административного расследования по делу об АП №, из полученных доказательств: объяснения законного представителя ООО «Солнечный дар» ФИО2, объяснения свидетеля ФИО4, свидетеля ФИО3 и других доказательств (материалов) по делу следует, что у ООО «Солнечный дар» имелась возможность для обеспечения соблюдения требований таможенного законодательства по декларированию в ДТ № товара: 1). Отражатели (рефлекторы), предназначенные для светильников тепличных комплексов, в количестве 60 штук, 2). Лампы «PHILIPS BELGIUM 7G-281 Hg, MASTER GreenPower Plus 1000W EL, EAC», предназначенные для светильников тепличных комплексов, в количестве
60 штук, подлежащего таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Кроме того, декларант – ООО «Солнечный дар» при подаче декларации на товары приняло на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления. В этом случае лицо, законный представитель ООО «Солнечный дар» должен предвидеть возможность наступления последствий в виде несоответствия наименования и количества товара, заявленного в ДТ, фактическому наименованию и количеству товара, и принять меры, исключающие наступление таких последствий. Например, обеспечить участие своего представителя при погрузке для установления точных сведений о перемещаемом товаре, указание подробных сведений о товаре в товаросопроводительных документах. Об отсутствии возможности, в том числе технической, осуществить осмотр, измерение товаров, лицу также должно быть известно заранее. В этом случае оно вправе воспользоваться ст. 187 ТК ТС, и не принимать тем самым риски, связанные с невозможностью осуществления действий, предусмотренных статьей 187 ТК ТС (согласно п. 1 статьи 187 ТК ТС декларант при таможенном декларировании товара вправе осматривать и измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. Закрепленное в ст. 187 ТК ТС право осуществлять определенные действия, позволяет декларанту указать в ДТ необходимые сведения. Неиспользование предусмотренной возможности и выявление в последующем факта недекларирования товара не устраняет ответственности декларанта. Установленным законом правом ООО «Солнечный дар» не воспользовалось.

ООО «Солнечный дар» не были выполнены требования таможенного законодательства ТС (ст.ст. 179, 181 ТК ТС). ООО «Солнечный дар» не исполнило обязанность по декларированию вышеуказанного товара, подлежащего таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП России назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо. Таким образом, в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных лиц, по вине которых оно было совершено, допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме, как юридическое лицо, так и указанное физическое лицо. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не устанавливает, что физическое лицо в обязательном порядке должно быть наделено административно-хозяйственными или организационно-распорядительными функциями, т.е. обладать статусом должностного лица.

В ходе изучения приказа № от дата «О вступлении в должность» генерального директора ООО «Солнечный дар», Устава ООО «Солнечный дар» утвержденного решением внеочередного Общего собрания участников ООО «Солнечный дар», установлено, что ФИО2, подписавший и подавший дата в электронном виде в Ставропольский таможенный пост декларацию на товары, зарегистрированную под №, является генеральным директором ООО «Солнечный дар» (на момент подачи ДТ - дата).

В соответствии с п. 9.2.1, 9.2.2, 9.2.5 Устава ООО «Солнечный дар» руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом – генеральным директором Общества, который избирается Общим собранием участников Общества. Генеральный директор Общества: Без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; Выдаёт доверенности на право представительства от имени Общества, в том числе с правом передоверия; Утверждает штатное расписание; Издаёт приказы о назначении на должность работников Общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; Устанавливает условия оплаты труда, включая размеры должностных окладов, устанавливает надбавки к должностным окладам и доплаты работникам, порядок их премирования, определяет и утверждает Правила внутреннего трудового распорядка Общества; обладает правом подписи бухгалтерских, финансовых и иных документов Общества; Осуществляет иные полномочия, то есть обладает необходимыми для этого организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями.

В соответствии протоколом учредителей Общества об учреждении ООО «Солнечный дар» № от дата, приказа № от дата «О вступлении в должность», генеральным директором ООО «Солнечный дар» на дата являлся ФИО2

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 4 и ст. 186 ТК ТС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. В графе 14 «Декларант» ДТ № указано - ООО «Солнечный дар».

Сведения, заявленные в ДТ, удостоверяются лицом, составившим ДТ, и подписывается этим лицом или уполномоченным на это работником этого лица в графе 54 ДТ. В графе 54 ДТ № указано, что декларирование осуществлялось - ФИО2, генеральным директором - ООО «Солнечный дар», приказ № от дата.

В ходе административного расследования по делу об АП №, полученными доказательствами установлено, что в ДТ № были заявлены сведения о декларируемых товарах на основании сведений указанных в товаросопроводительных документах на груз, которые следовали вместе с грузом (которые ООО «Солнечный дар» получило от иностранной фирмы – продавца товара). Поданная генеральным директором ООО «Солнечный дар» ФИО2 на Ставропольский таможенный пост в электронном виде для таможенного оформления груза ДТ была зарегистрирована дата в 13:11:39 часов под номером №. Заявленная декларантом таможенная процедура – «№, выпуск для внутреннего потребления». Декларация на товары № была заверена электронно-цифровой подписью (ЭЦП) принадлежащей генеральному директору ООО «Солнечный дар» ФИО2

В соответствии с требованиями действующего законодательства, должностное лицо юридического лица – генеральный директор ООО «Солнечный дар» ФИО2, который выступал в качестве декларанта от имени ООО «Солнечный дар» при декларировании товаров по ДТ
№ также несёт всю ответственность за несоблюдение требований, установленных таможенным законодательством ТС (ст.ст. 179, 181, 188 ТК ТС).

Генеральным директором ООО «Солнечный дар» ФИО2 при декларировании в электронном виде по ДТ № товаров не были выполнены требования таможенного законодательства ТС (ЕАЭС) (ст.ст. 179, 181 ТК ТС) по декларированию товара, и не задекларирован по установленной форме товар: 1). Отражатели (рефлекторы), предназначенные для светильников тепличных комплексов, в количестве 60 штук, 2). Лампы «PHILIPS BELGIUM 7G-281 Hg, MASTER GreenPower Plus 1000W EL, EAC», предназначенные для светильников тепличных комплексов, в количестве 60 штук, подлежащий таможенному декларированию.

Собранными по делу об административном правонарушении
№ доказательствами в действия должностного лица – генерального директора ООО «Солнечный дар» ФИО2 были усмотрены признаки (наличие события) административного правонарушения, выразившиеся в недекларировании по установленной форме (электронной) в ДТ № вышеуказанного товара, подлежащего таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По данному факту дата в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Солнечный дар» ФИО2, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно электронной базы данных АИС «Правоохрана – Административные правонарушения» ООО «Солнечный дар» ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалось. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность ООО «Солнечный дар» не установлены.

Издержек по делу об АП в ходе проведения административного расследования нет. Срок административного расследования по делу продлевался до 2-х месяцев.

Законный представитель ООО «Солнечный дар» генеральный директор ФИО2 надлежащим образом уведомлен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении (уведомление от дата№ о составлении протокола об АП № получено). Законный представитель ООО «Солнечный дар» генеральный директор ФИО2 уведомил о невозможности прибытия на составление протокола об административном правонарушении в указанное время, просит составить протокол без его присутствия (Телефонограмма от дата№). Протокол об административном правонарушении № составлен в отсутствие законного представителя ООО «Солнечный дар» генерального директора ФИО2

Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «Солнечный дар» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно: недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию: 1) Отражателей (рефлекторов), предназначенных для светильников тепличных комплексов, в количестве 60 штук, 2) Ламп «PHILIPS BELGIUM 7G-281 Hg, MASTER GreenPower Plus 1000W EL, EAC», предназначенных для светильников тепличных комплексов, в количестве 60 штук, подлежащих таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Кроме того, виновность ООО «Солнечный дар» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела: определением от дата о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №; протоколом от дата изъятия вещей и документов; копией акта таможенного досмотра №; копией поручения на досмотр №; копией ДТ№; копией контракта от дата№; копией транзитной декларации от дата№; копией CMR от дата
№; копией инвойса от дата№; копией упаковочного листа от дата Б/Н; протоколом опроса законного представителя ООО «Солнечный дар» ФИО2 от дата; протоколом от дата опроса свидетеля ФИО4, протоколом от дата опроса свидетеля ФИО3, заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> ЭИО № от дата№, определениями от дата, от дата об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об АП; докладной запиской ОТО и ТК Ставропольского таможенного поста от дата№.

Таким образом, судья полагает, что вина ООО «Солнечный дар» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1
ст. 16.2 КоАП РФ, доказана и нашла свое подтверждение в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Действия ООО «Солнечный дар» правильно квалифицированы по ч. 1
ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, факт совершения ООО «Солнечный дар» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а также его виновность в совершении указанного правонарушения в достаточной мере подтверждают вышеприведенные, исследованные в судебном заседании доказательства, в достоверности этих доказательств у суда нет оснований сомневаться, т.к. они последовательны, и отражают фактические обстоятельства события правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Солнечный дар» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно 202282 (двести две тысячи двести восемьдесят два) рублей 80 (восемьдесят) копеек с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения –
60 изделий из металла серебристого оттенка, вогнутые с одной стороны, которые находятся в одной картонной коробке. (На данной картонной коробке имеется бумажный ярлык, содержащий следующую информацию: «JORDAN REFLEKTOREN GmbH & Co. KG Schneiderstrase 76, D-40764 Langenfeld, Telefon, Hortilux – Schreder BV, Lytshuzen 26 NL-8621 XG Heeg, Order № HS-PO0005083/10, Art. №, 90 Stuck, Flu Miro 9033GP 25817/007 BETA); 60 стеклянных ламп, внутри каждой стеклянной лампы имеются металлические элементы и стеклянная трубка. (На каждой стеклянной лампе имеются надписи: «PHILIPS BELGIUM 7G-281 Hg, Master GreenPower Plus 1000W EL, EAC». Данные стеклянные лампы находятся в 10 картонных коробках по 6 шт. в каждой. На каждой картонной коробке имеется ярлык, содержащий следующую информацию: «MASTER GreenPower Plus 1000W EL, Order code 93301700, Made in Belgium», а также информация, нанесенная с помощью штрих-кода. 10 картонных коробок находятся в 2 картонных коробках большего размера по 5 картонных коробок в каждой. На 2 картонных коробках большего размера имеются бумажные ярлыки, содержащие следующую информацию: «PHILIPS, ordering code 933017 00, MASTER GreenPower Plus 1000W EL, 30 Pcs 5x6 CT, EAC, Hg-Lamp Contains Mercury, Manage in Accord with Disposal Laws, www.lamprecycle.org or call 1-800-555-0050, Made in Belgium, 9281 963 05116 SKU=101284802, 1000W», а также информация нанесенная с помощью штрих-кода).

Реквизиты для оплаты штрафа: Банк получателя -
Операционный департамент Банка России <адрес>№БИК - № КБК - 15№; КПП - № ИНН - №; счет - №; ОКТМО - № Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), код таможни № Минераловодская таможня, адрес: <адрес>, № уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа – №.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд
<адрес>.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>