Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 13 октября 2022 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Кани Бени Кристиан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, имеющего <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

с участием Кани Бени Кристиан, инспектора Белгородского ЛО МВД РФ на транспорте Оленникова Д.Д.,

У С Т А Н О В И Л :

12.10.2022 в 09 час. 38 мин. в пассажирском поезде №120 сообщением «Белгород – Санкт Петербург», на ж/д вокзале ст.Белгород, по адресу: г.Белгород, ул.Вокзальная, д.1, был выявлен гражданин Демократической Республики Конго, Кани Бени Кристиан, который нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушил требования ст.ст.25.9, 25.10 Федерального закона №114 от 15.08.1996г. "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", то есть совершил административное нарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Кани Бени Кристиан вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что является гражданином Демократической Республики Конго. В 2017 году приехал в Россию с целью получения высшего образования. Поступил на подготовительный факультет для иностранных граждан БГТУ им.В.Г. Шухова, для прохождения довузовской подготовки. После сдачи итоговых экзаменов, 02.07.2018 ему выдали сертификат о довузовской подготовке иностранных граждан. После чего он уехал в г.Воронеж для поступления в Автомобильно-транспортный институт, но не поступил. Вернулся в г.Белгород, где проживал совместно со своей знакомой Т.., с которой 12.03.2022 заключил брак. О том, что у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание на территории РФ, он знал, но ввиду отсутствия денежных средств не мог вернуться в республику Конго. После того, как женился, собирался привести все документы, дающие право на пребывание на территории РФ в порядок, но не смог, так как его жена в ребенком в настоящее время находится в г.Москве, на лечении. 12.10.2022 он собирался ехать в г.Москву на пассажирском поезде №120 сообщением «Белгород – Санкт Петербург», чтобы навестить жену. При посадке в поезд к нему подошли сотрудники полиции и попросили предъявить документы. Документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ у него не было, поэтому сотрудники доставили его в Белгородский ЛО МВД России на транспорте. Раскаивается в содеянном, просит его не выдворять, так как на территории России он проживает с женой, которая является гражданкой РФ.

Оленников Д.Д. считает, что вина Кани Б.К. в нарушении миграционного законодательства подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Полагает возможным назначить ему штраф без выдворения, так как он проживает на территории РФ со своей женой, являющейся гражданкой РФ.

Вина во вмененном правонарушении подтверждается личными объяснениями Кани Б.К., рапортом командира 1 отделения ОВ ППСП Белгородского ЛО МВД России на транспорте от 12.10.2022, протоколом об административном задержании от 12.10.2022, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение № от 12.10.2022, а также протоколом об административном правонарушении № от 12.10.2022.

На момент составления протокола по делу об административном правонарушении Кани Б.К. соглашался с допущенным правонарушением при изложенных в протоколе обстоятельствах, вину признал, замечаний по содержанию протокола не имел.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция указанной части влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114 от 15.08.1996г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Из представленных Белгородским ЛО МВД РФ на транспорте сведений, гражданин Кани Б.К. въехал на территорию РФ 17.02.2017 с целью учебы (принимающая сторона БГТУ им В.Г.Шухова), по визе (однократная). В дальнейшем виза продлена до 16.02.2018, 31.08.2018, 30.08.2019.

В материалах дела имеется копия паспорта гражданина Демократической Республики Конго, выданного на имя Кани Бени Кристиан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно копии сертификата о довузовской подготовке иностранных граждан подготовительного факультета для иностранных граждан БГТУ им.В.Г.Шухова, Кани Бени Кристиан поступил на подготовительный факультет 20.03.2017 и успешно завершил курс довузовской подготовки. Направленность обучения – техническая. Дата выдачи сертификата 02.07.2018.

Из объяснений Кани Б.К. от 12.10.2022 следует, что в 2017 году он приехал в Россию с целью получения высшего образования. Поступил на подготовительный факультет для иностранных граждан БГТУ им.В.Г. Шухова, для прохождения довузовской подготовки. 02.07.2018 ему выдали сертификат о довузовской подготоке иностранных граждан. В г.Белгороде проживал совместно со своей знакомой Т.., с которой 12.03.2022 заключил брак. Знал, что у него отсутствуют документы, подтверждающие право пребывание на территории РФ, но ввиду отсутствия денежных средств не мог вернуться в республику Конго. В настоящее время его жена с ребенком находится на лечении в г.Москве. 12.10.2022 он собирался ехать в г.Москву, чтобы навестить жену. При посадке в поезд он был задержан сотрудниками полиции, так как документов, подтверждающих пребывание на территории РФ, у него не было.

Согласно свидетельства о заключении брака серии №, выданного отделом ЗАГС администрации Белгородского района Белгородской области 12.03.2022, между гражданином республики Конго, Кани Кристиан Бени, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и гражданкой РФ, Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен брак (запись акта о заключении брака №).

В материалах дела также имеется копия паспорта РФ на имя Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что Кани Б.К. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нахождении на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, совершенное им правонарушение подлежит квалифицировать по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умышленной виной по отношению к нарушению правил выезда с территории РФ, в отношении наступивших последствий - неосторожной формой вины.

При назначении Кани Б.К. административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, его личность.

Так, Кани Б.К. является гражданином Демократической Республики Конго, на территории РФ проживает с 2017 года, женат на гражданке РФ, им нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

При этом судом принимаются во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г.Риме, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Принимая во внимание положения ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, личности виновного, судья приходит к выводу о возможности применения к Кани Б.К. такого вида наказания как административный штраф, без выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

признать Кани Бени Кристиан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН № УФК по Белгородской области г.Белгород (Белгородский ЛО МВД России на транспорте)

ИНН 3123097460 КПП 312301001 ОКТМО 14701000 Номер счета получателя 03100643000000012600 БИК 011403102 Кор/счет 40102810745370000018 Код бюджетной классификации 188 116 01061010024140

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

Примечание: при неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа, административного ареста до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление17.10.2022