Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.53 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, кафе «HOOKAN PLASE NALCHIK», расположенного по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л А:

Согласно предоставленной копии «кальянной карты» - меню, 11.07.2019г. в 17часов 10 минут кафе «HOOKAN PLASE NALCHIK», расположенного по адресу: <...>, осуществляет деятельность по реализации табачной продукции - паровых коктейлей (кальянов).

Вместе с тем, ч.1 ст.19 Федерального закона от 23.02,2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлено, что розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. В целях указанной статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

Частью 2 ст.19 Федерального закона N 15-ФЗ определено, что в случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов допускается торговля табачной продукцией в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией.

В силу п. 3 разд. I Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036, услуги общественного питания (далее - услуги) оказываются в ресторанах, кафе, барах, столовых, закусочных и других местах общественного питания, типы которых, а для ресторанов и баров также их классы (люкс, высший, первый), определяются исполнителем в соответствии с государственным стандартом.

Продажа табачной продукции ресторанами, кафе и барами является розничной продажей. При этом ч.3 ст. 19 Федерального закона N 15-ФЗ запрещает розничную торговлю табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 19 данного нормативного правового акта, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами. Согласно данному положению продажа табачной продукции в предприятиях общественного питания запрещена. Таким образом, кафе по смыслу Федерального закона N 15-ФЗ не является объектом, на котором разрешена торговля табачной продукцией и табачными изделиями (магазин, павильон).

ИП ФИО1 в суд не явился, извещенный надлежащим образом о необходимости явки в суд.

Изучив материалы дела, суд считает, что в действиях ИП ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.53 КоАП РФ.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ «административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического и юридического лица за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность».

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ «доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела».

Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» « при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.

Так, из протокола об административном правонарушении от 17.07.2019 видно, что согласно предоставленной копии «кальянной карты» - меню, 11.07.2019г. в 17часов 10 минут кафе «HOOKAN PLASE NALCHIK», расположенного по адресу: <...>, осуществляет деятельность по реализации табачной продукции - паровых коктейлей (кальянов).

В деле имеется заявление ФИО4 от 29.05.2019, а также дополнение к заявлению от 17.06.2019, из которого видно, что кафе (кальянная) «HOOKAH PLACE NALCHIK» расположенное по адресу: <...> в нарушение ст. 19 ФЗ от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" предоставляет к продаже и употреблению кальяны на основе табачных изделий. Данная организация общественного питания значительно ухудшает условия качества жизни жильцов близстоящих домов и учреждений.

Нарушается ФЗ от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно - предоставляются к продаже и употреблению кальяны на основе табака; деятельность данного кафе сопровождается очень высоким шумом, производимой системой вентиляции помещения, что является нарушением ФЗ от 30.03.1999 №52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; близи данного кафе ощущается сильный запах табака; часть здания в котором расположено кафе, используется другими организациями, которые представляют рабочие места гражданам, на которых оказывается вредное воздействие деятельности данного заведения (шум, запах табака).

Согласно экспертного заключения к протоколу измерений физических факторов № Н 1465 от 15.07.2019 г., а также протокола измерений уровней шума №220 - К от 12.07.2019 г., уровень шума соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.53 КоАП РФ: «несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями».

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.53 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по КБР (Управление Роспотребнадзора по КБР); ИНН <***>; КПП 072101001; р/сч <***>; БИК 048327001; ОКТМО 83701000; КОД 14111608020016000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение 10 суток.

Судья М.Х. Шердиева