Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в здании Нефтекамского городского суда по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, возбужденного по ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ОАО «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож», расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В период с 15 по 23 апреля 2014 года на основании Распоряжения ФСКН России по Республике Башкортостан от 31 марта 2014г. № 20-р «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» была проведена проверка деятельности открытого акционерного общества «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож», расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам проверки составлен акт проверки от 23 апреля 2014 года №. В ходе проведения обследования установлены нарушения законодательства Российской Федерации, регулирующие оборот прекурсоров списка № 4 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. № 681.

Открытое акционерное общество «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров списка № 4 «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. № 681: «ацетон», «соляная кислота», «серная кислота», «уксусная кислота», «перманганат калия», «толуол»

При этом нарушаются требования законодательства Российской Федерации:

- п.п. 3 ст. 30 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998г. «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

- Постановления Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ и регистрации операций, связанных с их оборотом».

На момент проведения проверки 15.04.2014 года на участке пропитки основ и тканей с ПВХп полимерными растворителями (реакторное отделение) на остатке находились прекурсоры: ацетон – 0,0 кг; Толуол – 41,35 кг. В соответствии с распоряжением № от 22.11.2013 года ответственными за хранение, выдачу прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и ведение журналов учета назначены начальник участка ФИО2 и аппаратчик смешивания ФИО3

На момент проведения проверки 15.04.2014 года в группе контроля за технологическим процессом на остатке находились прекурсоры: ацетон – 0,9кг. В соответствии с распоряжением № от 13.01.2014 года ответственной за хранение, выдачу прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и ведение журналов учета назначена ведущий инженер-технолог ФИО4

На момент проведения проверки 15.04.2014 года в центральном складе химического сырья № 5 на остатке находились прекурсоры: Толуол – 315 кг. В соответствие с распоряжением № от 22.01.2013 года ответственной за хранение, выдачу прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и ведение журналов учета назначена старший кладовщик ФИО5

На момент проведения проверки 15.04.2014 года в санитарной лаборатории на остатке находились прекурсоры: серная кислота – 2105 гр.; соляная кислота – 2010 гр.; уксусная кислота- 1970 гр.; ацетон – 255 гр; перманганат калия – 48,27 гр. В соответствии с распоряжением № от 28.02.2013 года ответственными за хранение, выдачу прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и ведение журналов учета назначена лаборант ФИО6

На момент проведения проверки 16.04.2014 года в испытательной лаборатории сектор текстильных материалов на остатке находились прекурсоры: серная кислота – 0,280 кг; уксусная кислота- 0,400 кг; ацетон – 0,400 кг. В соответствии с распоряжением № от 19.08.2013 года ответственной за хранение, выдачу прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и ведение журналов учета назначена лаборант химического анализа ФИО7

На момент проведения проверки 16.04.2014 года в химически - технологической лаборатории на остатке прекурсоры не находилось. В соответствии с распоряжением № от 19.02.2014 года ответственными за хранение, выдачу прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и ведение журналов учета назначена зам. главного технолога ФИО8

На момент проведения проверки 16.04.2014 года на участке производственной лаборатории ППУ на остатке находились прекурсоры: серная кислота – 15,82 кг; уксусная кислота- 4,0 кг; ацетон – 1,93 кг; толуол – 0,9 кг. В соответствии с распоряжением № от 13.01.2014 года ответственной за хранение, выдачу прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и ведение журналов учета назначена инженер технолог ФИО9

На момент проведения проверки 17.04.2014 года в красильном участке вязального производства на остатке находились прекурсоры: ацетон – 23,0 кг. В соответствии с распоряжением № от 19.02.2014 года ответственной за хранение, выдачу прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и ведение журналов учета назначена кладовщик ФИО10

На момент проведения проверки 17.04.2014 года в испытательной лаборатории сектор полимерных материалов на остатке находились прекурсоры: серная кислота – 1,68 кг; соляная кислота- 1,048 кг; ацетон – 3,858 кг; толуол – 0,86 кг. В соответствии с распоряжением № от 14.08.2013 года ответственной за хранение, выдачу прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и ведение журналов учета назначена инженер химического анализа ФИО11

При снятии фактических остатков по прекурсорам и сверки с книжными данными по имеющимся журналам регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, излишек и недостач не выявлено

В ходе проведения проверки выявлены нарушения требования Постановления Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом».

В нарушении п.1 Постановления, имеющиеся журналы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ведутся в нарушении приложения. В журналах 2013 года отсутствуют графы «номер операции по приходу» и «номер операции по расходу».

В нарушении п. 4 Постановления, журналы быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя. В проверяемых подразделениях ОАО «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» журналы заведены, но в нарушении данного пункта не были заверены руководителем предприятия.

В нарушении п.5 Постановления руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов. В нарушении данного пункта во всех проверяемых подразделений ОАО «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» кроме испытательной лаборатории сектор полимерных материалов, ответственные лица назначены не руководителем ОАО «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож».

В нарушении п. 6 Постановления документы, подтверждающие совершение операции, или их копии, заверенные в установленном порядке, не подшиваются в отдельную папку, которая должна храниться вместе с соответствующим журналом. В проверяемых подразделениях ОАО «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» отсутствуют подтверждающие документы на расход прекурсоров. Журналы, заведенные в 2013 году, были не установленного образца.

В нарушении п. 2 Постановления, при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций. В нарушении данного пункта на участке пропитки основ тканей с ПВХ п полимерными растворами (реакторное отделение), не все графы журнала были заполнены, фактический остаток не совпадает остатком на первое число

В ходе проведения проверки 16.04.2014 года были изъяты образцы прекурсоров: «ацетон» (справка ЭКО № от 17 апреля 2014 года – общая масса прекурсора составила 41,63 г); «соляная кислота» (справка ЭКО № от 17 апреля 2014 года – общая масса прекурсора составила 60,62 г); «серная кислота» (справка ЭКО № от 17 апреля 2014 года – общая масса прекурсора составила 91,87 г); «перманганат калия» (справка ЭКО № от 17 апреля 2014 года – общая масса прекурсора составила 5,67г); «уксусная кислота» (справка ЭКО № от 17 апреля 2014 года – общая масса прекурсора составила 53,73 г); «толуол» (справка ЭКО № от 17 апреля 2014 года – общая масса прекурсора составила 43,95 г);

Результаты проверки показали, что ОАО «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» не исполнены требования действующего законодательства Российской Федерации, при осуществлении деятельности связанные с оборотом веществ - прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в результате чего нарушены правила ведения учета веществ - прекурсоров, входящих в список прекурсоров № 4 «Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащей контролю в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. № 681, тем самым также нарушены требования, предусмотренные п. 3 ст. 30 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров списка № 4, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», за которое предусмотрена ответственность по ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ «Нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».

Представитель ОАО «Искож», действующий по доверенности, суду показал, что вину они признают косвенно, поскольку выявленные нарушения можно признать малозначительными и освободить от административного наказания. Суду представитель пояснил, что выявленные нарушения являются несущественными, излишки прекурсоров не выявлены, раньше работа по регистрации и ведению журналов велась в соответствии с постановлением Правительства № 644.

Свидетель ФИО12 суду показал, что все выявленные в ходе проверки нарушения изложены в протоколе об административном правонарушении, подтверждены имеющими доказательствами по делу. Доводы представителя ОАО «Искож» просил признать несостоятельными в силу требований, изложенных в постановлении Правительства № 419. Также отметил, что обнаружение излишков прекурсоров могло бы повлечь возбуждение уголовного дела.

Суд, изучив и проверив материалы административного дела, полагает, что противоправные действия ОАО «Искож» получили должную юридическую оценку и правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, установлена административная ответственность юридических лиц за нарушение правил, связанных с оборотом веществ - прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, за которое установлена ответственность в виде административного штрафа от пятидесяти до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Указанные выше нарушения требований законодательства Российской Федерации, при осуществлении деятельности связанных с оборотом веществ - прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, в результате чего нарушены правила ведения учета веществ – прекурсоров, не оспаривались, и эти нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 06 мая 2014 года.

Представленные доказательства добыты без нарушений установленных КоАП РФ процессуальных требований, соответствуют друг другу и поэтому являются допустимыми и достаточными для привлечения ОАО «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож», к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ.

При назначении наказания суд руководствуется ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного, оценивая доказательства полно, всесторонне, объективно, в их совокупности, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ОАО «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 /пятьдесят тысяч/ рублей.

Вещественное доказательство – ацетон, общей массой 41,63 гр.; соляную кислоту, общей массой 60,62 гр.; серную кислоту, общей массой 91,87 гр.; перманганат калия, общей массой 5,67 гр.; уксусную кислоту, общей массой 53, 73 гр.; толуол, общей массой 43, 95 гр. – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья: Асанов Р.Ф.

Штраф оплатить по указанным реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление не вступило в законную силу.