Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Сайдяшев С.В., с участием защитника Косарева В.А., выступающего по доверенности в интересах ООО «Стар Бет», представителей ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственности «Стар Бет», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Стар Бет» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах по адресу: <адрес> в цокольном этаже капитального нежилого 12-этажного отдельно стоящего здания, с нарушением лицензионных требований, установленных п.2 части 2 ст.15 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». В указанном здании на № с ДД.ММ.ГГГГ расположен и осуществляет деятельность по оказанию медицинских услуг индивидуальный предприниматель ФИО4 на основании лицензии, выданной Министерством здравоохранения Ульяновской области; с ДД.ММ.ГГГГ на № этаже расположено и осуществляет деятельность по оказанию образовательных услуг <данные изъяты>» на основании лицензии, выданной Министерством Образования и Науки Ульяновской области.

Защитник Косарев В.А. вину ООО «Стар Бет» в совершении данного административного правонарушения не признал, суду показал следующее. Факт осуществления обществом деятельности по указанному адресу материалами дела не подтвержден и не доказан. Свидетельство о регистрации объекта налогообложения налогом на игорный бизнес №178 от 06.11.2014 само по себе не может быть отнесено к таким доказательствам, так как не подтверждает факта осуществления деятельности в течение какого-либо периода времени. На момент регистрации обособленного подразделения ООО «Стар Бет» в данном здании указанные медицинское и образовательное учреждения, как сейчас стало известно, уже находились. Данные сведения должны были быть известны налоговому органу на тот период времени. Общество предпринимало все зависящие от него меры по соблюдению лицензионных требований. В действиях юридического лица отсутствует вина в совершении инкриминируемого правонарушения.

Выслушав защитника, а также представителей ИФНС ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит вину ООО «Стар Бет» установленной.

Федеральным законом №244-ФЗ от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации подлежит государственному регулированию.

В силу пп. 31 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежит лицензированию.

Пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 года №1130, в редакции на день совершения административного правонарушения, установлены лицензионные требования, предъявляемые к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, которые должны соблюдаться по каждому адресу места ее осуществления.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 15 ФЗ №244-ФЗ от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр...» и пп. "г" п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 года №1130, букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены: в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные и медицинские санаторно - курортные учреждения.

Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, а равно осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Проведенным ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска административным расследованием в рамках возбужденного дела установлено осуществление ООО «Стар Бет» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах по адресу: <адрес> в цокольном этаже капитального нежилого № стоящего здания, с нарушением лицензионных требований, установленных п.2 части 2 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». В указанном здании на 1-ом этаже расположен и осуществляет деятельность по оказанию медицинских услуг индивидуальный предприниматель ФИО4 на основании лицензии, выданной Министерством здравоохранения Ульяновской области; с ДД.ММ.ГГГГ на № этаже расположено и осуществляет деятельность по оказанию образовательных услуг <данные изъяты> на основании лицензии, выданной Министерством Образования и Науки Ульяновской области.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Стар Бет» подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1); протоколом территорий, помещений, документов, предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на цокольном этаже № этажного нежилого административного здания «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> расположено помещение с вывеской «<данные изъяты>» с уточнением «зал закрыт» (л.д.14); свидетельством о государственной регистрации права, согласно которому указанное нежилое помещение общей площадью 201,5 кв.м. находится в собственности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18); объяснениями представителя <данные изъяты>ФИО6, согласно которым указанное помещение сдавалось по договору в аренду ФИО12 (л.д.15); объяснениями ФИО7, согласно которым данное помещение в свою очередь в субаренду сдавалось ФИО13 те в свою очередь сдавали его в субаренду другим организациям (л.д.19-20); договорами аренды (субаренды) нежилого помещения и актами приема-передачи имущества (л.д.21-28, 31-35); протоколами осмотра территорий, помещений, документов, предметов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым по указанному адресу на № этаже здания расположен и осуществляет деятельность по оказанию медицинских услуг индивидуальный предприниматель ФИО4, а также расположен и осуществляет деятельность по оказанию образовательных услуг <данные изъяты> (л.д.36, 44); договорами аренды нежилого помещения, согласно которым ФИО15 и <данные изъяты> действительно, арендуют помещения по указанному адресу (л.д.37-41, 45-48); лицензией №№ от ДД.ММ.ГГГГ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством здравоохранения Ульяновской области ФИО17 на осуществление медицинской деятельности (л.д.49, 50); лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством образования и науки Ульяновской области <данные изъяты> на осуществление образовательной деятельности (л.д.42-43); объяснениями ФИО4 (л.д.51-52); объяснениями генерального директора ООО «Стар Бет» ФИО8 (л.д.53); свидетельством о регистрации объекта налогообложения налогом на игорный бизнес и сведениями о поступлении налога в бюджет (л.д.58-59).

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения. Защитник юридического лица Косарев В.А. не оспаривает факт аренды ООО «Стар Бет» помещения по указанному адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, перечислений в бюджет налога на игорный бизнес за указанный объект.

Доводы защитника о том, что общество по указанному адресу ставки не принимало, деятельность по организации и проведению азартных игр фактически не вело, опровергаются, прежде всего, имеющимися в материалах дела показаниями ФИО4, чье медицинское учреждение располагалось на одном этаже здания с ООО «Стар Бет». Его показания о функционировании букмекерской конторы ООО «Стар Бет» по указанном адресу согласуются с показаниями генерального директора общества ФИО8 Из его письменных объяснений следует, что ООО «Стар Бет» ранее по указанному адресу, действительно, вело деятельность по организации и проведению азартных игр, которая прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Представителями ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска представлены суду материалы проверки ООО «Стар Бет» по указанному адресу, имевшей место в ДД.ММ.ГГГГ. Так, из протокола осмотра помещения ООО «Стар Бет» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общество располагалось и вело деятельность по проведению азартных игр. На стенах помещения находились № телевизоров, транслирующие спортивные мероприятия в реальном времени, помещение разделено перегородкой на зону обслуживания участников и служебную зону, в помещении находились посетители, осуществлялся от них прием ставок. В представленных материалах проверки имеется и объяснение сотрудника ООО «Стар Бет» ФИО9 об обстоятельствах приема ею ставок на спортивные мероприятия.

Кроме того, представителями ИФНС представлены суду документы, подтверждающие регистрацию в налоговом органе контрольно-кассовой техники ООО «Стар Бет» по указанному объекту, поступления в кассу денежных средств.

Вопреки доводам защитника срок истечения давности привлечения ООО «Стар Бет» к административной ответственности следует исчислять с момента выявления правонарушения в рамках настоящего административного производства, а не ДД.ММ.ГГГГ. Проверка в сентябре налоговым органом, как следует из показаний его представителей, проводилась с целью выявлений нарушения законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а не выявления нарушений лицензионных требований.

С учетом установленных по делу обстоятельств действия ООО «Стар Бет» суд квалифицирует по ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ, как осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Санкция ч.3 ст.14.1.1КоАП РФ влечет наложение на юридических лиц административного наказания в виде административного штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее административную ответственность обстоятельство, каковым суд признает фактическое признание обществом вины, содержащееся в письменных объяснениях его генерального директора.

С учетом всех обстоятельств дела суд считает возможным назначить обществу минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Стар Бет», <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст.14.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300000 рублей.

Реквизиты заполняемого платежного поручения: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.В. Сайдяшев