Гражданский кодекс часть 1

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – Главного государственного инспектора Воркутинского территориального отдела Печорскогоуправления Ростехнадзора К.,

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» юридический адрес: <...> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» совершило нарушение требований промышленной безопасности, при следующих обстоятельствах.

<дата> года в ходе проведения мероприятий по контролю выполнения обязательных требований промышленной безопасности юридическим лицом, эксплуатирующим объект повышенной опасности - блок шахта «Воркутинская» находящийся по адресу: г. Воркута, район Шахтерский, входящий в состав опасного производственного объекта - Шахта угольная «Заполярная-2», установлено, что эксплуатация подвесной монорельсовой дизельной дороги в тупиковой части горной выработки Южный нижний конвейерный штрек пласта Тройного; ведение работ в горных выработках: Конвейерный бремсберг 35-ю пласта Тройного, Вентиляционный бремсберг 35-ю пласта Тройного и Демонтажная камера 35-ю пласта Тройного, а также нахождение работников участка №1 СП «СП ВМЗ» производивших работы по демонтажу очистного комплекса на выемочном участке Лавы 35-ю пласта Тройного, не ознакомленных с запасными выходами путем непосредственного прохода всех работников, которые могут находиться в горных выработках аварийного участка, по выработкам от места работы до выхода на поверхность в блоке шахта «Воркутинская», находящегося по адресу: г. Воркута, Шахтерский район, входящего в состав опасного производственного объекта - Шахта угольная «Заполярная-2», регистрационный №..., расположенного по адресу: г. Воркута, пос. Заполярный, акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» (свидетельство о регистрации ..., местонахождение: <...>, ...) производится при наличии нарушений промышленной безопасности, представляющих непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, что зафиксировано в Предписании № ... от <дата> и выражается в следующем.

- Не осуществляется проветривание тупиковой горной выработки Южный нижний конвейерный штрек пласта Тройного, оборудованной подвесной монорельсовой дизельной дорогой по которой эксплуатируются транспортные машины с дизельным приводом;

- При ведении работ участком №1 СП «СП ВМЗ» по демонтажу очистного комплекса на выемочном участке Лавы 35-ю пласта Тройного горные выработки; Конвейерный бремсберг 35-ю пласта Тройного и Вентиляционный бремсберг 35-ю пласта Тройного оборудованные подвесной монорельсовой дизельной дорогой по которой эксплуатируются транспортные машины с дизельным приводом, а также Демонтажная камера 35-ю пласта Тройного, по данным системы АГК, не обеспечены расчетным количеством воздуха;

- На опасном производственном объекте Шахта угольная «Заполярная-2», при ведении работ участком №1 СП «СП ВМЗ» по демонтажу очистного комплекса на выемочном участке Лавы 35-ю пласта Тройного, не осуществляются мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварии, Раздел 7 пункта 17 Мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварии Акта технического расследования причин аварии, происшедшей <дата> года в 14 часов 09 минут на выемочном участке Лавы 412-з пласта «Мощный» структурного подразделения АО «Воркутауголь» «Шахта Северная», разработанные комиссией по техническому расследованию причин аварии, а именно: «Ознакомление с запасными выходами производить путем непосредственного прохода всех работников, которые могут находиться в горных выработках аварийного участка, по выработкам от места работы до выхода на поверхность при этом факт ознакомления работников с запасными выходами из мест производства работ производить с составлением актов и с подтверждением факта выхода подсистемой позиционирования», в части, что все работники, которые могут находиться в горных выработках выемочного участка Лавы 35-ю пласта Тройного не ознакомлены с запасными выходами путем непосредственного выхода на поверхность по выработкам от места работы, что подтверждается подсистемой позиционирования.

- <дата> инженер-оператор АГК О находясь на рабочем месте получив информацию о нарушении проветривания, через систему АГК, из-за бездействия, не предприняла меры указанные в обязанностях Должностной инструкции инженера-оператора аэрогазового контроля участка аэрологической безопасности (Вентиляции и техники безопасности), утвержденной директором по персоналу АО «Воркутауголь» К<дата>.

Выслушав объяснения законного представителя юридического лица, пояснившей об устранении выявленных нарушений и полагавшей необходимым отменить обеспечительную меру в виде приостановления деятельности, лица, составившего протокол об административном правонарушении, подтвердившего факт устранения нарушений, суд приходит к выводу, что в действиях Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. Суд считает, что у Общества имелась возможность для соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При решении вопроса о назначении наказания судом учитывается характер и общественная опасность совершенного правонарушения.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд считает признание вины представителем юридического лица допущенных организацией нарушений, и добровольным их устранением.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Кроме того, следует учесть характер правонарушения и последствия допущенных юридическим лицом нарушений.

Вместе с тем ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая изложенное, а также установленные выше факты нарушений Обществом требований промышленной безопасности, которые создают угрозу для жизни и здоровья работников, наличие отягчающего наказание обстоятельства, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

При принятии решения суд учитывает, что Акционерным обществом по добыче угля «Воркутауголь» добровольно устранены выявленные нарушения. Данный факт позволяет суду сделать вывод о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения частей 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, и снизить размер назначенного административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей подлежащего уплате на счёт № 40101810000000010004 УФК по Республике Коми (Печорское управление Ростехнадзора); Отделение - НБ Республика Коми г. Сыктывкар; БИК: 048702001; Код бюджетной классификации: 49811645000016000140; ИНН: <***>; КПП: 110101001; ОКТМО: 87710000.

Разъяснить Акционерному обществу по добыче угля «Воркутауголь», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности отменить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Селезнёв