Гражданский кодекс часть 1

ООО «ГЕОТЕК-Восточная геофизическая компания» (далее «ГЕОТЕК-ВГК») не выполнило законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не представило в установленный законом срок истребованные на основании определений сведения.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

27.06.2018г. в рамках проведения административного расследования, возбужденного 15.05.2018г., в адрес ООО «ГЕОТЕК –ВГК», было направлено определение (исх. № 01-07-357) об истребовании сведений, имеющих значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении и установлении виновных лиц. Определение об истребовании сведений получено ООО «ГЕОТЕК- ВГК» 28.06.2018г. электронной почтой. Согласно ст. 26.10 КоАП РФ, истребуемые сведения должны быть предоставлены в трехдневный срок со дня получения. По истечению трех рабочих дней (по состоянию на 04.07.2018г.) со дня получения определения, истребованные сведения ООО «ГЕОТЕК-ВГК» не были представлены. О том, что истребованные сведения предоставить невозможно, ООО «ГЕОТЕК-ВГК» не уведомило должностное лицо, вынесшее определение. Таким образом, ООО «ГЕОТЕК-ВГК» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Тем самым, ООО «ГЕОТЕК-ВГК» нарушена ст. 26.10 КоАП РФ от 30.12.2001г. № 195-ФЗ.

По данному факту начальником Западного межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Ленского Территориального управления Росрыболовства Ф. составлен протокол об административном правонарушении № 0113-06-2018 от 17 июля 2018 года, по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ООО «ГЕОТЕК-ВГК» не явился, о дате и времени судебного заседания своевременно извещен, представил возражение на протокол по делу об административном правонарушении, в котором указывает, что протокол является не законным, просит производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, прекратить, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица ООО «ГЕОТЕК-ВГК».

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля государственный инспектор рыбоохраны Т. суду показал, что 27.06.2018г. в рамках административного расследования проводимого по факту совершения неустановленным лицом правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.42 КоАП РФ им по электронной почте было направлено определение начальника Западного межрайонного отдела ЛТУ Росрыболовства Ф. об истребовании сведений в ООО «ГЕОТЕК-ВГК», которые должны были быть представлены ими не позднее 3 рабочих дней. Согласно отчету о доставке определение получено ООО «ГЕОТЕК-ВГК» 28.06.2018г., значит, сведения должны были поступить не позднее 3 июля 2018г., однако ни 3 ни 4 июля сведения не были представлены, тогда он повторно 04 июля 2018г. отправил запрос. Только после этого 05.07.2018г. в к ним в западный межрайонный отдел по электронной почте поступили документы. Ранее, в рамках того же административного дела истребовались сведения у другого юридического лица - ПАО «ГЕОТЕК-Сейсморазведка», от них пришел ответ, что работы проводил ООО «ГЕОТЕК-ВГК». Такого, чтобы ООО «ГЕОТЕК-ВГК» не смог к ним отправить письмо из-за занятости их электронки не может быть, у него сразу на экране высвечивается, что объем большой и загрузка прервана. Повторно он отправил ООО «ГЕОТЕК-ВГК» запрос 04 или 05 июля 2018г., на который они отправили входящий номер, ответ на запрос он получил 5 июля.

Судом были истребованы скриншоты исходящей и входящей электронной почты с рабочего компьютера Западного межрайонного отдела за период с 27.06.2018г. по 05.07.2018г. включительно, которые приобщены к делу.

Из скриншота исходящей электронной почты Западного МРО усматривается, что по адресу электронной почты vgk@gseis.ru направлено определение об истребовании сведений от 27.06.2018г. № 01-07-357, с просьбой подтвердить получение определения входящим номером, и по адресу электронной почты: y.podvinceva@gseis.ru 28.06.2018г., направлен запрос подтверждения получения определения об истребовании сведений от 27.06.2018г. № 01-07-3… 04.07.2018г. по адресу электронной почты: y.podvinceva@gseis.ru направлено сообщение «вам ранее было направлено определение об истребовании сведений № 01.07-357».

Согласно скриншоту входящей электронной почты Западного МРО следует, что

28.06.2018г. получены сообщения от почтового сервиса gseis.ru о том, что письма успешно доставлены получателям;

28.06.2018г. получено сообщение от З. о подтверждении получения запроса, указан входящий № 208/ПП. от 28.06.2018г.;

04.07.2018г. от почтового сервиса gseis.ru получено сообщение о том, что письмо успешно доставлено получателям.

Представителем юридического лица ООО «ГЕОТЕК-ВГК» представлены в суд документы, приобщенные к делу: Устав общества с ограниченной ответственностью «ГЕОТЕК-Восточная Геофизическая компания», лист записи Единого государственного реестра юридических лиц о регистрации ПАО «ГЕОТЕК СЕЙСМОРАЗВЕДКА»; решение единственного участника общества с ограниченной ответственностью от 28 июня 2014г., Договор о передаче полномочий единоличного исполнительного органа от 01 июля 2014г.; выписку из единого государственного реестра юридических лиц от 01.08.2018г. о регистрации «ГЕОТЕК-Восточная геофизическая компания»; копия письма о предоставлении информации от 02.07.2018г. № 283/ПП за подписью управляющего директора ООО «ГЕОТЕК-Восточная геофизическая компания» П. в адрес начальника Западного межрайонного отдела госконтроля, надзора и охраны водных биоресурсов Ф. с приложением документов: копия договора № ГсГх-00015656 на выполнение полевых сейсморазведочных работ от 17.10.2016г.; копия актов сдачи-приемки выполненных работ № 1 от 31.07.2017г., № 2 от 25.03.2018г.; копия договора подряда № 922 от 17.10.2016г.; копия договора № 8/17 ВГК на оказание услуг по валке леса на профилях сейсморазведочных работ 3 D на ФИО1 от 01.02.2017г.; копия актов о приемке выполненных работ за март 2017г., апрель 2017г. по договору 8/17 ВГК от 01.02.2017г.; копия договора № 26/17ВГК на оказание услуг по валке леса на профилях сейсморазведочных работ 3 D на ФИО1 от 01.03.2017г.; копия актов выполненных работ № 1 от 31.01.2017г., № 2 от 28.02.2017г. Указано, что журнал производства работ в сейсморазведочной партии № 8 отсутствует; копия письма о предоставлении информации от 19.06.2018г. № 1860/ПП за подписью и.о. генерального директора ПАО «ГЕОТЕК-Сейсморазведка» М. в адрес начальника Западного межрайонного отдела госконтроля, надзора и охраны водных биоресурсов Ф., с приложением тех документов, указанных выше в письме от 02.07.2018г.

Из представленных ООО «ГЕОТЕК-ВГК» скриншотов электронной переписки следует, что:

02 июля 2018г. 17:41 на электронную почту Fisak RA@Itufar.ru от ВГК Приемная отправлены: ответ на определение об истребовании документов, договор по валке леса и акты выполненных работ с Ч., акты выполн. работ с «ГЕОТЕК Сейсморазведка», договор на ФИО1, договор по валке леса и акты выполн. работ с П.Н.. Кроме того указано, что 04.07.2018г. 9:37 это сообщение переадресовано.

05.07.2018г. 10:25 на электронную почту Fisak RA@Itufar.ru от ВГК Приемная отправлены: ответ на определение об истребовании документов, договор по валке леса и акты выполненных работ с Ч., акты выполн. работ с ПАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка», договор на ФИО1, договор по валке леса и акты выполн. работ с П.Н. Кроме того два сообщения от референта –секретаря ООО «ГЕОТЕК-ВГК» З., с просьбой сообщить входящий номер и, что информация направлялась 02.07.2018г. и направляется повторно.

05.07.2018г. 15:12 на электронную почту Fisak RA@Itufar.ru от П.Л. направлен договор на ФИО1,

Согласно скриншоту от 05.07.2018г. 15:17 П.Л. пришло сообщение о том, что письмо успешно доставлено.

Изучив материалы дела, представленные дополнительные материалы, выслушав показания свидетеля Т., суд приходит к следующим выводам.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с положениями ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как установлено, на основании определения начальника Западного межрайонного отдела госконтроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Ленского территориального управления Росрыболовства Ф. от 15 мая 2018г. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.42 КоАП РФ в отношении неизвестного лица. (л.д. 11-14)

В рамках данного возбужденного административного производства, начальником Западного межрайонного отдела госконтроля надзора и охраны водных ресурсов определением от 27 июня 2018г. у ООО «ГЕОТЕК-ВГК» истребованы сведения и документы, необходимые для правильного разрешения дела об административном правонарушении и установлении виновных лиц: 1) Информация о субподрядных организациях выполнивших работы по обустройству ледовых переправ в квартале № 1604 выделы 1,2,3,5,6,7,8,9,50,69 на Северо-Талаканском лицензионном участке. 2) Какой (чьей) техникой производились работы по обустройству ледовых переправ в квартале № 1604 выделы 1,2,3,5,6,7,8,9,50,69. 3) Акты приемки в эксплуатацию ледовых переправ в квартале № 1604 выделы 1,2,3,5,6,7,8,9,50,69. 4) Журнал производства работ. (л.д. 7).

Данное определение направлено на электронную почту ООО «ГЕОТЕК-ВГК» y.podvinceva@gseis.ru что подтверждается отчетом о доставке определения, получено адресатом 28.06.2018г., входящий номер № 208/ПП. от 28.06.2018г. (л.д. 10), однако в установленный законом трехдневный срок требования должностного лица выполнены не были, истребуемые сведения в установленный законом срок не представлены, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Виновность ООО «ГЕОТЕК-ВГК» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 0113-06-2018 от 17 июля 2018г., в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д. 3);

- определением от 15 мая 2018г. о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования (л.д. 11-14);

- определением об истребовании сведений от 27.06.2018г., из которого следует, что у ООО «ГЕОТЕК-Восточная геофизическая компания» истребованы: 1) Информация о субподрядных организациях выполнивших работы по обустройству ледовых переправ в квартале № 1604 выделы 1,2,3,5,6,7,8,9,50,69 на Северо-Талаканском лицензионном участке. 2) Какой (чьей) техникой производились работы по обустройству ледовых переправ в квартале № 1604 выделы 1,2,3,5,6,7,8,9,50,69. 3) Акты приемки в эксплуатацию ледовых переправ в квартале № 1604 выделы 1,2,3,5,6,7,8,9,50,69. 4) Журнал производства работ. Истребуемые сведения должны быть предоставлены в трехдневный срок со дня получения определения (л.д. 7), другими материалами дела.

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ООО «ГЕОТЕК-ВГК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ. Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

Суд не принимает во внимание доводы представителя юридического лица К. изложенные в возражении, что 02 июля 2018г. ООО «ГЕОТЕК-ВГК» представило требуемую информацию, со ссылкой на скриншоты электронной переписки, поскольку они опровергнуты показаниями свидетеля Т., и скриншотами представленными Западным межрайонным отделом госконтроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Ленского территориального управления Росрыболовства, согласно которым отправленные 28.06.2018г. определение об истребовании сведений были получены ООО «ГЕОТЕК-ВГК» в тот же день, в период с 28.06.2018г. до 05.07.2018г. никаких документов от ООО «ГЕОТЕК-ВГК» в Западный межрайонный отдел не поступало, в дальнейшем 04.07.2018г. в связи с невыполнением требований, определение было направлено повторно.

Довод представителя юридического лица К., что ранее 19.06.2018г. аналогичные документы были представлены по запросу в Западный межрайонный отдел госконтроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Ленского территориального управления Росрыболовства ПАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка», не принимаются, поскольку ООО «ГЕОТЕК-ВГК» и «ГЕОТЕК Сейсморазведка», являются разными юридическими лицами, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, Устава ООО «ГЕОТЕК-ВГК», это два разных самостоятельных субъекта права, обладающие правоспособностью и дееспособностью.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности, в связи с чем, полагает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ГЕОТЕК-Восточная геофизическая компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Взыскатель штрафа: Ленское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, <...>

УФК по Республике Саха (Якутия) (ЛТУ Федерального агентства по рыболовству)

ИНН<***> КПП 143501001

Номер счета получателя платежа: 40101810100000010002

ГРКЦ НБ РС (Я) банка России г. Якутск

БИК 049805001

Код бюджетной классификации 07611690010016000140

Код ОКТМО 98701000

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: п/п Ю.Н.Романова.

Копия верна: Судья Ю.Н. Романова.