Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении ООО «АртХолл», ИНН 3302015697, ОГРН 1033302009894, адрес: 600007, г. Владимир, ул. Северная д.2а пом.51,

установил:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении №9.3-213-5575вн-Пр/056-2022 от 12.05.2022, по адресу: г. Владимир, ул. Северная д.2а, выявлено:

- в помещении электрощитовой временные кабельные линии проложены с нарушением требований к кабельным прокладкам. Незакрепленные кабельные линии, размещенные в проходах обслуживания создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, выполняющих работы по техническому обслуживанию электрооборудования, в т. ч. при выполнении работ, связанных с оперированием коммутационными аппаратами в нарушение п.1.7.2 ПТЭЭП, утв. Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003, п.п. 2.3.15, 2.3.18, 2.3.28 ПУЭ утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР от 18.08.1975 (ред. 20.09.2003);

- в помещении электрощитовой возможен доступ неэлектротехнического персонала, в нарушение п.2.2.4 ПТЭЭП;

- в помещении электрощитовой сборные соединительные шины, находящиеся под опасным для жизни напряжением, расположены в местах, где возможно случайное прикосновение к ним в нарушение п.1.7.2 ПТЭЭП, п.1.7.70 ПУЭ, утв. Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 №204;

- в помещении электрощитовой распределительные и групповые сети не имеют защиту от токов короткого замыкания и перегрузок (присоединены к шинам без аппаратов защиты);

- в помещении электрощитовой не обеспечена возможность легкого распознавания частей, относящихся к отдельным элементам (надписи, маркировка, расцветка) в нарушение п.1.7.2 ПТЭЭП, п.1.1.28 ПУЭ Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 №204;

- в помещении электрощитовой соединение жил части проводов к соединительным шинам выполнены без применения опрессовки или сжимов в нарушение п.1.7.2 ПТЭЭП, п.2.1.21 ПУЭ, утв. Минэнерго СССР от 20.10.1977.

Собственником указанных электроустановок является ООО «АртХолл».

Представитель юридического лица при рассмотрении дела об административном правонарушении пояснил, что наличие указанных нарушений правил эксплуатации электроустановок признает.

Представитель ЦУ Ростехнадзора пояснил, что совокупностью представленных доказательств вина юридического лица подтверждается в полном объеме, процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

В соответствии со ст.9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 1.7.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей", утв. приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации.

Согласно п. 2.4.4. указанных Правил потребитель, которому принадлежит КЛ (эксплуатирующая организация), должен вести технический надзор за прокладкой и монтажом КЛ всех напряжений, сооружаемых монтажными организациями.

При надзоре за прокладкой и при эксплуатации небронированных кабелей со шланговым покрытием особое внимание должно быть уделено состоянию шлангов. Кабели со шлангами, имеющими сквозные порывы, задиры и трещины, должны быть отремонтированы или заменены.

В соответствии с ПУЭ утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР от 18.08.1975 (ред. 20.09.2003):

- п.2.3.18.- кабельные сооружения и конструкции, на которых укладываются кабели, должны выполняться из несгораемых материалов. Запрещается выполнение в кабельных сооружениях каких-либо временных устройств, хранение в них материалов и оборудования. Временные кабели должны прокладываться с соблюдением всех требований, предъявляемых к кабельным прокладкам, с разрешения эксплуатирующей организации.

- п.3.1.18. - При защите сетей с глухозаземленной нейтралью автоматическими выключателями расцепители их должны устанавливаться во всех нормально незаземленных проводниках (см. также 7.3.99).

При защите сетей с изолированной нейтралью в трехпроводных сетях трехфазного тока и двухпроводных сетях однофазного или постоянного тока допускается устанавливать расцепители автоматических выключателей в двух фазах при трехпроводных сетях и в одной фазе (полюсе) при двухпроводных. При этом в пределах одной и той же электроустановки защиту следует осуществлять в одних и тех же фазах (полюсах).

Расцепители в нулевых проводниках допускается устанавливать лишь при условии, что при их срабатывании отключаются от сети одновременно все проводники, находящиеся под напряжением.

- п. -2.1.21. Соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке.

В соответствии с ПУЭ, утв. Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 N 204:

- п.1.7.2.- Электроустановки в отношении мер электробезопасности разделяются на:

электроустановки напряжением выше 1 кВ в сетях с глухозаземленной или эффективно заземленной нейтралью (см. 1.2.16);

электроустановки напряжением выше 1 кВ в сетях с изолированной или заземленной через дугогасящий реактор или резистор нейтралью;

электроустановки напряжением до 1 кВ в сетях с глухозаземленной нейтралью;

электроустановки напряжением до 1 кВ в сетях с изолированной нейтралью.

- п. 1.7.70. - Размещение вне зоны досягаемости для защиты от прямого прикосновения к токоведущим частям в электроустановках напряжением до 1 кВ или приближения к ним на опасное расстояние в электроустановках напряжением выше 1 кВ может быть применено при невозможности выполнения мер, указанных в 1.7.68 - 1.7.69, или их недостаточности. При этом расстояние между доступными одновременному прикосновению проводящими частями в электроустановках напряжением до 1 кВ должно быть не менее 2,5 м. Внутри зоны досягаемости не должно быть частей, имеющих разные потенциалы и доступных одновременному прикосновению.

В вертикальном направлении зона досягаемости в электроустановках напряжением до 1 кВ должна составлять 2,5 м от поверхности, на которой находятся люди (рис. 1.7.6).

- п.-1.1.28. В электроустановках должна быть обеспечена возможность легкого распознавания частей, относящихся к отдельным элементам (простота и наглядность схем, надлежащее расположение электрооборудования, надписи, маркировка, расцветка).

Из материалов дела следует, что юридическое лицо допустило указанные в протоколе по делу об административном правонарушении нарушения указанных выше правило эксплуатации электроустановок.

Совершение указанного в протоколе административного правонарушения и вина ООО «АртХолл» подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; объяснениями уполномоченного работника юридического лица, протоколом о временном запрете деятельности от 12.05.2022, фотоматериалом.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств, которые согласуются между собой и являются допустимыми, позволяют сделать вывод о том, что юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.9.11 КоАП РФ, т.е. нарушение правил эксплуатации электроустановок.

Таким образом, АО «АртХолл» имело возможность предпринять все зависящие от него меры по соблюдению законодательства в области электроэнергетики, однако допустило указанное нарушение.

Порядок привлечения к административной ответственности юридического лица, в том числе с учетом требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и требований Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальной контроле в Российской Федерации», соблюден.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, который по ст. ст.9.11 КоАП РФ составляет 1 год, не истек.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено. Основания для признания указанного правонарушения малозначительным в силу п.2.9 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств дела, наличием угрозы охраняемым общественным отношениям, не установлено.

Основания для замены административного наказания на предупреждение в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП, с учетом характера допущенных нарушений, отсутствуют. Санкция ст.9.11 КоАП РФ не предусматривает наказания в виде предупреждения.

На основании ч.1 ст.27.16 КоАП РФ мера обеспечения в виде временного запрета деятельности– эксплуатации электроустановок в электрощитовой в здании, расположенном по адресу: г. Владимир, ул. Северная д.2а, принадлежащих ООО «АртХолл», установленная протоколом от 12.05.2022, подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО «АртХолл» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Отменить меру обеспечения в виде временного запрета деятельности - временного запрета деятельности - эксплуатации электроустановок в электрощитовой в здании, расположенном по адресу: г. Владимир, ул. Северная д.2а, установленной протоколом от 12.05.2022.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - УФК по Владимирской области (Центральное управление Ростехнадзора) ИНН 7702609639 КПП 770201001, расчетный счет: 40102810945370000020 в отделении Владимир, БИК 041708377, код ОКТМО 17701000, КБК 49811601091010011140.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение 10 суток.

Судья ...... Я.А. Глебовский

......