Гражданский кодекс часть 1

Судья Коломенского городского суда Московской области Синева И.Ю., при секретаре судебного заседания Ткачевой М.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, рассмотрев представленное отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Коломенское» дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ в отношении

ФИО1 (ZIYATDINOVA JEMAL), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики <данные изъяты>, не имеющей регистрации и постоянного места жительства на территории РФ, обучающейся <данные изъяты> не замужней, на иждивении никого не имеющей,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, которая ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации, в порядке, требующем получения визы, и по окончании срока выданной визы – ДД.ММ.ГГГГ, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушении требований ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклонилась от выезда из Российской Федерации, чем нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. Тем самым ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признала полностью и по существу пояснила, что приехала в РФ в <данные изъяты> г. с целью обучения, т.к. поступила в <данные изъяты>. С указанным учреждением заключила договор об образовании на обучение. По прибытию в РФ оформила регистрацию со сроком до ДД.ММ.ГГГГ У нее имеется электронный билет с датой вылета из РФ в Р. <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ, однако она не выехала. Также имеется приглашение на въезд в РФ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Не выехала с территории РФ по окончанию срока визы – в конце <данные изъяты> г., т.к. думала, что должна покинуть территорию РФ по окончанию срока регистрации, т.е. в конце <данные изъяты> г. В настоящее время собирает документы для оформления визы на основании вышеуказанного выданного приглашения в РФ. Родственников – граждан РФ, на территории РФ, она не имеет.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года №115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Кроме того, в соответствии с п. 5 указанной статьи настоящего ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента. Доказательств, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации свыше установленного законом срока, нарушителем не предъявлено, в соответствии с требованиями данного закона правонарушитель обязан покинуть территорию РФ.

Согласно ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, требующем получения визы, и по окончании срока выданной визы – ДД.ММ.ГГГГ, не выехала из РФ. В настоящее время на территории Московской области ФИО1 проживает без регистрации. На территории РФ ФИО1 поступила в <данные изъяты> ФИО1 заключила договор об образовании на обучение, согласно выданной справке, она зачислена на первый курс указанного института с ДД.ММ.ГГГГ, окончание обучения ДД.ММ.ГГГГ По месту учебы характеризуется с положительной стороны. Также в материалах дела имеется приглашение на въезд в РФ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была задержана сотрудниками полиции, после чего было установлено, что она уклонилась от выезда из РФ, находится на территории РФ незаконно, пребывает (проживает) в Московской области, не имея документов подтверждающих право на пребывание в РФ, в нарушении требований ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Вина ФИО1 подтверждается представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями правонарушителя, копией паспорта нарушителя, копией миграционной карты, копией визы, документами АС ЦБДУИГ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 совершила административное правонарушение на территории Московской области, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, т.е. нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказанияФИО1, суд в качестве смягчающих вину обстоятельств учитывает полное признание вины в совершении административного правонарушения. Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

ФИО1 допустила нарушение миграционного законодательства и должна нести административную ответственность с учетом обстоятельств и тяжести совершенного ею правонарушения. Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ст. 18.8 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики, должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Учитывая, что ФИО1 на территории РФ обучается в ГОУ ВО МО «Государственный социально – гуманитарный университет». С ГОУ <данные изъяты> ФИО1 заключила договор об образовании на обучение, согласно выданной справке, она зачислена на первый курс указанного института с ДД.ММ.ГГГГ, окончание обучения ДД.ММ.ГГГГ По месту учебы характеризуется с положительной стороны, в настоящее время оформляет документы для получения визы, суд не применяет к ней дополнительного наказания в виде административного выдворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, ч. 2 ст. 23.67, ст.ст. 28.8, 29.9 КоАП РФ суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (ZIYATDINOVA JEMAL), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Республики <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: Главное Управление Министерства внутренних дел РФ по Московской области (УФК по Московской области); ИНН: <***>; КПП 770301001; ОКТМО: 46738000; № счета 40101810600000010102 Отделение 1 Москва, <...>; БИК: 044583001; КБК: 188116 400000 160 20140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Федеральный судья: Синева И.Ю.