Копия
№ 5-614/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Новоалтайск 07 октября 2013 года
Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края
(<...>) Рыбакова И.Ю.,
с участием представителя ОМВД России по Первомайскому району ФИО1,
лица, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении ФИО2,
при секретаре Усолкиной А.А.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 , <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
ДАТА в 12 часов 00 минут, установлено, что гражданин АДРЕС, ФИО2, находясь на территории РФ по адресу: АДРЕС, нарушает режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, так как у него отсутствуют документы, предусмотренные ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ от ДАТА «О правовом положении иностранных граждан в РФ», подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации – миграционная карта, разрешение на временное проживание, вид на жительство, виза, то есть совершил правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ФИО2 в судебном заседании заявил, что русским языком владеет, в услугах переводчика и адвоката не нуждается, признал себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, пояснил, что по прибытию на территории РФ, работал на стройке, на миграционный учет по месту пребывания не вставал, документов, подтверждающих право на пребывание в РФ не оформлял, проживает АДРЕС по настоящее время. Собирается в дальнейшем оформить необходимые документы и получить гражданство РФ. Просил не применять к нему административное выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку проживает с ДАТА в гражданском браке с К., <данные изъяты>.
ФИО2 является гражданином АДРЕС и в силу ст. п.2 ч.2 ст.20 ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» подлежит учету по месту пребывания.
Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин: по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту. После направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания, получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления (ст. 22, Федеральный закон от ДАТА N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").
Согласно части 2 ст.5 ФЗ НОМЕР –ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
В силу ст.10 названного закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Из материалов дела следует, что ФИО2 является гражданином АДРЕС, въехал на территорию России ДАТА, по прибытию в РФ он предъявил паспорт, удостоверяющий его личность, находясь на территории РФ по адресу: АДРЕС, нарушает режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, так как у него отсутствуют документы, предусмотренные ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ от ДАТА «О правовом положении иностранных граждан в РФ», подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации – миграционная карта, разрешение на временное проживание, вид на жительство, виза, то есть совершил правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Кроме того, установлено, что ФИО2 совместно проживает с К. по АДРЕС <данные изъяты>, которые имеют гражданство РФ, что подтверждается свидетельствами о рождении.
Вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДАТА, справкой об установлении личности ФИО2, копией паспорта на ФИО2, объяснением ФИО2, ходатайством начальника ОМВД России по АДРЕС и другими материалами дела.
Согласно положения части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от ДАТА) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст.7 Федерального закона « О правовом положении иностранных граждан в РФ» влечет невозможность получения иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет.
Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, признает ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в нарушении иностранным лицом режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Учитывая тяжесть совершенного правонарушения, личность ФИО2 его отношение к содеянному, а так же то что совместно с ФИО2 проживают и находятся на его иждивении <данные изъяты>, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку назначение наказания в виде административного выдворения за пределы за пределы РФ не исключает вмешательство в право на уважение семейной жизни, назначенное наказание должно отвечать целям достижения в рамках административного судопроизводства справедливого баланса публичных и частных интересов.
Руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ФИО2 , <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Сумму административного штрафа перечислить:
УФК по АДРЕС УФМС РФ
ИНН <***> КПП 222501001
ГРКЦ ГУ Банка РФ по Алт. краю
БИК 040173001
Р/сч <***>
ОКАТО 01232000000 Перв. Р-н
Код 19211690050056000140
Постановление может быть обжаловано в АДРЕСвой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Новоалтайский городской суд.
Судья (подпись) И.Ю.Рыбакова
Подлинный документ находится в Новоалтайском городском суде, дело № 5-614/2013
Верно:
Судья И.Ю.Рыбакова