Гражданский кодекс часть 1

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Горова Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 о правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из ФГБУ «Кавказский государственный заповедник» поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1.

12 октября 2021 года в 11 часов 00 минут в служебном кабинете №7 Административного здания ФГБУ «Кавказский государственный заповедник» <...> рамках проведения административного расследования установлено, что ФИО1 допустил административное правонарушение, выразившееся в нарушении правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях.

23 июля 2021 года примерно в 11 часов 40 минут до 12 часов 00 минут государственным инспектором в области охраны окружающей среды ФГБУ «Кавказский государственный заповедник» ФИО2 в границах Кавказского заповедника на перевале Аишха-1 был выявлен факт нарушения режима заповедника – пролет ниже 2000 метров над заповедником и посадка вертолета марки Eurocopter бортовой номер 07338. В ходе проведения административного расследования было установлено, что пролет и посадку вертолета Eurocopter бортовой номер 07338 осуществил командир водушного судна AS-350 B3 ФИО3

В судебное заседание ФИО1 не явился о времени и дате извещался надлежащим образом, причин не явки не сообщил.

Представитель ФГБУ «Кавказский государственный заповедник» в судебное заседание не явился о времени и дате извещался надлежащим образом, причин не явки не сообщил.

Суд, исследовав материалы дела, находит вину ФИО1 установленной и подтвержденной, как в ходе административного расследования, так и в судебном заседании.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального Закона № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Федерального Закона № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» - задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

В соответствии с частью 1 ст.9 Федерального Закона № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.

Как установлено материалами дела согласно договора № 01/03/2021 от 01 марта 2021 года Общество с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «СКОЛ» обязуется оказать в интересах Акционерного общества Центр авиации «Солярис» услуги по летнотехнической эксплуатации воздушного судна. Общество с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «СКОЛ» обязуется оказывать Акционерному обществу Центр авиации «Солярис» услуги по обеспечению, организации и осуществлению воздушных перевозок пассажиров и багажа, груза воздушным судном AirbusHelicopters AS 350 ВЗ с серийным номером 8525, рег.номер RA-07338.

В соответствии с пунктом 6.1 Положения о федеральном государственном учреждении Кавказский государственный природный биосферный заповедник им ФИО4 (в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 N 66, Приказов Минприроды РФ от 27.02.2009 N 48, от 26.03.2009 N 71) На всей территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе: пролет вертолетов и самолетов ниже 2000 метров над заповедником без согласования с его дирекцией или Минприроды России, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера.

Согласно п. 38 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 N 138 (ред. от 02.12.2020) "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации" Министерством транспорта Российской Федерации по представлению лиц, заинтересованных в установлении таких зон, устанавливаются запретные зоны, зоны ограничения полетов (постоянные зоны ограничения полетов, временные зарезервированные зоны ограничения полетов) и постоянные опасные зоны.

22 июня 2021 года Акционерное общество Центр авиации «Солярис» заключило Договор на организацию перевозки № 4-0022/21 с ФИО1 на услуги по обеспечению и организации воздушной перевозки пассажиров, багажа чартерным рейсом на Воздушном судне третьего лица по территории Российской федерации посредством привлечения Авиаперевозчика. Согласно договора № 4-0022/21 от 22.06.2021 Заказчик ФИО1 за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей несет ответственность, установленную действующим гражданским законодательством Российской Федерации, Воздушным кодексом Российской Федерации, Федеральными авиационными Правилами и указанным Договором. Также Заказчик ФИО1 обязан соблюдать порядок и правила, установленные на воздушном транспорте действующим законодательством, а также внутренними Правилами третьих лиц, которые могут быть привлечены в рамках договора на организацию перевозки. Согласно Приказа Минтранса России от 24.07.2020 № 255 «Об установлении зон ограничения полетов» пролет зоны ограничения по МВЛ KL622, KL693 допускается только с разрешения дирекции Кавказского ГПБЗ.

Согласование с ФГБУ Кавказский государственный заповедник Заказчик полета - ФИО1 не оформлял.

Вина правонарушителя ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № КЗ-2021-86 от 12 октября 2021 года, докладными записками, договором № 01/03/2021 от 01.03.2021, договором на организацию перевозки № ч-0022/21 от 22 июня 2021 и другими материалами дела

Согласно ст. 8.39 КоАП РФ, нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Суд, анализируя изложенное, приходит к выводу о том, что вина правонарушителя ФИО1 установлена и доказана, и в его в действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО3 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, то, что отягчающих административную ответственность обстоятельств нет. Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без конфискации орудия совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без конфискации орудия совершения административного правонарушения.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (Южное межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования) л/с <***> Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар Номер единого казначейского счета в УФК - 40102810945370000010 Номер казначейского счет в УФК - 03100643000000011800 БИК 010349101 ИНН <***> КПП 230901001, ОКТМО 03726000 КБК 048 1 16 01081 01 0039 140

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Председательствующий Г.М. Горов