Гражданский кодекс часть 1

Судья Сакского районного суда Республики Крым Глухова Е.М., с участием защитника – адвоката Туйсузова А.З., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Крымскому федеральному округу Федеральной Службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование), в отношении

ФИО1 ФИО16,

<данные изъяты>,

о привлечении ее к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 15.12 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> зарегистрированного по <адрес> (ИНН/КПП №, ОГРН №), в магазине розничной торговли по <адрес>, в нарушение требований ст. 2 п. 16, ст. 12 п.п.2, 3, 6, ст.ст. 25, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», п.4 Постановления Правительства от 21 декабря 2005 года № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками», п. 18 правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства от 25 августа 2006 года № 522, в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, не принятия надлежащих мер по контролю за соблюдением законодательства в области оборота алкогольной продукции, допустила осуществление оборота алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, не изготовленными ФГУП «Гознак» и имеющими визуальные признаки подделки, а также с данными, нанесенными на федеральные специальные марки, не зафиксированными в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС), а именно 4 бутылки водки «Русский обычай золотая», по 0,5 л. <данные изъяты> 4 бутылки водки «Русский обычай золотая», по 0,5 л. <данные изъяты> 7 бутылок водки «Финская серебро» по 0,5 л. <данные изъяты> 20 бутылок водки «Финская серебро» по 0,5 л. <данные изъяты> 23 бутылки водки «Золото славян» по 0,25 л. <данные изъяты>, 18 бутылок коньяка «Лезгинка» по 0,5 л. <данные изъяты>, 1 бутылка водки «Хортица серебряная прохлада» 0,5 л. <данные изъяты>, а также алкогольной продукции, маркированной марками акцизного налога Украины, т.е. без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а именно 3 бутылки водки «Наша марка» по 0,5 л., <данные изъяты>, 3 бутылки водки «Зеленая марка» кедровая по 0,5 л., <данные изъяты>, 2 бутылки водки «Зеленая марка» кедровая по 0,7 л., <данные изъяты>, 2 бутылки водки «Медофф» классик по 0,375 л., <данные изъяты>, 2 бутылки коньяка «Жан-Жак» по 0,7 л., <данные изъяты> 1 бутылка вермута «Verso Moxito» 1 л., <данные изъяты>, 1 бутылка вермута «Martini Biankco» 1 л., <данные изъяты> 1 бутылка вина «Вилла Крым» 0,75 л., <данные изъяты>, 1 бутылка вина «Шабо» 0,75 л., <данные изъяты>, 1 бутылка вина Массандра «Долина Каллистон» 0,75 л., <данные изъяты>, выявленной ДД.ММ.ГГГГ, в 12 час. 55 мин. сотрудниками Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Крымскому федеральному округу Федеральной Службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование).

В судебном заседании генеральный директор ООО <данные изъяты> ФИО2 вину в совершении вышеуказанного правонарушения не признала и пояснила, что она является генеральным директором ООО <данные изъяты> которое осуществляет розничную торговлю продуктами питания и алкогольной продукцией в помещении магазина, расположенном по <адрес>. Также пояснила, что проверка помещения магазина проведена была ДД.ММ.ГГГГ, начиная с 12 час., работниками Росалкогольрегулирование, одним из которых был ФИО5, при этом оснований для проведения такой проверки ей не представили и, выявив на торговом прилавке магазина одну бутылку алкогольной продукции, которая со слов проверяющих содержала ненадлежащую маркировку, в присутствии ФИО2 произвели осмотр помещения магазина, в ходе которого проверялся перечень и тип маркировки алкогольной продукции, по результатам которого был составлен протокол осмотра, содержание которого в части указания количества алкогольной продукции и типа их маркировки соответствовало фактическому наличию и типу маркировки алкогольной продукции в помещении магазина, часть которой (примерно в количестве 10 бутылок) была изъята с торгового прилавка (витрины) магазина, а оставшаяся часть (в общем количестве около 80 бутылок) была обнаружена за прилавком в помещении магазина. Также ФИО2 пояснила, что вся обнаруженная и изъятая алкогольная продукция не принадлежит данному предприятию и ранее до проведения данной проверки она в помещении магазина указанную алкогольную продукцию не видела. В последующем после проведения проверки ФИО2 у продавца ФИО6 выяснила, что вся обнаруженная и изъятая в магазине алкогольная продукция принадлежит последней, и данную продукцию ФИО6 приобрела ранее для личных целей, а в последующем за некоторое время до проверки перенесла в помещение магазина без ведома директора с целью реализации данной алкогольной продукции. Кроме того, ФИО2 пояснила, что ФИО6 была официально принята на работу продавцом магазина с ДД.ММ.ГГГГ, когда и была произведена инвентаризация товарно-материальных ценностей, в том числе и алкогольной продукции, среди которой отсутствовала перечисленная в акте осмотра алкогольная продукция, а в последующем после выяснения обстоятельств нахождения вышеперечисленной алкогольной продукции в помещении магазина продавец ФИО6 была уволена в связи с недоверием. Кроме того ФИО2 пояснила, что в день проверки продавец ФИО6 отпросилась у нее и ФИО2 приехала в магазин с целью заменить продавца примерно за полчаса до начала проверки. Также ФИО2 пояснила, что составленный в отношении нее протокол об административном правонарушении в день его составления не был ей вручен, поскольку она в течение длительного времени вместе с защитником Туйсузовым А.З. ожидали вручения данного протокола, а затем в связи с занятостью последнего в судебном процессе, они вынуждены были покинуть место составления протокола, в связи с чем полагает нарушенным ее право на защиту, поскольку был лишена возможности дать необходимые пояснения по сути составленного протокола и подготовиться к своей защите.

Выслушав генерального директора ООО <данные изъяты> ФИО2, допросив по ходатайству стороны защиты свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО14, ФИО15, выслушав защитника Туйсузова А.З., полагавшего об отсутствии в действиях генерального директора ООО <данные изъяты> ФИО2 состава данного правонарушения в связи с нарушениями действующего законодательства при проведении проверки предприятия при отсутствии предусмотренных законом оснований для проведения такой проверки, а также в связи с допущенными нарушениями при составлении документов по результатам данной проверки, а также ссылаясь на то обстоятельство, что обнаруженная алкогольная продукция не принадлежит ООО <данные изъяты> а принадлежит иному лицу, которое без ведома директора предприятия поместило данную продукцию в помещение магазина, что по мнению защитника исключает в действиях генерального директора ООО <данные изъяты> ФИО2 состав данного административного правонарушения, исследовав материалы дела, в том числе представленные защитником и истребованные судом в ходе судебного рассмотрения дела дополнительные материалы, суд пришел к выводу о наличии в действиях генерального директора ООО <данные изъяты> ФИО3 состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.4 КоАП РФ, исходя из следующего.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, данный протокол составлен главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Крымскому федеральному округу ФИО5, в отношении ФИО2 - генерального директора ООО <данные изъяты> зарегистрированного по <адрес> (ИНН/КПП №, ОГРН №), в связи с тем, что она в магазине розничной торговли по <адрес>, в нарушение требований ст. 2 п. 16, ст. 12 п.п.2, 3, 6, ст.ст. 25, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», п.4 Постановления Правительства от 21 декабря 2005 года № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками», п. 18 правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства от 25 августа 2006 года № 522, в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, не принятия надлежащих мер по контролю за соблюдением законодательства в области оборота алкогольной продукции, допустила осуществление оборота (розничная продажа и хранение) алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, не изготовленными ФГУП «Гознак» и имеющими визуальные признаки подделки, а также с данными, нанесенными на федеральные специальные марки, не зафиксированными в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС), а именно 4 бутылки водки «Русский обычай золотая», по 0,5 л. <данные изъяты> 4 бутылки водки «Русский обычай золотая», по 0,5 л. <данные изъяты> 7 бутылок водки «Финская серебро» по 0,5 л. <данные изъяты> 20 бутылок водки «Финская серебро» по 0,5 л. <данные изъяты> 23 бутылки водки «Золото славян» по 0,25 л. <данные изъяты> 18 бутылок коньяка «Лезгинка» по 0,5 л. <данные изъяты> 1 бутылка водки «Хортица серебряная прохлада» 0,5 л. <данные изъяты> а также алкогольной продукции, маркированной марками акцизного налога Украины, т.е. без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а именно 3 бутылки водки «Наша марка» по 0,5 л., <данные изъяты>, 3 бутылки водки «Зеленая марка» кедровая по 0,5 л., <данные изъяты>, 2 бутылки водки «Зеленая марка» кедровая по 0,7 л., <данные изъяты>, 2 бутылки водки «Медофф» классик по 0,375 л., <данные изъяты>, 2 бутылки коньяка «Жан-Жак» по 0,7 л., <данные изъяты>, 1 бутылка вермута «Verso Moxito» 1 л., <данные изъяты>, 1 бутылка вермута «Martini Biankco» 1 л., <данные изъяты>, 1 бутылка вина «Вилла Крым» 0,75 л., <данные изъяты> 1 бутылка вина «Шабо» 0,75 л., <данные изъяты>, 1 бутылка вина Массандра «Долина Каллистон» 0,75 л., <данные изъяты>, выявленной ДД.ММ.ГГГГ, в 12 час. 55 мин. сотрудниками Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Крымскому федеральному округу Федеральной Службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование).

Кроме того согласно данному протоколу об административном правонарушении, сотрудниками Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Крымскому федеральному округу Федеральной Службы по регулированию алкогольного рынка ДД.ММ.ГГГГ, в 12 час. 55 мин. в магазине розничной торговли по <адрес>, в котором осуществляет деятельность ООО <данные изъяты> выявлено осуществление оборота алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, имеющими визуальные признаки подделки, в связи с чем на основании п.п. 1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ в отношении ООО <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ и вынесено определение о возбуждении дела от ДД.ММ.ГГГГ№ об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 15.12 ч.4 КоАП РФ.

На основании ст.ст. 27.1, 27.8, 28.3, 28.7 КоАП РФ сотрудниками Управления проведен осмотр витрины и подсобных помещений вышеуказанного магазина (протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ№), в ходе которого обнаружена алкогольная продукция с визуальными признаками подделки федеральных специальных марок (отсутствует защитная нить шириной 4 мм с нерегулярным окном, вместо припрессованной медной голографической фольги с шириной 10,5 мм нанесена медная фольга без голографического исполнения), а именно 4 бутылки водки «Русский обычай золотая», по 0,5 л. <данные изъяты> 4 бутылки водки «Русский обычай золотая», по 0,5 л. <данные изъяты> 7 бутылок водки «Финская серебро» по 0,5 л. <данные изъяты> 20 бутылок водки «Финская серебро» по 0,5 л. <данные изъяты> 23 бутылки водки «Золото славян» по 0,25 л. <данные изъяты> 18 бутылок коньяка «Лезгинка» по 0,5 л. <данные изъяты> 1 бутылка водки «Хортица серебряная прохлада» 0,5 л. <данные изъяты>

На основании ст.ст. 26.5, 27.10 КоАП РФ вышеуказанная алкогольная продукция в общем количестве 13 бутылок (4 бут. водки «Русский обычай золотая», 4 бут. водки «Финская серебро», 2 бут. водки «Золото славян»., 1 бут. водки «Хортица серебряная прохлада», 2 бут. коньяка «Лезгинка») отобрана в качестве образцов для проведения экспертизы подлинности федеральных специальных марок, имеющих визуальные признаки поддельности (протокол изъятия вещей и документов (проб образцов) от ДД.ММ.ГГГГ№).

На основании определения о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ№ проведение экспертизы подлинности федеральных специальных марок, нанесенных на алкогольную продукцию, поручено Экспертно-криминалистическому центру МВД по Республике Крым и согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№ все представленные на исследование федеральные специальные марки не изготовлены ФГУП «Гознак».

Кроме того осуществлена проверка фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции сведений, нанесенных на федеральные специальные марки, оклеенные на вышеуказанную алкогольную продукцию, и установлено, что данные, нанесенные на федеральные специальные марки, не зафиксированы в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Также в ходе осмотра в торговом зале вышеуказанного магазина обнаружена алкогольная продукция, маркированная марками акцизного налога Украины, а именно 3 бутылки водки «Наша марка» по 0,5 л., <данные изъяты>, 3 бутылки водки «Зеленая марка» кедровая по 0,5 л., <данные изъяты>, 2 бутылки водки «Зеленая марка» кедровая по 0,7 л., <данные изъяты>, 2 бутылки водки «Медофф» классик по 0,375 л., <данные изъяты>, 2 бутылки коньяка «Жан-Жак» по 0,7 л., <данные изъяты>, 1 бутылка вермута «Verso Moxito» 1 л., <данные изъяты>, 1 бутылка вермута «Martini Biankco» 1 л., <данные изъяты>, 1 бутылка вина «Вилла Крым» 0,75 л., <данные изъяты>, 1 бутылка вина «Шабо» 0,75 л., <данные изъяты>, 1 бутылка вина Массандра «Долина Каллистон» 0,75 л., <данные изъяты>.

На вышеуказанную алкогольную продукцию на основании ст. 27.14 КоАП РФ в общем количестве 81 бутылка наложен арест (протокол ареста товаров и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ№).

Как усматривается из данного протокола об административном правонарушении, данный протокол составлен в присутствии генерального директора ООО <данные изъяты> ФИО2 и защитника – адвоката Туйсузова А.З., которыми приобщен к материалами дела ряд документов, в том числе акт инвентаризации в магазине розничной торговли, в котором осуществляет деятельность ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ и трудовая книжка ФИО6

Согласно данному протоколу об административном правонарушении генеральному директору ООО <данные изъяты> ФИО2 были разъяснены предусмотренные КоАП РФ права и зафиксирован отказ ФИО3 от подписи в данном протоколе.

Факт отказа ФИО2 от подписи протокола об административном правонарушении подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ФИО5, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в 12 час. 25 мин. в помещении МРУ Росаалкогольрегулирования по Крымскому федеральному округу по ул. Киевская, д. 73 в г. Симферополь в присутствии начальника отдела административно-хозяйственного обеспечения, информационных технологий и защиты информации ФИО9, стрелка ВОХР ФГУП «Охрана» МВД России ФИО10, удостоверен отказ генерального директора ООО <данные изъяты> ФИО2 от подписи протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО <данные изъяты> ФИО2

Копия данного протокола об административном правонарушении по ст. 15.12 ч.4 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ направлена директору ООО <данные изъяты> ФИО2, что подтверждается сопроводительным письмом о направлении протоколов об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, и получена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией почтового уведомления о вручении почтового отправления, предоставленной суду во исполнение определения суда от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании дополнительных сведений.

В соответствии со ст. 28.2 ч.ч. 4, 4.1, 5 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствии. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Таким образом, учитывая вышеуказанные требования закона, а также принимая во внимание сведения о надлежащем извещении ФИО2 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении №, что подтверждается имеющимся в материалах дела извещением от ДД.ММ.ГГГГ о времени и месте составления протокола, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, в 11 час. 30 мин., которое получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией почтового уведомления о вручении почтового отправления, а также принимая во внимания вышеуказанные сведения, имеющиеся в протоколе об административном правонарушении о том, что данный протокол составлен с участием ФИО2, с указанием также о заявленных ею ходатайствах и приобщении перечисленных документов, в том числе и учитывая имеющиеся в материалах дела объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, а также учитывая сведения, которыми зафиксирован отказ ФИО2 от подписи в протоколе об административном правонарушении и сведения, подтверждающие своевременное направление последней копии данного протокола об административном правонарушении и получение ею данной копии, суд приходит к выводу о необоснованности доводов ФИО2 и ее защитника Туйсузова А.З. о нарушении требований закона при составлении протокола об административном правонарушении и о нарушении права на защиту ФИО2 со ссылкой на невручение последней копии протокола об административном правонарушении.

Согласно представленным во исполнение определения суда от ДД.ММ.ГГГГ сведениям, приказом руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по Крымскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении мероприятий по наблюдению за исполнением отдельных обязательных требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в целях осуществления государственного надзора за соблюдением организациями розничной торговли обязательных требований вышеуказанного закона, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 названного закона, приказано провести в организациях розничной торговли, указанных в Приложении к настоящему приказу, мероприятия по наблюдению за исполнением ими ряда требований, в том числе соблюдения запрета оборота алкогольной продукции без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ, либо с маркировкой поддельными марками, установленного абзацем 9 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ, в назначением лиц, уполномоченных на проведение указанных мероприятий, в том числе главного специалиста – эксперта отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Крымскому федеральному округу ФИО5, начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Крымскому федеральному округу ФИО11, с проведением мероприятий по наблюдению в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из Приложения к вышеуказанному приказу, в перечне организаций розничной торговли, в которых приказано провести мероприятия по наблюдению за исполнением вышеуказанных требований, указано также ООО <данные изъяты> расположенное по <адрес>.

Согласно определению № о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, главным специалистом – экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Крымскому Федеральному округу ФИО5 в связи с выявлением ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 55 мин. в магазине розничной торговли по <адрес>, в котором осуществляет деятельность ООО <данные изъяты> осуществления оборота алкогольной продукции, а именно водки «Русский обычай», емкостью 0,5 л., <данные изъяты>, реализуемая по 220 руб., маркированной федеральными специальными марками с визуальными признаками поддельности, а именно отсутствует защитная нить шириной 4 мм с нерегулярным окном, вместо припрессованной медной голографической фольги с шириной 10,5 мм нанесена медная фольга без голографического исполнения, т.е. в связи с наличием оснований полагать, что ООО <данные изъяты> по адресу осуществления деятельности по <адрес>, осуществляет оборот алкогольной продукции с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны, а также хранение и приобретение указанной продукции в целях сбыта, что указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.4 КоАП РФ, на основании ст.ст. 28.1, 28.7 КоАП РФ возбуждено в отношении ООО <данные изъяты> дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.4 КоАП РФ с проведением административного расследования.

Как усматривается из данного определения, его копия вручена директору ООО <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью последней в соответствующей графе данного определения.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, главным специалистом – экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Крымскому Федеральному округу ФИО5 с участием ФИО11 – начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Крымскому Федеральному округу, в период с 13 час. 15 мин. по 17 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ, в ходе производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотренном ст. 15.12 ч.4 КоАП РФ, в отношении ООО <данные изъяты> по <адрес> в присутствии законного представителя организации – директора ООО <данные изъяты> ФИО2, в присутствии понятых ФИО12 и ФИО13, произведен осмотр торгового зала и складского помещения магазина ООО <данные изъяты> и других предметов и документов по вышеуказанному адресу, в ходе которого установлено, что согласно лицензии на осуществление розничной торговли алкогольной продукции серии № от ДД.ММ.ГГГГ, деятельность в магазине по вышеуказанному адресу осуществляет ООО <данные изъяты> В реализации на торговой витрине находится алкогольная продукция в ассортименте, в том числе водка «Русский обычай золотая», водка «Финская серебро», водка «Золото славян», водка «Хортица серебряная прохлада», коньяк «Лезгинка», а именно 4 бутылки водки «Русский обычай золотая», по 0,5 л. <данные изъяты> 4 бутылки водки «Русский обычай золотая», по 0,5 л. <данные изъяты> 7 бутылок водки «Финская серебро» по 0,5 л. <данные изъяты> 20 бутылок водки «Финская серебро» по 0,5 л. <данные изъяты> 23 бутылки водки «Золото славян» по 0,25 л. <данные изъяты> 18 бутылок коньяка «Лезгинка» по 0,5 л. <данные изъяты> 1 бутылка водки «Хортица серебряная прохлада» 0,5 л. <данные изъяты> При осмотре федеральных специальных марок установлены визуальные признаки поддельности, а именно отсутствует защитная нить шириной 4 мм с нерегулярным окном, вместо припрессованной медной голографической фольги с шириной 10,5 мм нанесена медная фольга без голографического исполнения.

Также в ходе осмотра в торговом зале магазина розничной торговли ООО <данные изъяты> обнаружена алкогольная продукция маркированная марками акцизного налога Украины, а именно 3 бутылки водки «Наша марка» по 0,5 л., <данные изъяты>, 3 бутылки водки «Зеленая марка» кедровая по 0,5 л., <данные изъяты>, 2 бутылки водки «Зеленая марка» кедровая по 0,7 л., <данные изъяты>, 2 бутылки водки «Медофф» классик по 0,375 л., <данные изъяты>, 2 бутылки коньяка «Жан-Жак» по 0,7 л., <данные изъяты>, 1 бутылка вермута «Verso Moxito» 1 л., <данные изъяты>, 1 бутылка вермута «Martini Biankco» 1 л., <данные изъяты>, 1 бутылка вина «Вилла Крым» 0,75 л., <данные изъяты>, 1 бутылка вина «Шабо» 0,75 л., <данные изъяты>, 1 бутылка вина Массандра «Долина Каллистон» 0,75 л., <данные изъяты>.

Каких-либо документов, подтверждающих легальность оборота вышеуказанной алкогольной продукции, должностными лицами предприятия в ходе осмотра, не представлено.

Как усматривается из данного протокола осмотра, во время производства осмотра каких-либо замечаний, заявлений, объяснений, ходатайств, отводов, от ФИО2 не поступило, что подтверждается ее подписью в соответствующей графе данного протокола, а также согласно ее подписи копия данного протокола ФИО2 вручена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу изъятия № вещей и документов (проб и образцов) от ДД.ММ.ГГГГ, главным специалистом – экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Крымскому Федеральному округу ФИО5 с участием понятых ФИО12 и ФИО13, в присутствии законного представителя организации – директора ООО <данные изъяты> ФИО2 в рамках дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№, возбужденного в отношении ООО <данные изъяты> по ст. 15.12 ч.4 КоАП РФ, на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ№, на основании ст.ст. 26.5, 27.10 КоАП РФ, отобраны образцы алкогольной продукции для проведения экспертизы подлинности федеральных специальных марок, имеющих визуальные признаки подделки (отсутствует защитная нить шириной 4 мм с нерегулярным окном), а именно алкогольная продукция в общем количестве 13 бутылок (4 бут. водки «Русский обычай золотая», 4 бут. водки «Финская серебро», 2 бут. водки «Золото славян»., 1 бут. водки «Хортица серебряная прохлада», 2 бут. коньяка «Лезгинка»).

Как усматривается из данного протокола изъятия, во время производства изъятия каких-либо замечаний от ФИО2 не поступило, что подтверждается ее подписью в соответствующей графе данного протокола.

Согласно протоколу ареста товаров и иных вещей № от ДД.ММ.ГГГГ, главным специалистом – экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Крымскому Федеральному округу ФИО5 с участием понятых ФИО12 и ФИО13, в присутствии законного представителя организации – директора ООО <данные изъяты> ФИО2 в ходе производства по делу об административном правонарушении по ст. 15.12 ч.4 КоАП РФ в отношении ООО <данные изъяты> на находившуюся в торговом зале магазина алкогольную продукцию, маркированную федеральными специальными марками, имеющими визуальные признаки подделки, а также марками акцизного налога Украины, а именно на 4 бутылки водки «Русский обычай золотая», по 0,5 л. <данные изъяты> 4 бутылки водки «Русский обычай золотая», по 0,5 л. <данные изъяты> 7 бутылок водки «Финская серебро» по 0,5 л. <данные изъяты> 20 бутылок водки «Финская серебро» по 0,5 л. <данные изъяты> 23 бутылки водки «Золото славян» по 0,25 л. <данные изъяты> 18 бутылок коньяка «Лезгинка» по 0,5 л. <данные изъяты> 1 бутылка водки «Хортица серебряная прохлада» 0,5 л. <данные изъяты> а также 3 бутылки водки «Наша марка» по 0,5 л<данные изъяты>, 3 бутылки водки «Зеленая марка» кедровая по 0,5 л., <данные изъяты>, 2 бутылки водки «Зеленая марка» кедровая по 0,7 л., <данные изъяты>, 2 бутылки водки «Медофф» классик по 0,375 л., <данные изъяты>, 2 бутылки коньяка «Жан-Жак» по 0,7 л., <данные изъяты>, 1 бутылка вермута «Verso Moxito» 1 л., <данные изъяты>, 1 бутылка вермута «Martini Biankco» 1 л., <данные изъяты>, 1 бутылка вина «Вилла Крым» 0,75 л., <данные изъяты>, 1 бутылка вина «Шабо» 0,75 л., <данные изъяты>, 1 бутылка вина Массандра «Долина Каллистон» 0,75 л., <данные изъяты>, наложен арест и данная продукция оставлена в торговом зале вышеуказанного магазина с объявлением запрета распоряжаться и пользоваться вещами, на которые наложен арест лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу, его законному представителю – директору ООО <данные изъяты> ФИО2 с передачей последней указанной продукции на ответственное хранение.

Как усматривается из данного протокола ареста, во время производства ареста каких-либо замечаний, заявлений, объяснений, ходатайств, отводов, от ФИО2 не поступило, что подтверждается ее подписью в соответствующей графе данного протокола, а также согласно ее подписи копия данного протокола ФИО2 вручена ДД.ММ.ГГГГ.

Определением № от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Крымскому Федеральному округу ФИО5 при производстве по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении ООО <данные изъяты> по ст. 15.12 ч.4 КоАП РФ, назначена техническая экспертиза документов с поручением ее производства Экспертно-криминалистическому Центру МВД по Республик Крым с предоставлением в распоряжение эксперта образцов алкогольной продукции в общем количестве 13 бутылок (4 бут. водки «Русский обычай золотая», 4 бут. водки «Финская серебро», 2 бут. водки «Золото славян»., 1 бут. водки «Хортица серебряная прохлада», 2 бут. коньяка «Лезгинка»), изъятых согласно вышеуказанному протоколу изъятия № вещей и документов (проб и образцов) от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выводам технической экспертизы документов № от ДД.ММ.ГГГГ, федеральные специальные марки с серийными номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, 5 шт. б.н., наклеенные на бутылки с жидкостью и этикетками «Финская серебряная», «Русский обычай», «Золото славян», «Лезгинка», «Хортица», изготовлены не на предприятии Гознак. В федеральных специальных марках с серийными номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, 4 шт. б.н., наклеенные на бутылки с жидкостью и этикетками «Финская серебряная», «Русский обычай», «Золото славян», «Лезгинка», изображения: штрих-кода и надписей, расположенных над, под штрих-кодом, и справа от него и двухмерного штрихового кода, расположенного в левой части марок, серийного номера, выполнены способом термопереноса красящего вещества на печатающем устройстве, все остальные изображения выполнены способом высокой печати с эластичных неметаллических печатных форм. В федеральной специальной марке б.н., наклеенной на бутылку с жидкостью и этикеткой «Хортица», изображения: штрих-кода и надписей, расположенных над, под штрих-кодом, и справа от него и двухмерного штрихового кода, расположенного в левой части марок, серийного номера, выполнены способом термопереноса красящего вещества на печатающем устройстве, все остальные изображения выполнены способом плоской печати.

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица серии №, выданного налоговым органом – Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ, в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица Общество с Ограниченной Ответственностью <данные изъяты> внесена запись о создании юридического лица ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №.

Согласно свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения серии №, российская организация общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> ОГРН № поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе по месту нахождения – Межрайонная инспекция № 3 по Республике Крым и ей присвоен ИНН/КПП №.

Согласно сведениям о юридическом лице ООО <данные изъяты> из единого государственного реестра юридических лиц, адрес (место нахождения) данного предприятия является <адрес>, учредителем данного юридического лица и его генеральным директором является ФИО2 Согласно сведениям о видах экономической деятельности, основным видом деятельности данного юридического лица является розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями, одним из дополнительных видов деятельности является также розничная торговля алкогольными и другими напитками.

Согласно имеющейся в материалах дела копии лицензии Министерства промышленной политики Республики Крым серии № от ДД.ММ.ГГГГ, настоящая лицензия выдана обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты><адрес> на осуществление розничной продажи алкогольной продукции сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ генерального директора ФИО2, последняя согласно решению № единственного учредителя ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность генерального директора с ДД.ММ.ГГГГ с возложением на нее обязанностей главного бухгалтера.

В соответствии с п. 12 Устава ООО <данные изъяты> утвержденным решением единственного участника ООО <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, единоличным исполнительным органом Общества является Генеральный директор Общества, который избирается единственным участником Общества на неограниченный срок. Генеральный директор Общества без доверенности действует от имени Общества, представляет его интересы и совершает сделки, осуществляет иные полномочия, не отнесенные Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» или настоящим Уставом Общества к компетенции Общего собрания участников Общества. Единоличный исполнительный орган Общество, а равно управляющий при осуществлении ими прав и исполнении обязанностей должны действовать в интересах Общества добросовестно и разумно.

Согласно договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО4 и ООО <данные изъяты> в лице его директора ФИО2, последнему предоставлено во временное пользование за плату нежилое помещения по <адрес> с целью размещения в нем продуктового магазина, с общей площадью 88,7 кв.м.

Согласно объяснениям ФИО2, имеющихся в материалах дела, последняя пояснила, что является директором ООО <данные изъяты> с основным видом деятельности – розничная продажа алкогольной продукции в магазине по <адрес> После проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанном магазине, ФИО2 провела учет и сверку алкогольной продукции, находящейся в магазине, по результатам которых было установлено, что обнаруженная и изъятая алкогольная продукция не стоит на учете и не принадлежит ООО <данные изъяты> а принадлежит продавцу данного магазина ФИО6, которая самостоятельно без разрешения ФИО2 выставила данную алкогольную продукцию на продажу, о чем последней не было известно и на нахождение данной продукции на витрине магазина ДД.ММ.ГГГГ она не обратила внимания, а последней раз находилась перед проверкой в помещении магазина ДД.ММ.ГГГГ, когда продавец ФИО6 приступила к работе.

Согласно показаниям свидетеля ФИО6, допрошенной в ходе судебного рассмотрения данного дела по ходатайству защитника Туйсузова А.З. и директора ООО <данные изъяты> ФИО2, ФИО6, будучи предупрежденной об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает продавцом магазина ООО <данные изъяты> по <адрес> и в связи с тем, что со слов директора ФИО2 свидетелю стало известно, что последняя на выходные дни уезжает к родственникам, она решила выставить на продажу принадлежащие ей алкогольные напитки, которые ранее в различных местах она приобрела для личных нужд и в связи с планированием семейного торжества, которое в последующем не состоялось, в связи с этим алкогольную продукцию она в вечернее время перенесла в помещение магазина в общем количестве около 90 бутылок алкогольных напитков, поместив их под прилавок магазина. Также свидетель пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ей было необходимо отлучиться по семейным обстоятельствам, в связи с чем она обратилась с данной просьбой к ФИО2, которая около 12 час. пришла в помещение магазина и свидетель ушла, а вернувшись около 15 час. она обратила внимание, что в помещении магазина находятся посторонние люди и не стала заходить в магазин. Также свидетель пояснила, что при приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ она совместно с ФИО2 провели инвентаризацию имеющихся в магазине товарно-материальных ценностей. Также свидетель пояснила, что ФИО2 ежедневно приходит в помещение магазина, однако перед проведением проверки ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась в помещении магазина только ДД.ММ.ГГГГ и пришла в помещение магазина по просьбе свидетеля около 12 час. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно имеющимся в материалах дела копии трудового договора, между директором ООО <данные изъяты> ФИО2 и ФИО6 заключен договор о приеме последней на работу в магазин <данные изъяты> по <адрес> на должность продавца алкогольной продукции на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока работы с ДД.ММ.ГГГГ без испытания.

Согласно копии трудовой книжки на имя ФИО6 в ней содержатся записи от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ее на работу в качестве продавца ООО <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно показаниям свидетеля ФИО7, допрошенной в ходе судебного рассмотрения данного дела по ходатайству защитника Туйсузова А.З. и директора ООО <данные изъяты> ФИО2, ФИО7, будучи предупрежденной об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснила, что ФИО6 является ее сестрой и с ДД.ММ.ГГГГ последняя работает продавцом в магазине ООО <данные изъяты> 2 и ДД.ММ.ГГГГ свидетель по просьбе ФИО6 перенесла совместно с последней из места ее жительства в помещение магазина алкогольные напитки в количестве около 80-90 бутылок, поместив их под прилавок магазина, которые со слов ФИО6 принадлежат ей и приобретались с целью проведения несостоявшегося семейного торжества, в связи с чем ФИО6 решила продать данные алкогольные напитки, не поставив в известность ФИО2

Согласно показаниям свидетеля ФИО14, допрошенного в ходе судебного рассмотрения данного дела по ходатайству защитника Туйсузова А.З. и директора ООО <данные изъяты> ФИО2, ФИО14, будучи предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснил, что является покупателем магазина ООО <данные изъяты> в котором с ДД.ММ.ГГГГ стала работать продавец по имени ФИО17, до которой продавцом в основном работала ФИО2, а также родственники последней и другие лица.

Согласно показаниям свидетеля ФИО15, допрошенного в ходе судебного рассмотрения данного дела по ходатайству защитника Туйсузова А.З. и директора ООО <данные изъяты> ФИО2, ФИО15, будучи предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснил, что является супругом ФИО2 и последняя является директором имеющегося у них магазина, расположенного по <адрес>, в котором свидетель иногда оказывает ФИО2 помощь, а также в котором с ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца работала ФИО6, приняв которую на работу и передав ей имеющуюся в магазине алкогольную продукцию, свидетель и ФИО2 уехали к родственникам, а ДД.ММ.ГГГГ около 12 час. ФИО2 пришла в данный магазин, отпустив продавца, а затем была проведена проверка, в ходе которой обнаружили не принадлежащие их магазину алкогольные напитки, о которых в последующем продавец ФИО6 пояснила, что данные алкогольные напитки принадлежат ей и она их принесла в магазин с целью реализации.

Согласно п. 15 Положения об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории Республики Крым в переходный период, утвержденного Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11 апреля 2014 года № 2010-6/14 «Об утверждении положения об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории Республики Крым в переходный период», с изменениями, внесенными Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 28 мая 2014 года № 2181-6/14 «О внесении изменений в положение об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории Республики Крым в переходный период», реализация на территории Крымского федерального округа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), маркированной региональными акцизными марками, разрешается до 1 января 2016 года; реализация на территории Крымского федерального округа и Украины алкогольной продукции, маркированной марками акцизного сбора, выданными в соответствии с действующим по состоянию на 21 февраля 2014 года законодательством Украины, разрешается до 1 января 2016 года.

Согласно Постановлению Государственного Совета Республики Крым от 25 ноября 2015 года № 872-1/15 «О признании утратившими силу некоторых постановлений Государственного Совета Республики Крым», постановлено признать утратившими силу: Постановление Государственного Совета Республики Крым от 11 апреля 2014 года № 2010-6/14 «Об утверждении Положения об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории Республики Крым в переходный период», Постановление Государственного Совета Республики Крым от 28 мая 2014 года № 2181-6/14 «О внесении изменений в Положение об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории Республики Крым в переходный период, утвержденное постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11 апреля 2014 года № 2010-6/14». Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, т.е. с 3 декабря 2015 года.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации; алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 настоящей статьи. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции. Маркировка алкогольной продукции не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками, не допускается.

Согласно п. 6 той же статьи за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 12 Закона № 171-ФЗ федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Согласно п.п. 3.3 п. 3 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ, проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

В п. 16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 785 от 2 декабря 2005 года «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками», в п. 4. установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется федеральным государственным унитарным предприятием «Гознак» (далее - организация-изготовитель) в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы, в течение 19 рабочих дней со дня поступления от Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка решения об изготовлении таких марок.

Согласно ст.ст. 1, 22 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: пищевые продукты - продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.

Согласно ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно ст. 28.7 ч.ч. 1, 2 КоААП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Согласно ст.ст. 27.1, 27.8 КоАП РФ, устанавливающей меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов; изъятие вещей и документов.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора), правосудия и проведении административного расследования.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы закона, а также учитывая то обстоятельство, что осуществляя мероприятия по наблюдению за исполнением организациями розничной торговли обязательных требований по соблюдению запрета оборота алкогольной продукции без маркировки согласно вышеуказанному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ главный специалист-эксперт отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Крымскому федеральному округу ФИО5 выявил в ООО <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ осуществление оборота алкогольной продукции: водки «Русский обычай», емкостью 0,5 л., <данные изъяты> реализуемая по 220 руб., маркированной федеральными специальными марками с визуальными признаками поддельности, а именно отсутствует защитная нить шириной 4 мм с нерегулярным окном, вместо припрессованной медной голографической фольги с шириной 10,5 мм нанесена медная фольга без голографического исполнения, т.е. в связи с наличием оснований полагать, что ООО <данные изъяты> по адресу осуществления деятельности по <адрес>, осуществляет оборот алкогольной продукции с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны, а также хранение и приобретение указанной продукции в целях сбыта, что указывало на признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.4 КоАП РФ, в связи с чем на основании ст.ст. 28.1, 28.7 КоАП РФ было вынесено определение о возбуждении в отношении ООО <данные изъяты> дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.4 КоАП РФ, с проведением административного расследования, в рамках которого на основании ст.ст. 27.1, 27.8 КоАП РФ был проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов защитника Туйсузова А.З. о нарушении требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в ходе проведения проверки ООО <данные изъяты>

Доводы защитника Туйсузова А.З. о том, что в действиях генерального директора ООО <данные изъяты> ФИО2 отсутствует состав данного правонарушения в связи с тем, что выявленная алкогольная продукция, о которой указано в протоколе об административном правонарушении принадлежит иному лицу, а именно продавцу ФИО6, которая разместила ее в помещении магазина без ведома директора предприятия, не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно вышеизложенным требованиям действующего законодательства, запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, либо с маркировкой поддельными марками, а индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий, а согласно Уставу ООО <данные изъяты>, его единоличным исполнительным органом является Генеральный директор, который осуществляет иные полномочия, не отнесенные Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» или настоящим Уставом Общества к компетенции Общего собрания участников Общества и при осуществлении им прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах Общества добросовестно и разумно.

При этом доказательств, подтверждающих принятие директором всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено. Не являются такими доказательствами и то обстоятельство, что в период после трудоустройства продавца ФИО6 директор ФИО2 появилась в помещении магазина незадолго до проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ, на что ссылается сторона защита, поскольку согласно вышеперечисленным требованиям действующего законодательства на директора ФИО2 возложена обязанность по организации и проведению производственного контроля за качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.

При таких обстоятельствах в действиях генерального директора ООО <данные изъяты> ФИО2 имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.4 КоАП РФ, а именно оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка обязательна.

Согласно ст. 4.1 ч.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, учитывая данные о личности ФИО2, имеющей двоих малолетних детей, согласно представленным материалам дела ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, суд пришел к выводу о возможности назначить ей административное наказание в виде штрафа в нижнем пределе, установленном санкцией ст. 15.12 ч.4 КоАП РФ для должностных лиц с применением обязательного дополнительного административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно ст. 3.7 ч.3 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с разъяснениями п. 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании поделит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности. Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии со ст. 3.7 ч.3 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях, лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом.

Согласно требованиям ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками.

Согласно ст. 29.10 ч.3 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применимо или не может быть применимо административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные требования действующего законодательства, регулирующего вопросы конфискации предмета административного правонарушения, суд приходит к выводу том, что административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения в данном случае не может быть применимо к генеральному директору ООО <данные изъяты> ФИО2, а кроме того не может быть разрешен вопрос об уничтожении в порядке ст. 29.10 ч.3 КоАП РФ изъятой вышеуказанной в протоколе об административном правонарушении алкогольной продукции, поскольку данная алкогольная продукция была изъята в рамках дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении ООО <данные изъяты> по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.4 КоАП РФ, и в рамках рассматриваемого дела об административном правонарушении не изымалась.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> ((ИНН/КПП №, ОГРН №), ФИО1 ФИО18 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель УФК по Республике Крым (Межрегиональное Управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Крымскому федеральному округу, № л/с <***> (265006, <...>), ОКПО 00120135, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 910201001, БИК 043510001 в Отделении по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации, р/с <***>, КБК 16011608010016000140, ОКТМО 35701000.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым (адрес Сакского районного суда Республики Крым: ул. Кузнецова, д.3, г. Саки, <...>).

Судья Глухова Е.М.