Гражданский кодекс часть 1

Судья Первомайского районного суда г.Краснодара Медоева Е.Н., при секретаре Нижегородовой М.Н., рассмотрев поступивший из УФМС России по Краснодарскому краю материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО Торговая компания «Русские масла»,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 ч. по адресу: <адрес> по результатам административного расследования № установлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации юридическим лицом ООО Торговая компания «Русские масла», выразившийся в не уведомлении УФМС России по Краснодарскому краю о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Украины ФИО4ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушены правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ, предусмотренные ч.8 ст.13 Ф3№115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

По данному факту в отношении юридического лица - ООО Торговая компания «Русские масла» 17.05.2016г. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и проведено административное расследование, в ходе которого выявлен факт нарушения правил привлечения трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ, предусмотренных ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

За нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в с миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с заключения, прекращения (расторжения) договора, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП России.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО Торговая компания «Русские масла», действующий по доверенности ФИО5, вину в совершение правонарушения признает, в связи с отсутствием вреда (угрозы вреда), причинённого непосредственно установленному публично-правовому порядку деятельности и иным субъектам предпринимательской деятельности, что свидетельствует об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Представитель УФМС России по Краснодарскому краю ФИО6 в судебном заседании считает протокол составленный в отношении ООО Торговая компания «Русские масла» законным и обоснованные, просит суд назначить административное наказание в виде штрафа.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, установил, что 03.08.2015г. между ООО Торговая компания «Русские масла» и гр. Украины ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформлен трудовой договор.

Управлением Федеральной Миграционной службы по Краснодарскому краю установлено, что юридическое лицо ООО Торговая компания «Русские масла», не уведомило УФМС России по Краснодарскому краю о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Украины ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушило правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ, предусмотренные ч.8 ст.13 Ф3№115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вышеуказанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказ ФМС России от 28.06.2010 г.№147 (в редакции от 12.03.2015 г.), устанавливает форму уведомления о прекращении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (приложение № 20).

За нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в с миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с заключения, прекращения (расторжения) договора, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.3 ст. 18.15 КоАП России.

Таким образом, в действиях юридического лица - ООО Торговая компания «Русские масла» усматриваются признаки правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельства события совершенного юридическим лицом - ООО Торговая компания «Русские масла» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и его вина в совершении данного правонарушения подтверждаются собранными материалами по административному делу.

В силу положений ч.3 ст.18.15 КоАП РФ не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вместе с тем, суд считает, что согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из смысла указанной правовой нормы следует, что при малозначительности административного правонарушения устанавливается факт его совершения, а также выявляются все признаки состава правонарушения, однако орган административной юрисдикции или его должностное лицо вправе освободить нарушителя от применения санкций, указанных в ст.3.2 КоАП, и вынести устное замечание.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 постановления от 24 марта 2005г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями от 25 мая 2006 года) указал, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Пленум Верховного Суда России также разъяснил, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает квалификацию действий юридического лица - ООО Торговая компания «Русские масла» по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ правильной. Однако, учитывая, что каких-либо вредных последствий, имущественного вреда не причинено, отсутствие вреда (угрозы вреда), непосредственно установленному публично-правовому порядку деятельности и иным субъектам предпринимательской деятельности, что свидетельствует об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения полагает возможным освободить ее от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу в отношении юридического лица - ООО Торговая компания «Русские масла» по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Вынести юридическому лицу - ООО Торговая компания «Русские масла» устное замечание.

Жалоба на решение может быть подана в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья - п