Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Электрон» (место нахождения юридического лица: 628680, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Мегион, ул. Береговая, дом 13, стр. 2, ИНН 8605016593, КПП 860501001, ОГРН 1038602103121, ОКПО 15390053, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 18.09.2003 года),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 10 апреля 2020 года по делу № 10216000-279/2020, ООО «Электрон» обвиняется в нарушении сроков временного хранения товаров, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, а именно: 09.10.2019 г. в Морской порт Санкт-Петербург на т/х «Plyca» по коносаменту № прибыл товар «запчасти для ремонта» в полуприцепе №, весом брутто 9720 кг.

09.10.2019 года документы, предоставленные для помещения товара на временное хранение, прибывшего на т/х «Plyca», зарегистрированы таможенным постом.

По прибытии в Морской порт Санкт-Петербург вышеуказанный товар помещен на временное хранение в ПЗТК АО «Петролеспорт».

Согласно сведениям, заявленным в коносаменте № №, получателем товара является ООО «Электрон» (628680, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Мегион, ул. Береговая, дом 13, стр. 2).

10.10.2019 года в Балтийскую таможню подана ДТ № 10216170/101019/0185012 с целью помещения товара «запчасти для ремонта» прибывшего по коносаменту № № таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», согласно сведениям, указанным в ДТ, получателем товара является ООО «Электрон».

20.10.2019 года таможенным органом принято решение об отказе в выпуске товара по ДТ № 10216170/101019/0185012.

Срок временного хранения, предусмотренный ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, истек 10.02.2020 года, до истечения сроков временного хранения указанный товар декларантом под какую-либо таможенную процедуру помещен не был. Местом совершения административного правонарушения является Балтийская таможня (198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров д.32А).

22.02.2020 в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ товар «запчасти для ремонта» в количестве 6 шт., являющийся предметом по делу об административном правонарушении, изъят и передан на ответственное хранение ООО «Валро» (фактическое место нахождения товара: Санкт-Петербург, г. Ломоносов, ул. Федюнинского, дом 2А, лит Б,К).

Законный представитель ООО «Электрон» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, доверив представлять интересы Общества защитнику Жукову А.М., действующему на основании ордера № 320 от 25.06.2020 года.

Защитник Жуков А.М. в судебном заседании 25.06.2020 года пояснил, что Общество не согласно с вменяемым правонарушением, так как товар был задекларирован, однако, таможенному органу показалось подозрительным, что они везут запчасти автомобиля, соответственно товар был изъят, помещен на СВХ, в последствии была назначена экспертиза. Эксперт не смог ответить на поставленный таможенным органом вопрос: «можно ли собрать из представленных запчастей автомобиль?», так как это не входит в его компетенцию. После этого была назначена аналогичная экспертиза, которая проводилась в ином экспертном учреждении, которое также не смогло ответить на поставленный таможенным органом вопрос. Заключение данной экспертизы Обществу вручено не было, кроме того, определение о назначении экспертиз Обществу также не вручалось. К этому времени сроки хранения вышли. Обществом в конце четырехмесячного срока была подана декларация на товар, чтобы как-то себя оправдать, но в выпуске товара было отказано и Общество было привлечено к административной ответственности.

В судебное заседание 25.06.2020 года явился представитель Балтийской таможни Нырков В.В., действующий на основании доверенности, который пояснил, что, экспертиза назначалась в рамках таможенного контроля, по результатам которого у инспектора, который непосредственно производил таможенный контроль, возник вопрос непосредственно судьбы данного товара, поэтому был поставлен вопрос касаемо судьбы его применения. В течение четырехмесячного срока товар не был поставлен под какую-либо таможенную процедуру, в связи с чем, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «Электрон» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

В судебное заседание 15.07.2020 года явился представитель Балтийской таможни Воронцова И.И., которая представила дополнительные документы по делу и пояснила, что 10.10.2019 года ООО «Электрон» была подана декларация на товары «запчасти для ремонта…», спустя 10 дней Обществу было отказано в выпуске товара в соответствии с п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС, то есть, невыполнение условий, назначенных таможенным органом. 19.10.2019 года было принято решение о проведении дополнительной проверки товара по классификационному коду, до 20.10.2019 года должны были быть представлены необходимые документы. Декларантом запрашиваемые документы представлены не были, поэтому таможенным органом было принято решение об отказе в выпуске товара. В последний день срока хранения 10.02.2020 года Организация вновь подала декларацию на товары, но в выпуске товара также было отказано. Так как товар не был помещен декларантом под какую-либо таможенную процедуру, 11.02.2020 года было вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Электрон» дела об административном правонарушении по ст. 16.16 КоАП РФ.

В рамках таможенного контроля была назначена экспертиза в электронной программе АИСМ. Также в этой программе декларанту было направлено уведомление о назначении таможенной экспертизы. Изначально проведение данной таможенной экспертизы было назначено в ЭКЦ г. Санкт-Петербурга, но так как эксперты не смогли ответить на поставленный таможенным органом вопрос, проведение таможенной экспертизы было назначено в ЭКЦ г. Калининграда. Заключение эксперта было от 27.12.2019 года.

В судебное заседание 09.09.2020 года явилась главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля Балтийского таможенного поста (центра электронного декларирования) Кочетова Е.Н., которая пояснила, что декларация на товары от ООО «Электрон» была принята 10.02.2020 года, 11.02.2020 года было вынесено требование о внесение изменений в 30 графу декларации, однако до 20.02.2020 года требование исполнено не было, поэтому в выпуске декларации было отказано в соответствии со ст. 125 ТК ЕАЭС.

В судебном заседании 09.09.2020 года защитник Жуков А.М. полагал, что дело об административном правонарушении в отношении ООО «Электрон» возбуждено по формальным основаниям, но в случае, если суд придёт к выводу о том, что вина Общества в совершении данного административного правонарушения присутствует, просил назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 16.16 КоАП РФ без конфискации товара.

В судебном заседании представитель Балтийской таможни Воронцова И.И. полагала, что вина ООО «Электрон» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, не возражала против назначения наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Выслушав представителей Балтийской таможни, защитника Жукова А.М., главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля Балтийского таможенного поста (центра электронного декларирования) Кочетову Е.Н. исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Электрон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- декларацией на товары № № 10216170/100220/0035812, поданной 10.10.2019 года ООО «Электрон» (место нахождения юридического лица: 628680, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Мегион, ул. Береговая, дом 13, стр. 2, ИНН 8605016593, КПП 860501001, ОГРН 1038602103121, ОКПО 15390053, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 18.09.2003 года), с целью помещения товара «запчасти для ремонта» прибывшего по коносаменту № № под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления»,

- судовым коносаментом № №, грузополучателем в котором указан ООО «Электрон»;

- актом об истечении сроков временного хранения товара № 10216110/110220/000002/А от 11.02.2020 года;

- отчетом № 2008313 от 10.10.2019 года о принятии товаров по коносаменту № № на хранение 08.10.2019 года;

- решением таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/100220/0035812 в части классификационного кода товара №№1-4 от 19.10.2019 года;

- декларацией на товары № 10216170/100220/0035813 поданной ООО «Электрон» 10.02.2020 года, с целью помещения товара «запчасти для ремонта», прибывшего по коносаменту № №, под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления»;

- требованием о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/100220/0035813 от 11.02.2020 года;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 22.02.2020 года, согласно которому был изъят товар, являющийся предметом АП;

- протоколом по делу об административном правонарушении №10216000-279/2020 от 10.04.2020 года в отношении ООО «Электрон» по ст. 16.2 КоАП РФ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- показаниями, допрошенной в качестве свидетеля главного государственный таможенный инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля Балтийского таможенного поста (центра электронного декларирования) Кочетовой Е.Н., предупрежденной об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми, непротиворечивыми, а в совокупности достаточными для установления вины ООО «Электрон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Электрон», выразившемся в нарушении сроков временного хранения товара «запчасти для ремонта».

В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии с требованиями ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров составляет четыре месяца. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП России, является лицо, обладающее достаточными полномочиями для помещения товаров, находящихся на временном хранении под какую - либо таможенную процедуру.

Срок временного хранения на товар «запчасти для ремонта», прибывшего по коносаменту № № истек 10.02.2020., по 10.02.2020 года включительно указанный товар не был помещен под какую-либо таможенную процедуру.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «Электрон» правильно квалифицированы по ст. 16.16 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Доводы защитника о невиновности юридического лица, суд признает несостоятельными, направленными на избежание административной ответственности, поскольку они полностью опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами по делу, показаниями главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля Балтийского таможенного поста (центра электронного декларирования) Кочетовой Е.Н..

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае у ООО «Электрон» имелась возможность для помещения товара, находящегося на временном хранении, под какую-либо таможенную процедуру до истечения сроков временного хранения до 11.02.2020 года, однако, Общество не предпринимало попыток подать декларацию с целью помещения товар под соответствующую таможенную процедуру.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность ООО «Электрон» обстоятельств, а также принимая во внимание намерения юридического лица поместить товар под соответствующую таможенную процедуру, полагает необходимым назначить ООО «Электрон» наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией статьи, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 16.16 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Электрон» (место нахождения юридического лица: 628680, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Мегион, ул. Береговая, дом 13, стр. 2, ИНН 8605016593, КПП 860501001, ОГРН 1038602103121, ОКПО 15390053, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 18.09.2003 года), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-279/2020, а именно: «запчасти для ремонта» в количестве 6 шт., находящийся на ответственном хранении ООО «Валро» (фактическое место нахождения товара: Санкт-Петербург, г. Ломоносов, ул. Федюнинского, дом 2А, лит. Б,К), вернуть законному владельцу для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКТМО 45328000,

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701,

БИК 044501002, счет 40101810800000002901,

Код бюджетной классификаций (штраф) 15311601161010000140,

Код Балтийской таможни - 10216000.

Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению № 10216000-279/2020 для Балтийской таможни.

Уникальный идентификатор для оплаты штрафа 15310102160000279204.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии мотивированного постановления.

Судья Петрова Н.В.